文建龍 朱 霞

（同濟大學 馬克思主義學院，上海 楊浦 200092）

習近平《擺脫貧困》的反貧困思想

文建龍 朱 霞

（同濟大學 馬克思主義學院，上海 楊浦 200092）

習近平的著作《擺脫貧困》有著豐富的反貧困思想。這些思想主要包括：地方貧困，觀念不能“貧困”；立足自身脫貧致富；要搞“經(jīng)濟大合唱”，經(jīng)濟建設是主旋律；要有打持久戰(zhàn)的思想準備；把脫貧與農(nóng)村社會主義精神文明建設結合起來；用開放意識推動扶貧工作；走發(fā)展大農(nóng)業(yè)脫貧的路子。這些反貧困思想，雖然是習近平20多年前提出來的，但至今仍然具有很強的參考價值和指導意義。

習近平；《擺脫貧困》；扶貧工作；經(jīng)濟大合唱；大農(nóng)業(yè)

習近平在福建閩東地區(qū)工作期間，對當?shù)氐呢毨栴}非常關注。針對當?shù)氐呢毨栴}，他提出了一些脫貧致富的思想，采取了不少擺脫貧困的措施，取得了可喜的成績。1992年，習近平在閩東地區(qū)工作期間的一些講話和文章結集為《擺脫貧困》，由福建人民出版社出版。這本書距今雖然已經(jīng)20多年，但其中所包含的豐富的反貧困思想，對于我國今天的扶貧開發(fā)實踐仍然具有重要的指導意義。

一、扶貧先扶志：地方貧困，觀念不能“貧困”

1986年，我國政府成立專門扶貧工作機構，安排專項資金，制定專門的優(yōu)惠政策，正式啟動全國范圍的有計劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧。據(jù)統(tǒng)計，1985年，中國農(nóng)村人均收入200元以下的貧困人口有1.25億，占當時農(nóng)村總人口的14.8%，其中近4000萬人的年均純收入不足50元，占農(nóng)村人口總數(shù)的4.4%。這些貧困人口大部分分布在18個集中連片的貧困地區(qū)。［1］閩東地區(qū)就是這18個集中連片地區(qū)之一。1988年，習近平到閩東地區(qū)擔任寧德地委書記。剛上任，習近平就對閩東九縣展開了認真的調查研究?！拔伊碌介}東上任，七月初至八月初，偕同地區(qū)幾位領導同志，走了閩東九個縣，還順帶走了毗鄰的浙南溫州、蒼南、樂清等地?！保?］通過實地調查研究，他發(fā)現(xiàn)閩東“交通閉塞，信息短缺，是小農(nóng)經(jīng)濟的一統(tǒng)天下。商品經(jīng)濟的發(fā)展較其他貧困地區(qū)，顯得更為步履艱難?！保?］他在深入了解閩東地區(qū)的實際情況后，認為閩東是一只“弱鳥”。對“弱鳥”，有必要講“先飛”的話題?！暗胤截毨В^念不能‘貧困’?！倍叭貘B可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識?！保?］

習近平認為，閩東地區(qū)要脫貧致富，應先從思想觀念入手，將“安貧樂道”，“窮自在”，“等、靠、要”等等，全部從腦袋里掃蕩掉?！胺鲐毾纫鲋荆獜乃枷肷系毨б庾R’。不要言必稱貧，處處說貧?！保?］所以，他告誡當?shù)氐狞h員干部和群眾，必須要更新觀念，解放思想，跳出老框框看問題。1988年10月，習近平在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時強調要正確對待貧困問題，他說：“不能因為定為貧困縣、貧困地區(qū)，就習慣于講我們縣如何如何貧困，久而久之，見人矮一截，提不起精神，由自卑而產(chǎn)生‘貧困縣意識’?！矣袀€憂慮，就是‘貧困縣’的帽子使某些人產(chǎn)生了不應有的‘貧困縣意識’，影響脫貧工作開展。所以我提倡振奮精神，淡化‘貧困縣意識’。”［6］理論是實踐的先導，思想是行動的指南。應該說，習近平主張扶貧先扶志，主張先從觀念上解放思想，從思想上淡化貧困意識，這無疑是一種深刻的反貧困思想。

