劉國海

（中共保山市委黨校，云南 保山 678000）

基于六大思維方式的中國反腐倡廉

劉國海

（中共保山市委黨校，云南 保山 678000）

黨的十八大以來，黨中央運(yùn)用六大思維全面構(gòu)建和部署反腐工作。運(yùn)用辯證思維表明了“源”和“流”的二元論；用系統(tǒng)思維部署了反腐和各項(xiàng)改革的“同頻共振”；用戰(zhàn)略思維構(gòu)建了“頂層設(shè)計(jì)”；用法治思維提出了依法治黨、依法行政的“新常態(tài)”；用底線思維規(guī)定了反腐不可碰觸的帶電“高壓線”；用精準(zhǔn)思維制定了“精細(xì)化”的中國式反腐抓手。

思維方法；中國式反腐；依法治黨；依法行政；新常態(tài)

黨的十八大以來，針對“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維和精準(zhǔn)思維6種思維方法，保證各項(xiàng)改革順利推進(jìn)?！扒竽局L者，必固其根本”。反腐倡廉形成的諸如“形成權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”等機(jī)制和體制，說到底，是抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵，尤其是抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住了保障各項(xiàng)改革順利推進(jìn)這個(gè)根本。黨的十八大鮮明地提出，要堅(jiān)決反對腐敗，建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明。這樣，就在中國特色社會主義建設(shè)的語境中形成鮮明的、有別世界其他國家的“中國式反腐”。

一、辯證思維：一分為二地看待問題，辨證施治

辯證思維就是一分為二地思考辨析問題，要求執(zhí)政黨在決策時(shí)要以唯物辯證法為支點(diǎn)，以辯證的方式、辯證的視覺，既看到事物的利、又看到事物的害，既看主流、又看支流，既看顯績、又看隱績，辯證施策。

（一）辯證思維是黨中央一以貫之倡導(dǎo)的治國理政思維

習(xí)近平總書記指出：“改革也要辨證施治，既要養(yǎng)血潤燥、化痰行血，又要固本培元、壯筋續(xù)骨，使各項(xiàng)改革發(fā)揮最大效能。”［1］“‘穩(wěn)’也好，‘改’也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關(guān)鍵是要把握好這兩者之間的度?！边@些重要論述都是習(xí)近平總書記辯證思維的集中體現(xiàn)，是十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之和持續(xù)運(yùn)用的治國理政思維。

（二）分清“源”和“流”，明確方向

反腐是“養(yǎng)血潤燥、化痰行血”，倡廉是“固本培元、壯筋續(xù)骨”。對于我們這個(gè)有著8779.3萬名中共黨員的偉大政黨，對于我們黨的肌體內(nèi)出現(xiàn)的少數(shù)腐敗分子和腐敗問題，要看到這畢竟是很小的“支流”，我們的“主流”始終是好的。這就必須堅(jiān)持用辯證思維，一分為二地看待問題，看清“樹木”和“森林”的關(guān)系，拔掉“爛樹”、治好“病樹”、矯正“歪樹”。辯證思維的綜合運(yùn)用，要求在一分為二的基礎(chǔ)上堅(jiān)持辯證統(tǒng)一，揚(yáng)長避短，化危為機(jī)。

二、系統(tǒng)思維：反腐和各項(xiàng)改革的“同頻共振”

系統(tǒng)思維作為一種模式思維，是迄今為止人類所掌握的最高級思維模式，在人類歷史上還沒有哪一個(gè)概念能像“系統(tǒng)”那樣深刻地影響現(xiàn)代人的思維方式，也沒有哪一種抽象的思維方法能像系統(tǒng)思維方法那樣為普通人迅速接受、理解并應(yīng)用于指導(dǎo)思維實(shí)踐活動。

（一）系統(tǒng)思維能極大地簡化人們對中國反腐的認(rèn)知

作為保障各項(xiàng)改革順利推進(jìn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵性、控制性工程，必須要著眼整體、著眼全局，放到注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性大格局中，形成全民知曉、全民擁護(hù)、全民監(jiān)督的大環(huán)境。從2013年至2014年2月，包括中紀(jì)委三次全會公報(bào)在內(nèi)，中央先后已出臺15個(gè)文件規(guī)范公務(wù)員的公務(wù)和言行。中央反腐治奢的一系列禁令，著力點(diǎn)在建立健全制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。第一，它透明了預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的開支。通過壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)量、公開開支、接受監(jiān)督等措施，從源頭上扎緊了奢侈浪費(fèi)的口子。第二，它以“四風(fēng)”整治為切入口，推進(jìn)“不想貪、不能漂、不敢奢”公共政治文化生態(tài)的建構(gòu)。第三，它通過簡政放權(quán)，設(shè)置權(quán)力清單和負(fù)面清單，簡化辦結(jié)手續(xù)，公開辦事流程，便于人民監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）系統(tǒng)思維能讓民眾直觀地感受反腐和其他改革的關(guān)聯(lián)性

