路寧

（鹽城師范學(xué)院 公共管理學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

建國(guó)后毛澤東人才管理思想論析

路寧

（鹽城師范學(xué)院 公共管理學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

建國(guó)后，毛澤東人才管理思想經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的歷史過(guò)程。以1957年反右運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大化為分界線(xiàn)，可以把建國(guó)后毛澤東人才管理思想劃分為前、后兩個(gè)時(shí)期。由于各種原因,毛澤東晚年人才管理思想中出現(xiàn)了一些不科學(xué)甚至是不正確的觀(guān)點(diǎn)，但其正確的思想，不僅對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)人才管理實(shí)踐起過(guò)重要的指導(dǎo)作用，而且，對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才管理工作仍具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。

毛澤東；人才管理思想；嬗變歷程；用人標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)評(píng)價(jià)

建國(guó)后，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命到社會(huì)主義建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，毛澤東人才管理思想得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。梳理和研究建國(guó)后的毛澤東人才管理思想，將有助于我們正確理解和全面把握毛澤東人才管理思想的科學(xué)體系。

一、建國(guó)后毛澤東人才管理思想的嬗變歷程

毛澤東人才管理思想在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。據(jù)此，可以將建國(guó)后毛澤東人才管理思想的發(fā)展歷程劃分為以下兩個(gè)階段。

（一）豐富完善期（1949—1957）

從1949年中華人民共和國(guó)成立到1957年反右運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大化。這一時(shí)期，既是中國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變時(shí)期，同時(shí)，也是毛澤東人才管理思想進(jìn)一步豐富和完善的時(shí)期。圍繞這一時(shí)期的中心問(wèn)題，毛澤東對(duì)社會(huì)主義時(shí)期人才管理有許多精辟的論述。

1.毛澤東的人才管理思想比較集中地體現(xiàn)在這一時(shí)期的一系列重要文章、論著、報(bào)告和談話(huà)之中。主要有： 《不要四面出擊》 （1950年6月）、《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》 （1953年6月）、《同藏族人士的談話(huà)》 （1956年2月）、《對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題的不同意見(jiàn)不應(yīng)禁止談?wù)摗?（1956年2月）、《共產(chǎn)黨人對(duì)錯(cuò)誤必須采取分析的態(tài)度》（1956年4月）、《論十大關(guān)系》（1956年4月）、《要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量》（1956年4月）、《同音樂(lè)工作者的談話(huà)》（1956年8月）、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的矛盾》（1957年2月）、《在普通教育工作座談會(huì)上的講話(huà)》（1957年3月）、《關(guān)于整風(fēng)和干部參加勞動(dòng)》（1957年4月），等等。

2.毛澤東人才管理思想的重點(diǎn)。第一，闡述了社會(huì)主義時(shí)期加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。毛澤東指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有自己的龐大的技術(shù)隊(duì)伍和理論隊(duì)伍，社會(huì)主義是不能建成的?！保?］第二，正確評(píng)價(jià)了社會(huì)主義時(shí)期知識(shí)分子的階級(jí)屬性，指明了社會(huì)主義時(shí)期知識(shí)分子健康成長(zhǎng)的方向和途徑。第三，提出了社會(huì)主義時(shí)期“又紅又專(zhuān)”的人才素質(zhì)要求。第四，重視社會(huì)主義時(shí)期人才培養(yǎng)問(wèn)題，確立了社會(huì)主義時(shí)期的育人方針。第五，闡述了加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作的必要性，并對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作提出了一些具體要求。

（二）曲折發(fā)展期（1957—1976）

從1957到1976年毛澤東逝世約20年左右的時(shí)間，是毛澤東的晚年時(shí)代，也是毛澤東人才管理思想在曲折中繼續(xù)發(fā)展的時(shí)期。