二、立足自身脫貧致富：把事事求諸人轉為事事先求諸己

馬克思主義關于事物發(fā)展的內(nèi)因和外因關系的原理，是我國堅持獨立自主、自力更生和對外開放方針的理論基礎，也適用于解決我國局部地區(qū)的經(jīng)濟建設、脫貧致富等問題。習近平到達閩東地區(qū)工作后，發(fā)現(xiàn)當?shù)夭簧俑刹看嬖凇暗?、靠、要”的思想意識，他們有希望國家多撥資金、多安排一些計劃內(nèi)原材料給他們的心態(tài)和想法。習近平認為，這種想法是不對的，很不利于扶貧開發(fā)工作的深入開展；脫貧致富應該立足自身去艱苦奮斗。習近平所主張的“立足自身”，與我們常說的“自力更生”是一個意思。即閩東地區(qū)的脫貧致富，必須把立足點放在自力更生的基礎上，而不是一味想著向國家伸手要錢要好處。所以，他強調說：“我們有必要擺正一個位置：把解決原材料、資金短缺的關鍵，放到我們自己身上來，……我們要把事事求諸人轉為事事先求諸己?！保?］

關于如何立足自身，習近平提出了一些建設性的思路供當?shù)馗刹總儏⒖?。立足實際，挖掘潛力，降低成本；通過對外引進資金，對內(nèi)加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的物資協(xié)作網(wǎng)絡；鼓勵各縣制定一些讓利政策，以發(fā)展經(jīng)濟等。［8］顯然，習近平對自力更生精神是有著深刻的認識和把握的。中國共產(chǎn)黨在領導中國人民取得民主革命勝利以及社會主義建設偉大成就的過程中，靠的正是自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。自力更生是中華民族自強不息精神的具體體現(xiàn)。自力更生精神是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中華民族的寶貴財富。1945年8月13日，毛澤東在延安干部會議上指出：“我們的方針要放在什么基點上？放在自己力量的基點上，叫做自力更生?！覀儚娬{自力更生，我們能夠依靠自己組織的力量，打敗一切中外反動派?！保?］從此，“自力更生”就成了中國共產(chǎn)黨和中國人民相信自己，戰(zhàn)勝一切艱難險阻的斗爭口號。習近平關于立足自身、脫貧致富的思想，是符合馬克思主義辯證法的正確主張。

三、要搞“經(jīng)濟大合唱”：經(jīng)濟建設是主旋律

緩解和消除貧困，實現(xiàn)全民族的共同富裕，是黨和國家始終不渝的基本任務。緩解和消除貧困有賴于發(fā)展經(jīng)濟。只有經(jīng)濟發(fā)展了，緩解和消除貧困才有可能。因此，扶貧開發(fā)離不開經(jīng)濟建設。針對閩東地區(qū)的貧困狀況，習近平提倡“經(jīng)濟大合唱”。他說：“一個地方的工作，方方面面，林林總總，也有主旋律——這就是社會主義經(jīng)濟建設?！保?0］他認為經(jīng)濟工作就像“一個合唱團，要做到異口同聲，就得講究一個主旋律、一種節(jié)奏。如果每個部門、每個單位都強調自己工作的重要性，各吹各的號，各唱各的調，那非唱‘砸鍋’不可?！保?1］習近平所提倡的“經(jīng)濟大合唱”，有著深刻的涵義。

（一）貧困地區(qū)的工作，主旋律是經(jīng)濟建設

不管地方工作如何繁雜，經(jīng)濟工作都應該是中心工作。他曾經(jīng)提到，他在一個鄉(xiāng)搞調查時，發(fā)現(xiàn)那個鄉(xiāng)政府的墻壁上掛了不少錦旗，又是“優(yōu)秀”，又是“第一”，可惜都不是經(jīng)濟建設方面的。習近平認為就有問題，“掛了那么多錦旗，少了經(jīng)濟建設這一面就不風光?！保?2］在習近平看來，那個鄉(xiāng)政府干工作，沒有分清主次，根本的經(jīng)濟建設卻沒有去大力抓，是在瞎忙乎。

（二）“經(jīng)濟大合唱”得有總指揮

習近平認為，地方的總指揮就是這個地方的黨委、政府。黨委和政府對規(guī)劃、科研、生產(chǎn)、運輸、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)都要重視，而參加“合唱團”的各部門、單位，盡管工作千頭萬緒，但都要“服從黨委和政府的指揮。大家都要圍繞著經(jīng)濟工作這個主旋律齊聲合唱?！保?3］