黨中央堅(jiān)持強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的整體謀劃，突出關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性。第一，它堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，治腐反貪形成一個(gè)完整的體系。黨的十八以來，黨中央嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，從嚴(yán)治黨不是口號，懲治腐敗沒有例外。任何人，不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)肅查處，黨內(nèi)、軍內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。例如，查處原中央政治局常委、中央政法委書記周永康，就打破了“刑不上常委”的慣例；查處全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長令計(jì)劃，就消除了外界的各種猜疑。黨中央對腐敗“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度，提振了普通群眾對國家層面治腐反貪的信心，加深了普通民眾對懲治腐敗，構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明的整體認(rèn)識，營造了一個(gè)良好的從政干事環(huán)境，逐漸建設(shè)起一個(gè)良好的政治生態(tài)。這樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就與各項(xiàng)改革形成了“同頻共振”效果。

三、戰(zhàn)略思維：中國反腐的頂層設(shè)計(jì)

戰(zhàn)略思維是統(tǒng)攬全局、把控事物發(fā)展總體趨勢和方向的思維方法，著眼問題的高度和深度。習(xí)近平總書記指出：“要有世界眼光和戰(zhàn)略思維”，［3］“各級黨政‘一把手’要站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認(rèn)識和判斷形勢，觀察和處理問題。”［4］

（一）戰(zhàn)略思維決定著中國反腐的路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！保?］領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有戰(zhàn)略思維、具有什么樣的戰(zhàn)略思維，決定著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作能登多高、能走多遠(yuǎn)、將抵達(dá)何處、達(dá)到什么效果。戰(zhàn)略思維在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作起著中樞作用，它決定著將反腐敗工作置于一個(gè)什么樣的地位和定位，決定著反腐工作的路徑，決定著反腐工作怎樣找到切入點(diǎn)、怎樣找準(zhǔn)突破口、怎樣找穩(wěn)著力點(diǎn)。

（二）戰(zhàn)略思維決定著中國反腐的整體效果

習(xí)近平總書記提出：“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)”。［6］黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維，以出臺《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013年—2017年工作規(guī)劃》 等指導(dǎo)性文件為統(tǒng)領(lǐng)，從宏觀的角度，從統(tǒng)攬全局、促進(jìn)十八大提出的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的至高點(diǎn)出發(fā)，把反腐倡廉這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。這樣，構(gòu)建了反腐倡廉的頂層設(shè)計(jì)，從宏觀上為“五位一體”建設(shè)架起了帶電的“高壓線”。

四、法治思維：依法治黨，依法行政

法治思維的核心是依法治黨、依法行政，要求執(zhí)政黨確立的路線、方針、政策要合理合法，各級政府關(guān)鍵要做到依法執(zhí)政和依法行政。黨的十八屆四中全會通過的《依法治國若干重大問題決定》，突出了運(yùn)用法治思維治黨、治國的常態(tài)化

（一）法治思維為反腐工作立起鐵的規(guī)矩

“矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓”，法治思維要求人人講規(guī)矩，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要喚醒黨章意識、黨紀(jì)意識和黨規(guī)意識，自覺將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，守住底線、不越紅線、不踩高壓線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要培養(yǎng)和運(yùn)用法治思維，依法行政，保證決策、執(zhí)行、落實(shí)程序合法和實(shí)體合法。法治思維在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭制度建設(shè)上也得到集中體現(xiàn)。2015年8月和10月，《中國共產(chǎn)黨巡視條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相繼修訂出臺。其中，前者已以2015年8月3日起施行，后兩者將于2016年1月1日起施行。這些黨內(nèi)法規(guī)連同之前出臺施行的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等一批黨內(nèi)法規(guī)，形成了一個(gè)嚴(yán)密的制度體系，基本實(shí)現(xiàn)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)治黨要以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合，傳遞了越往后制度越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。