1.毛澤東人才管理思想集中體現(xiàn)在這一時(shí)期的中央文件、毛澤東若干談話(huà)和批示之中。主要有：《工作方法六十條（草案）》（1958年1月）、《干部要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)》（1958年5月）、《關(guān)于教育革命的講話(huà)》（1964年2月）、《關(guān)于學(xué)校課程的設(shè)置、講授和考試問(wèn)題的批語(yǔ)》（1964年3月）、《培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命接班人》 （1964年6月）、《教育制度要改革》（1964年7月）、《教師要向人民群眾學(xué)習(xí)，文科要以社會(huì)為工廠(chǎng)》（1964年8月）、《關(guān)于辦好學(xué)校問(wèn)題的意見(jiàn)》 （1965年8月）、《在中央工作會(huì)議上的講話(huà)》（1966年10月）、《關(guān)于派軍隊(duì)干部訓(xùn)練學(xué)校師生的談話(huà)》《必須實(shí)行革命的“三結(jié)合”，建立革命委員會(huì)》（1967年）、《要相信和依靠群眾、人民解放軍和干部的大多數(shù)》（1967年）、《視察華北、中南和華東地區(qū)時(shí)的談話(huà)》（1967年7—9月）、《關(guān)于大學(xué)教育改革的一段談話(huà)》（1968年7月）、《對(duì)〈柳河“五·七干校為機(jī)關(guān)革命化走出條新路”〉一文的批語(yǔ)》（1968年9—10月）、《關(guān)于知識(shí)青年到農(nóng)村去的號(hào)召》 （1968年）、《在中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話(huà)》 （1969年4月）、《在中共九屆一中全會(huì)上的講話(huà)》（1969年4月）、《在中共九屆二中全會(huì)閉幕會(huì)上的講話(huà)》（1970年9月）、《要辦好工農(nóng)干部學(xué)習(xí)班》 （1973年）、《毛澤東重要指示》 （1975年10月—1976年1月），等等。

2.毛澤東晚年人才管理思想的特點(diǎn)。這一時(shí)期，第一，毛澤東闡述了不少正確的觀(guān)點(diǎn)、看法和主張，如關(guān)于青年人才的思想、關(guān)于又紅又專(zhuān)的思想、關(guān)于群眾出人才的思想、關(guān)于實(shí)踐出人才的思想、關(guān)于培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的思想等等。第二，毛澤東也說(shuō)過(guò)一些諸如“老粗能辦大事情”、“知識(shí)分子是最無(wú)知識(shí)的”［2］、“書(shū)讀得越多越蠢”、“并不要讀很多書(shū)”等偏激過(guò)頭的話(huà)，在知識(shí)分子管理方面出現(xiàn)了許多失誤。但就總體而言，毛澤東晚年人才管理思想是他整個(gè)人才管理思想體系的有機(jī)組成部分，其人才管理思想在曲折中仍然繼續(xù)向前發(fā)展。

二、建國(guó)后毛澤東人才管理思想的主要內(nèi)容

建國(guó)后毛澤東的人才管理思想，是建國(guó)前毛澤東人才管理思想的繼續(xù)和發(fā)展，其內(nèi)容主要涉及我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)分子管理、人才選用標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)途徑以及少數(shù)民族地區(qū)人才管理等問(wèn)題。

（一）關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的思想

新中國(guó)成立后，毛澤東提出了造就無(wú)產(chǎn)階級(jí)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略任務(wù)。1956年1月25日，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，毛澤東說(shuō)：“我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)，決定一切的是要有干部，要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家?！保?］同年，在知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議上，毛澤東強(qiáng)調(diào)：要搞技術(shù)革命和文化革命、要革愚蠢無(wú)知的命，如果單靠老粗而沒(méi)有知識(shí)分子的參與，那是行不通的；社會(huì)主義制度建立后必須造就一支能夠?yàn)樯鐣?huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)的知識(shí)分子隊(duì)伍；為了迅速趕超世界先進(jìn)科技水平，全體共產(chǎn)黨員都要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力教育、團(tuán)結(jié)和改造知識(shí)分子。