（三）要講協(xié)調講配合

習近平認為，“經(jīng)濟大合唱”，光有主旋律，不講同心協(xié)力不行，搞內(nèi)耗和摩擦更不行，而應該調動各個部門、各個方面的積極性；而且，各個部門要自覺配合，主動協(xié)調，力求達到“1+1＞2”的整體功能效益。那么，“經(jīng)濟大合唱”要達到的效果，則是“每個部門、每個人都要有整體戰(zhàn)略的意識，心朝一處想，勁朝一處使，聲朝一處發(fā)”［14］，這樣做的目的只有一個，那就是要把經(jīng)濟建設搞上去。

四、要有打持久戰(zhàn)的思想準備

貧困是人類社會的頑疾。千百年來，人類社會一直在與貧困作斗爭，但至今仍然沒有從根本上解決貧困問題。1949年新中國成立以來，特別是1978年黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨把消除貧困、實現(xiàn)全國人民的共同富裕作為重要的奮斗目標，高度重視扶貧開發(fā)工作，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，如果包括中國，1981-2005年，全球的貧困人口從18.98億減少到13.73億；如果不包括中國，在這25年中，全球貧困人口不但沒有減少，反而從10.63億增加到11.65億。1981-2008年，中國貧困人口數(shù)量由8.35億減少到1.73億。世界銀行行長金墉表示：中國在過去30年已使6億多人脫貧，其他發(fā)展中國家對借鑒中國經(jīng)驗的需求與日俱增。［15］我國處在社會主義初級階段，實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富和全國人民的共同富裕的目標依然任重道遠。

習近平在閩東地區(qū)工作期間，中國的扶貧開發(fā)事業(yè)才剛剛起步不久，那時所面臨的困難和問題是特別多的。習近平看到了當?shù)氐目陀^實際，意識到要擺脫貧困，絕不是輕而易舉的事情。他說：“貧困地區(qū)獨特的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚‘滴水穿石’般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進行長期不懈的努力，才能實現(xiàn)。”［16］他剛到閩東地區(qū)工作不久，就意識到了當?shù)孛撠毠ぷ鞯钠D巨性。他指出：“閩東的貧困面比較大，經(jīng)過三年的脫貧，有了可喜的變化。但應該清醒地看到，現(xiàn)在的脫貧還是處于低水平，還不穩(wěn)定，脫貧是一項長期艱巨的任務，要有打持久戰(zhàn)的思想準備。”［17］

習近平關于脫貧致富要有打持久戰(zhàn)的思想準備的論斷，是建立在實事求是的調查研究基礎上的，因而是正確反映客觀實際的真理性認識，對閩東地區(qū)的脫貧致富有著現(xiàn)實的指導意義。1990年4月，習近平特別指出：“經(jīng)過四十年的建設，我們閩東地區(qū)和全國各地一樣，在經(jīng)濟、社會發(fā)展上取得了很大成就。但由于各種原因，一些山區(qū)縣、鄉(xiāng)農(nóng)民的生活離‘富裕幸?！囊筮€有很大的差距。”［18］