（二）法治思維明確了黨紀(jì)嚴(yán)于國法

國法和黨紀(jì)是中共黨員必須遵守的底線?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》開宗明義闡明：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這個(gè)定位決定了中國共產(chǎn)黨和其他政黨的區(qū)別，決定了中共黨員和中國公民的區(qū)別，由此可看出黨紀(jì)嚴(yán)于國法。例如，2015年10月18日，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將原《條例》中97條與國法重復(fù)的內(nèi)容刪除，增加“拉幫結(jié)派”等42條違紀(jì)條款。明確體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。通過綜合運(yùn)用各種措施，抓早抓小，著力解決極少黨員干部要么是“好同志”，要么是“階下囚”的問題。

五、底線思維：劃定了黨員干部不能碰觸的“高壓線”

習(xí)近平總書記指出：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！保?］

（一）底線思維凸顯了黨敢于面對事實(shí)，正本清源，取信于民的決心和勇氣

客觀地看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭取得了重大勝利，但在“不敢腐、不能腐、不想腐”上，還沒有取得壓倒性勝利，腐敗“窩案、串案”頻發(fā)，涉及面、涉及金額越來越大，腐敗手段越來越高科技化、隱秘化，“魔高一尺”的挑戰(zhàn)越來越緊迫。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對這一現(xiàn)狀有著清醒的判斷，提出反腐倡廉要經(jīng)常抓、長期抓，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。也即是說，運(yùn)用底線思維，倒逼全黨懲腐肅貪，正本清源，取信于民。同時(shí)，培樹黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的邊界意識、小節(jié)意識，時(shí)刻敬畏法紀(jì)制度，把黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)作為黨員干部自覺必須的遵循。

（二）底線思維突顯了鐵腕反腐，橫向到邊，縱向到底

從2013年至2014年2月，從中央連續(xù)出臺的禁令來看，有些禁令切入點(diǎn)非常小，比如公款印制寄送賀年卡，這在龐大的公款浪費(fèi)整治中，可以說是一個(gè)“微創(chuàng)手術(shù)”。但正因其從小處著眼，秉持了“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”的傳統(tǒng)文化理念，傳遞了一個(gè)可以釋放無窮倍的正能量：中央連公款印制寄送賀年卡這樣的“小浪費(fèi)”都不遺余力地一管到底，足以彰顯反腐的信心和決心及橫向到邊、縱向到底的鐵腕反腐措施。從長遠(yuǎn)來看，這樣最有利凸顯反腐底線思維的價(jià)值。

六、精準(zhǔn)思維：直指要害，猛藥去疴，重典治亂

精準(zhǔn)思維強(qiáng)調(diào)具體和準(zhǔn)確，要求動作精準(zhǔn)到位、在一個(gè)個(gè)具體的節(jié)點(diǎn)上解決問題，排斥大而化之、籠而統(tǒng)之地抓工作。習(xí)近平總書記指出：“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。”［8］

（一）精準(zhǔn)思維彰顯黨中央的示范性

中央出臺的“八項(xiàng)規(guī)定”和以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，都是從中央政治局率先做起，用“其身正、不令也從”的示范性樹立標(biāo)桿，起到既掛帥又出征，既示范又落地的效應(yīng)。八項(xiàng)規(guī)定出臺和群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，作風(fēng)建設(shè)抓常、抓長、抓細(xì)，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正的現(xiàn)象。2013年12月4日，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺至2015年10月31日，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 104934起，處理人數(shù)138867人，其中鄉(xiāng)科級130793人，省部級7人。在反“四風(fēng)”方面，中央更是猛藥去疴、重典治亂，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的節(jié)節(jié)勝利，體現(xiàn)出抓問題正中穴位、抓整改直指要害、抓作風(fēng)善作善成，凸顯抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精準(zhǔn)性。

（二）精準(zhǔn)思維劃定了反腐的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

黨的十八大以來，尤其是十八大三中全會后，黨中央及時(shí)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐工作進(jìn)行研判，及時(shí)提出減少腐敗存量和遏制腐敗增量的具體措施。首次明確反腐工作的重點(diǎn)查處對象，強(qiáng)調(diào)對反映干部的問題線索要認(rèn)真清理、分類處置，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系。劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)紀(jì)律審查對象和“一案雙查”三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。時(shí)間上，劃定了黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對象上，明確十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，是紀(jì)律審查的“三類”重點(diǎn)對象。例如，原廣東省省委常委、廣州市委書記萬慶良，海南省原省委常委、副省長譚力等人，在被查幾天前還在出入會所吃喝玩樂、打高爾夫球等，屬于高壓之下不收斂、不收手的典型；天津市政協(xié)副主席、市公安局局長武長順、華潤集團(tuán)董事長宋林長期被群眾公開舉報(bào)，是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的類型；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府常務(wù)副主席潘逸陽，原江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤等屬于在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。在“一案雙查”上，既要同時(shí)追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。例如：湖南省衡陽市人大代表賄選案，就是典型的“一案雙查”例子。2014年案發(fā)后，已任省政協(xié)副主席一年的童名謙被開除黨籍和公職，以玩忽職守罪被判處有期徒刑5年，系十八大后首個(gè)因“玩忽職守”被雙開的高官。劃定這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，出臺這些鐵的規(guī)定，就能用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以此傳遞“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的信號。