1957年6月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話(huà)中重申：“我國(guó)艱巨的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，需要盡可能多的知識(shí)分子為它服務(wù)。”［4］同年10月，在中共八屆三次會(huì)議上的講話(huà)中，毛澤東說(shuō)：“為了建成社會(huì)主義，工人階級(jí)必須有自己的技術(shù)干部的隊(duì)伍，必須有自己的教授、教員、科學(xué)家、新聞?dòng)浾?、文學(xué)家、藝術(shù)家和馬克思主義理論家的隊(duì)伍。這是一個(gè)龐大的隊(duì)伍，人少了是不成的”，同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，在“工人階級(jí)知識(shí)分子宏大新部隊(duì)沒(méi)有造成以前，工人階級(jí)的革命事業(yè)是不會(huì)充分鞏固的?！保?］顯然，毛澤東是把能否建立工人階級(jí)自己龐大的人才隊(duì)伍，看作是影響社會(huì)主義事業(yè)能否成功、社會(huì)主義制度能否鞏固的關(guān)鍵性因素。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，所以，他號(hào)召全體共產(chǎn)黨員、全體共青團(tuán)員和全體人民，人人都要努力學(xué)習(xí)。唯有如此，才能造就一支“龐大的”、“工人階級(jí)知識(shí)分子的新部隊(duì)”。

（二）關(guān)于知識(shí)分子管理的思想

1.正確評(píng)價(jià)了知識(shí)分子的階級(jí)屬性。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)知識(shí)分子開(kāi)展了大規(guī)模的思想改造運(yùn)動(dòng)。通過(guò)這場(chǎng)改造運(yùn)動(dòng)，知識(shí)分子的政治思想面貌在整體上有了很大的變化。1955年，毛澤東在《〈中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮〉的按語(yǔ)》中曾經(jīng)明確地說(shuō)：“社會(huì)的財(cái)富是工人、農(nóng)民和勞動(dòng)知識(shí)分子自己創(chuàng)造的?！保?］1956年1月，全國(guó)知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議在北京召開(kāi)，毛澤東發(fā)表了重要講話(huà)。根據(jù)毛澤東的講話(huà)精神以及會(huì)議的討論意見(jiàn)，同年2月24日，中央政治局通過(guò)了《中共中央關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的指示》。該文件在分析建國(guó)后知識(shí)分子隊(duì)伍整體狀況的基礎(chǔ)上，指出：“知識(shí)分子的基本隊(duì)伍已經(jīng)成了勞動(dòng)人民的一部分；在建設(shè)社會(huì)主義的事業(yè)中，已經(jīng)形成了工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的聯(lián)盟。”［7］把知識(shí)分子隊(duì)伍看作是勞動(dòng)人民的一部分，是中共中央基于對(duì)建國(guó)初期知識(shí)分子隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分析而做出的正確判斷，也體現(xiàn)了毛澤東對(duì)知識(shí)分子階級(jí)屬性的正確認(rèn)識(shí)。

2.指明了知識(shí)分子健康成長(zhǎng)的方向和途徑。建國(guó)初期，毛澤東及時(shí)為知識(shí)分子在新的歷史條件下如何健康成長(zhǎng)指明了努力的方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。他指出，在社會(huì)主義時(shí)期，知識(shí)分子必須向又紅又專(zhuān)的方向努力。1957年10月13日，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第13次會(huì)議上，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)分子要同時(shí)是紅的，又是專(zhuān)的。”［8］知識(shí)分子必須自覺(jué)改造自己的世界觀(guān)，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?！盀榱顺浞诌m應(yīng)新社會(huì)的需要，為了同工農(nóng)群眾團(tuán)結(jié)一致，知識(shí)分子必須繼續(xù)改造自己，逐步拋棄資產(chǎn)階級(jí)的世界觀(guān)而樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、共產(chǎn)主義的世界觀(guān)”，“逐步地學(xué)好馬克思列寧主義，逐步地同工人農(nóng)民打成一片，而不要中途停頓，更不要向后倒退，倒退是沒(méi)有出路的。”［9］

（三）關(guān)于人才選用標(biāo)準(zhǔn)的思想

1.提出了“又紅又專(zhuān)”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)建國(guó)初期干部隊(duì)伍缺乏經(jīng)濟(jì)管理方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的問(wèn)題，1957年10月9日，在中共八屆三中全會(huì)上，毛澤東闡述了“又紅又專(zhuān)”的選人用人思想。毛澤東提倡“又紅又專(zhuān)”，既是對(duì)人才素質(zhì)的基本要求，又是對(duì)中國(guó)古代和戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨人“德才兼?zhèn)洹庇萌藰?biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展。在這里，所謂的“紅”，指的是要有正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，“要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時(shí)事政治?！保?0］所謂的“專(zhuān)”，指的是要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在業(yè)務(wù)上是內(nèi)行，要“在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上，使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)家?！保?1］