五、把脫貧與農(nóng)村社會主義精神文明建設結合起來

社會主義精神文明是人類精神文明發(fā)展的新階段，指的是先進的科學文化水平，崇高的革命理想和良好的道德風尚。它同社會主義的生產(chǎn)方式和制度相聯(lián)系、相適應，其成果為廣大人民所享用。社會主義精神文明建設涵蓋文化建設和思想建設兩個主要方面。文化建設主要是指教育、科學等各項文化事業(yè)的發(fā)展和人民群眾知識水平的提高。在社會主義精神文明建設中，文化建設無疑是非常重要的，但以共產(chǎn)主義思想為核心的思想建設更加重要，因為它決定著社會主義精神文明的特質。黨的十二大報告指出：“我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。這是建設社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題。社會主義的歷史經(jīng)驗和我國當前的現(xiàn)實情況都告訴我們，是否堅持這樣的方針，將關系到社會主義的興衰和成敗?！保?9］習近平高度重視社會主義精神文明建設，他對社會主義精神文明建設的重要性有著深刻的認識。他認為貧困地區(qū)的脫貧致富離不開精神文明建設，“精神文明建設是實施脫貧致富戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一?！保?0］“物質文明建設和精神文明建設是貧困地區(qū)脫貧致富過程的兩個方面。兩者相互聯(lián)系，相互協(xié)調，相互促進。那種‘一手硬，一手軟’的傾向，那種認為物質文明建設是‘硬勞動’，精神文明建設是‘軟勞動’，重硬輕軟的做法，那種認為商品生產(chǎn)發(fā)展了，脫貧問題就自然而然地解決了的想法，都是違反辯證法的。我們脫貧致富的指導思想很明確：一方面把發(fā)展商品生產(chǎn)，建設社會主義經(jīng)濟作為根本任務和中心任務來抓，另一方面把蕩滌舊社會遺留下來的污泥濁水，凈化社會風氣，提高人們的思想道德水平和科學文化素質作為一項戰(zhàn)略目標予以重視?！保?1］在發(fā)現(xiàn)壽寧縣一些農(nóng)民住宅人畜混居、衛(wèi)生狀況不好的情況后，他要求“縣里要幫助農(nóng)民規(guī)劃農(nóng)村住宅建設，將人畜分開，改變‘貧困—不衛(wèi)生—疾病—貧困’的惡性循環(huán)狀況?！保?2］他看到當?shù)禺屪迦嗣褙毨浜螅鲝垺耙⒁馀囵B(yǎng)少數(shù)民族干部，還要注意發(fā)展、整理民族文化，辦好民族中學”。［23］

事實上，習近平所說的農(nóng)村精神文明建設，不僅包括了農(nóng)村的文化、教育的建設，還包括了道德、社會風尚等方面的建設。他主張“用馬克思主義的立場、觀點和方法去宣傳群眾、武裝群眾、教育群眾。通過一系列艱苦細致的思想政治工作，使愛國主義、社會主義、集體主義思想扎根于人民群眾心中”。要“通過批判，揭露假、惡、丑，使它們失去人心、失去市場。……堅決打擊封建主義、資本主義腐朽的東西，持久、深入地開展掃黃打丑斗爭?！保?4］他強調，“我們要在脫貧致富的事業(yè)中，在社會主義建設中不斷繼承老區(qū)革命傳統(tǒng)，發(fā)揚老區(qū)革命精神，每一個人都要‘愛中國共產(chǎn)黨、愛社會主義、艱苦奮斗、滴水穿石、銳意進取、無私奉獻’?！保?5］

六、用開放意識推動扶貧工作

在扶貧問題上，習近平認為要處理好改革開放與扶貧的關系。他說：“開放和扶貧對閩東來說，出發(fā)點和歸宿都是為了商品經(jīng)濟的發(fā)展，所以，都應統(tǒng)一于商品經(jīng)濟規(guī)律的運動之中?！保?6］在他看來，開放和扶貧雖然有一定差異，但彼此也是融合的，是相互依存互相促進的。所以，他主張“用開放意識來推動扶貧工作和在扶貧工作上運用開放政策。”［27］這就為當?shù)氐母刹刻岢隽溯^高的要求。也就是要求各級領導干部必須用開闊的視野、開放的思維和寬廣的胸懷謀劃發(fā)展。

（一）要眼界開闊

這就要求各級干部不僅要了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，還要了解全市政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況；不僅知道本區(qū)縣、本市的情況，還要知道毗鄰地區(qū)乃至全國、全世界發(fā)展的情況。坐井觀天，不知道外面的世界是什么樣子，是不符合改革開放需要的，也是做不好扶貧工作的。

（二）要思維開放

要牢固樹立在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想觀念，積極適應市場的需要，勇敢地走出去，大膽地請進來，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，用創(chuàng)新思維來開展工作。

（三）要胸懷寬廣

要帶頭容事，大事講原則，小事講風格，團結干部群眾努力奮斗。針對閩東的實際情況，習近平認為：“閩東經(jīng)濟發(fā)展應該是開放和扶貧的政策雙管齊下，閩東的開放和扶貧工作應具有自身的特色?！保?8］他指出：閩東的開放在摸索中前進，有四點要明確：第一，不要盲目照搬特區(qū)的做法，遠離老城區(qū)搞孤立的開發(fā)區(qū)，只能依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)，即只能走內(nèi)涵發(fā)展的路子。第二，應加強軟環(huán)境建設，如簡化手續(xù)，減低費用，堅持一個窗口對外，防止政出多門、拖拉扯皮等。第三，把對外貿(mào)易工作和對臺經(jīng)貿(mào)工作結合起來。第四，把資源開發(fā)和對外開放結合起來，用具有閩東特色的資源來增強對外的吸引力。［29］習近平是1988年去閩東工作的，到1989年，閩東的脫貧工作取得了歷史性的成就，“有87.3%的貧困戶解決了溫飽問題?！保?0］在習近平看來，這還是遠遠不夠的。他說：“開放意義上的脫貧，則要求扶貧工作邁上新臺階。閩東的改革應進一步深化，各項工作都要以改革總攬全局，扶貧工作也要貫徹改革精神?！保?1］