（三）精準(zhǔn)思維彰顯中國反腐的與時(shí)俱進(jìn)性

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為必須抓好的重大政治任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列新的理念、思路和舉措。中央紀(jì)委適時(shí)提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”（簡稱“三轉(zhuǎn)”），調(diào)整了中央紀(jì)委監(jiān)察部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合了6個(gè)部門，增設(shè)了3個(gè)部門，進(jìn)一步理清了各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作方式，減少交叉，突出了在新形勢下圍繞中心、聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，端正態(tài)度、嚴(yán)守紀(jì)律的工作思路。

2013年以來，紀(jì)檢體制的改革呈現(xiàn)出大動作、大節(jié)奏、大效果的特點(diǎn)，紀(jì)檢部門的主動作為和主動監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。2014年5月，中紀(jì)委在北京舉辦“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山要求各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，彰顯了中紀(jì)委打造過硬隊(duì)伍、嚴(yán)于律己、強(qiáng)化履職的決心。在“三轉(zhuǎn)”中，最核心的是轉(zhuǎn)職能，各級紀(jì)委同時(shí)用了加、減法。

1.加強(qiáng)反腐前沿工作力量。如中紀(jì)委在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，組建組織部、宣傳部。改革之后，內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室由8個(gè)增加為12個(gè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員力量進(jìn)一步加強(qiáng)，分別占機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)的近70%。而在落馬高官較多的四川，省紀(jì)委紀(jì)檢室由4個(gè)增至9個(gè)，增幅高達(dá)125%。在云南，省紀(jì)委要求各級紀(jì)委辦案人員要占總編制的60%以上。

2.各級紀(jì)委對業(yè)務(wù)進(jìn)行了收縮，把不該管的交還給其他主責(zé)部門，專注于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三大“主業(yè)”，不再參加與紀(jì)檢本身無關(guān)的“副業(yè)”。各級紀(jì)委成立了紀(jì)檢干部監(jiān)察室，專門監(jiān)督從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級干部，有效地解決了“誰來監(jiān)督紀(jì)委”和“燈下黑”的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門從內(nèi)部著手，重拳出擊，拒不“護(hù)短”，證明了中央對反腐倡廉工作的信心和決心。2014年12月，中央出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，強(qiáng)化派駐監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。確定由中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委向黨的工作部門和人大政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，在黨的歷史上是第一次，也是中央實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措。

綜上所述，中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”、紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”、黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋和修訂出臺系列黨內(nèi)法規(guī)等等，相互遞進(jìn)、層層加壓，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)個(gè)具體抓手，系統(tǒng)地著眼于“不想腐、不能腐、不敢腐”政治生態(tài)的構(gòu)建。隨著周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人的落馬，人們看到了中國式反腐猛藥去疴、重典治亂的決心，體會到黨中央刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。［9］習(xí)近平總書記稱鐵腕反腐“不是沒有掂量過”。正是在這種高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)的“掂量”下，向固化的利益藩籬宣戰(zhàn)，對黨內(nèi)盤根錯(cuò)節(jié)的問題進(jìn)行梳理，自我批判、自我開刀、自我革命的中國式反腐，彰顯了一個(gè)成熟執(zhí)政黨的智慧和勇氣，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的力度和決心。

［1］［2］［3］［4］［8］楊永加.習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的思維方法［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2014-09-01.

［5］習(xí)近平.關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明［N］.人民日報(bào).2013-11-16.

［6］習(xí)近平.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京：中國文獻(xiàn)出版社，中國方正出版社，2015.

［7］慎海雄.領(lǐng)導(dǎo)干部要善于底線思維.新華每日電訊. 2013-04-07.

［9］習(xí)近平.關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動論述摘編［M］.北京：黨建讀物出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2014.

責(zé)任編輯：馬樹勛

D261.1

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1671-2994（2015）06-0113-04

2015-11-17

劉國海（1973-），男，云南隆陽人，中共保山市委黨校副書記兼紀(jì)委書記。研究方向：黨的建設(shè)，干部教育，地方文化。