2.強(qiáng)調(diào)要全面理解紅與專(zhuān)的關(guān)系。毛澤東指出，紅與專(zhuān)的關(guān)系，指的就是政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，即政治上要紅、業(yè)務(wù)上要專(zhuān)。在1958年初寫(xiě)成的《工作方法六十條（草案）》中，毛澤東明確指出：“紅與專(zhuān)、政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，是兩個(gè)對(duì)立物的統(tǒng)一”；紅與專(zhuān)的關(guān)系，其實(shí)就是政治與經(jīng)濟(jì)、政治與技術(shù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。要堅(jiān)持“又紅又專(zhuān)”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，必須防止兩種傾向，第一，要防止成為只紅不專(zhuān)的“空頭政治家”。第二，要防止成為只專(zhuān)不紅、“迷失方向的實(shí)際家?！保?2］

（四）關(guān)于人才培養(yǎng)方針的思想

1.重視人才培養(yǎng)，確立了社會(huì)主義時(shí)期的育人方針。為了充分發(fā)揮教育在社會(huì)主義人才培養(yǎng)工作中的主渠道作用，毛澤東提出：“德智體全面發(fā)展、又紅又專(zhuān)、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的育人方針?！保?3］1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話(huà)中指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”［14］對(duì)于“全面發(fā)展”的內(nèi)涵，毛澤東解釋說(shuō)：“我們所主張的全面發(fā)展，是要使學(xué)生得到比較完全的和比較廣博的知識(shí)，發(fā)展健全的身體，發(fā)展共產(chǎn)主義的道德?！保?5］可見(jiàn)，毛澤東所主張的“全面發(fā)展”，其實(shí)就是將馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展思想貫穿于人才培養(yǎng)目標(biāo)之中，體現(xiàn)了毛澤東對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義“新人”的希望和要求。

2.社會(huì)主義時(shí)期育人方針的確立，對(duì)培養(yǎng)“全面發(fā)展”的社會(huì)主義“新人”發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。新中國(guó)成立后，在培養(yǎng)社會(huì)主義“新人”和“全面發(fā)展”這一育人方針的指引下，中央和地方開(kāi)設(shè)了各種干部學(xué)校，對(duì)干部和知識(shí)分子進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全國(guó)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)教育管理體制、職業(yè)教育管理體制和高等教育管理體制，也都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整和改革。這些措施有效地解決了新中國(guó)成立初期建設(shè)人才不足的問(wèn)題，為開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。

（五）關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)人才管理的思想

1.闡述了加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作的必要性。建國(guó)后，毛澤東高度重視少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)和管理問(wèn)題，要求加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作。在他看來(lái)，干部培養(yǎng)問(wèn)題是影響少數(shù)民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。1949年11月，他在《關(guān)于西北少數(shù)民族工作的指示》中指出：“要徹底解決民族問(wèn)題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！保?6］1956年2月12日，毛澤東在同藏族人士談話(huà)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“民族區(qū)域自治地區(qū)要搞建設(shè)，便要有自己民族的干部，自己的科學(xué)家。”［17］

2.提出了培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人才的具體要求。圍繞“如何培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人才”這一重要問(wèn)題，毛澤東著重提出了以下幾點(diǎn)要求：第一，要有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人才，不能急于求成。“培養(yǎng)人才要慢慢來(lái)，不是幾個(gè)月、幾年的事”，“要有計(jì)劃地培養(yǎng)科學(xué)干部?！保?8］第二，要通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)。在少數(shù)民族地區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展需要，通過(guò)興辦民族學(xué)院、干部訓(xùn)練學(xué)?；蛘呙褡甯刹坑?xùn)練班等多種形式，大力培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才和技術(shù)人才。第三，要通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)干部需要在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。第四，要堅(jiān)持以培養(yǎng)地方和基層領(lǐng)導(dǎo)人才為主、以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為輔的人才培養(yǎng)原則。