七、走發(fā)展大農(nóng)業(yè)脫貧的路子

習近平認為：“閩東要想從根本上脫貧致富，就必須走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子。”他所說的大農(nóng)業(yè)，“是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的、單一的、平面的小農(nóng)業(yè)?！保?2］閩東地區(qū)要脫貧致富，怎么走發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子？習近平做了原則性的思考：第一，關于糧食生產(chǎn)問題。糧食生產(chǎn)是貧困地區(qū)脫貧致富的基礎工程，抓好糧食的生產(chǎn)和供應，對于貧困地區(qū)來說至關重要。采取什么樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式以達到農(nóng)業(yè)增收、糧食增產(chǎn)的目的，需要貧困地區(qū)的有關領導積極探索。習近平認為，閩東地區(qū)要走大農(nóng)業(yè)的路子，需要從戰(zhàn)略層面精心布局，在實踐層面抓好糧食工程建設。第二，關于家庭承包責任制問題。改革開放以來，家庭承包責任制被實踐證明是農(nóng)村脫貧致富的一項重要制度，但是，隨著時代的發(fā)展，需要不斷完善。習近平認為，閩東地區(qū)要脫貧致富，需要在堅持家庭承包責任制的前提下進行完善，在穩(wěn)定的基礎上進行合乎客觀實際的必要的調整。調整要以進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力為目的，使農(nóng)民更有效地行使自主權。第三，關于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題。在貧困地區(qū)搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，目的是要加強當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高綜合生產(chǎn)能力，使當?shù)刎毨丝诒M快脫貧致富。習近平認為，閩東地區(qū)要脫貧致富，就需要向農(nóng)業(yè)多層次、深層次進軍，追求大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。第四，關于科技興農(nóng)問題?？萍寂d農(nóng)是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，也是貧困地區(qū)脫貧致富的一個重要抓手。習近平認為，閩東地區(qū)要脫貧致富，需要做到科技先導，并抓好與之相應的配套服務工作。第五，關于為大農(nóng)業(yè)服務的問題。大農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，對科技和服務都提出了較高的要求。習近平認為，閩東地區(qū)要脫貧致富，需要走大農(nóng)業(yè)的路子，因此，強化服務意識和加強服務措施是非常必要的。［33］習近平發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思想，就是依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想，它對于閩東地區(qū)的脫貧致富十分具有針對性。

以上的反貧困思想，雖然是習近平20多年前提出來的，但至今仍然具有很強的參考價值和指導意義，顯示出了習近平作為地方官員的遠見卓識和從政智慧。

［1］國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室編.中國農(nóng)村扶貧開發(fā)概要［Z］.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003：3.

［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［10］［11］［12］［13］［14］［16］［17］［18］［20］［21］［22］［23］［24］［25］［26］［27］［28］［29］［30］［31］［32］［33］習近平.擺脫貧困［M］.福州：福建人民出版社，1992：1、1-2、2、7-8、68、2、2、10、10-11、10、11、12、13、7、63、148、149-150、8、8-9、152、156、97、97、97、97-98、98、98、178、179-189.

［9］毛澤東選集.第4卷［M］.北京：人民出版社，1991：1132.

［15］劉永富.繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)［J］.求是，2014（20）.

［19］十二大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：人民出版社，1986：25.

責任編輯：許如江

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A

1671-2994（2015）06-0025-04

2015-09-17

文建龍（1968-），男，湖南東安人，同濟大學馬克思主義學院副教授，博士，碩士生導師。研究方向：馬克思主義中國化，中共黨史與黨建，思想政治教育。

朱 霞（1979-） 女，江蘇揚州人，中國人民解放軍邊防學院政治理論教研室講師。研究方向：黨的創(chuàng)新理論，民族宗教。