（六）關(guān)于培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的思想

1.闡明了培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的重大意義。毛澤東晚年高度重視革命事業(yè)接班人的培養(yǎng)問(wèn)題，其思想主題是如何通過(guò)培養(yǎng)革命事業(yè)接班人和調(diào)動(dòng)人的積極性，建設(shè)社會(huì)主義和鞏固社會(huì)主義制度。他認(rèn)為培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的問(wèn)題，是“關(guān)系到我們黨和國(guó)家命運(yùn)的生死存亡的極其重大的問(wèn)題，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的百年大計(jì)，千年大計(jì)，萬(wàn)年大計(jì)”，“為了保證黨和國(guó)家不改變顏色，我們不僅需要正確的路線(xiàn)和政策，而且需要培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的接班人?！保?9］

2.提出了培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的五條標(biāo)準(zhǔn)。

1964年6月，毛澤東明確提出了關(guān)于培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的五條標(biāo)準(zhǔn)，即：第一，“要搞馬列主義，不搞修正主義”。第二，“要為大多數(shù)人民謀利益”。第三，“要能夠團(tuán)結(jié)大多數(shù)人”。第四，“要講民主”。第五，“自己有了錯(cuò)誤，要作自我批評(píng)。”［20］在這五條標(biāo)準(zhǔn)中，第一條是方向，第二條是目的，第三、第四、第五條是方法問(wèn)題，它們是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，不能把它們割裂開(kāi)來(lái)。

3.指出了培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的有效方法。毛澤東認(rèn)為：培養(yǎng)革命事業(yè)接班人最直接、最有效的方法，就是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，因?yàn)槿藗冎R(shí)的積累和才能的增長(zhǎng)，都有賴(lài)于社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐是人才成長(zhǎng)的搖籃?！盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命接班人總是要在大風(fēng)大浪中成長(zhǎng)的?！保?1］因此，他號(hào)召青年到農(nóng)村去、到邊疆去、到最艱苦和祖國(guó)最需要的地方去，在社會(huì)實(shí)踐和革命大風(fēng)大浪中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。

三、科學(xué)正確地評(píng)價(jià)建國(guó)后毛澤東人才管理思想

科學(xué)地評(píng)價(jià)建國(guó)后毛澤東人才管理思想，分析其價(jià)值、局限及啟示，有助于我們理性地認(rèn)識(shí)建國(guó)后毛澤東人才管理思想的理論體系，更好地汲取建國(guó)后毛澤東人才管理思想的精髓。

（一）建國(guó)后毛澤東人才管理思想的重要價(jià)值

1.理論價(jià)值。建國(guó)后毛澤東人才管理思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義人才管理理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民寶貴的精神財(cái)富。毛澤東對(duì)我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的人才管理工作進(jìn)行了積極的探索和思考，并提出了許多科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和論斷。雖然自1957年夏季以后，他改變了對(duì)我國(guó)人才隊(duì)伍基本狀況的估計(jì)，把所謂“資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子”推到了階級(jí)斗爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖上，嚴(yán)重傷害了一大批知識(shí)分子，給人才管理實(shí)踐帶來(lái)了很大的損失，但它卻為后來(lái)我國(guó)人才管理工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。正如鄧小平所講的：“我們現(xiàn)在的路線(xiàn)、方針、政策是在總結(jié)了成功時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)、失敗時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和遭受挫折時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)后制定的。歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)是寶貴財(cái)富，錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)、失敗的經(jīng)驗(yàn)也是寶貴財(cái)富。”［22］

2.實(shí)踐價(jià)值。建國(guó)后毛澤東人才管理思想，指導(dǎo)了我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的人才管理工作。同時(shí)，它對(duì)于當(dāng)前我國(guó)探索和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才管理體制，對(duì)于充分發(fā)掘人才資源和促進(jìn)人才管理制度改革，都有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)和研究建國(guó)后的毛澤東人才管理思想，將有助于加強(qiáng)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才管理工作。

（二）毛澤東晚年在人才管理思想上的局限

1.在人才管理指導(dǎo)思想方面：強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。1957年10月，在中共八屆三中全會(huì)上，毛澤東提出當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，仍然是社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。1962年，在中共八屆十中全會(huì)上，毛澤東說(shuō)：“階級(jí)斗爭(zhēng)必須年年講、月月講、天天講”，“千萬(wàn)不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”。1963年2月，中央工作會(huì)議召開(kāi)，毛澤東在總結(jié)湖南、河北等地社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“階級(jí)斗爭(zhēng)，一抓就靈”。毛澤東晚年這種“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的人才管理指導(dǎo)思想，以及把階級(jí)斗爭(zhēng)夸大化、絕對(duì)化的做法，給人才管理實(shí)踐造成了愈來(lái)愈嚴(yán)重的“左”的偏差。

2.在人才管理政策方面：改變了以前對(duì)知識(shí)分子的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為大多數(shù)知識(shí)分子屬于小資產(chǎn)階級(jí)范疇。1956年9月，在中共“八大”預(yù)備會(huì)議第二次會(huì)議上，毛澤東說(shuō)：“我們要造就知識(shí)分子，現(xiàn)在我們只有很少的知識(shí)分子。”［23］但從1957年夏開(kāi)始，毛澤東用唯成份論的觀(guān)點(diǎn)來(lái)界定知識(shí)分子的階級(jí)屬性，把大多數(shù)知識(shí)分子歸之于“小資產(chǎn)階級(jí)”范疇。1957年7月9日，他在《打退資產(chǎn)階級(jí)右派的進(jìn)攻》的講話(huà)中說(shuō)：“我歷來(lái)講，知識(shí)分子是最無(wú)知識(shí)的。這是講得透底?！保?4］毛澤東晚年對(duì)知識(shí)分子的這種觀(guān)念和政策，在實(shí)際工作中造成了不良后果，特別是“文革”期間，由于一味夸大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)并逐步升級(jí)，致使許多知識(shí)分子受到了錯(cuò)誤的、過(guò)火的政治批判和沖擊。

3.在人才管理原則方面：強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)而忽視物質(zhì)激勵(lì)。毛澤東晚年背離了他以前所提倡的關(guān)于精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重的人才激勵(lì)原則，主要表現(xiàn)為重精神激勵(lì)而輕物質(zhì)激勵(lì)，這種脫離當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平的激勵(lì)方法和措施，不但沒(méi)能激發(fā)人們建設(shè)社會(huì)主義的巨大熱情，反而使得人心渙散、平均主義和形式主義盛行。

4.在人才管理方法方面：主張用群眾運(yùn)動(dòng)和行政方法解決人的思想問(wèn)題，忽略了其它方法的綜合運(yùn)用。20世紀(jì)60年代以后，由于毛澤東把社會(huì)主義時(shí)期人才管理的工作重心看作是服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)，這直接導(dǎo)致了毛澤東晚年在人才管理指導(dǎo)思想上，始終強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，而在人才管理方法上，則是更多地體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)采用“政治掛帥”的用人標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)用戰(zhàn)爭(zhēng)年代大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方法和行政方法，解決人才管理實(shí)踐中的種種問(wèn)題。這種做法，非但沒(méi)能解決人的思想問(wèn)題和調(diào)動(dòng)人的積極性，反而給人才管理實(shí)踐造成了許多失誤。

（三）影響毛澤東晚年人才管理思想的因素

1.憂(yōu)患意識(shí)的驅(qū)動(dòng)和出于“反修防修”的需要。

從20世紀(jì)50年代后期起，西方資本主義國(guó)家掀起了一場(chǎng)反共反人民的浪潮?！安ㄐ偈录睂?duì)毛澤東的影響很大，再加上1957年春夏之交，國(guó)內(nèi)發(fā)生了極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子利用整風(fēng)之機(jī)向社會(huì)主義發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。在這種情況下，毛澤東產(chǎn)生了一種錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為國(guó)內(nèi)存在著大量的反動(dòng)分子，人才管理工作重心由原來(lái)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐漸轉(zhuǎn)向了服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)。

2.階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化理論的影響。毛澤東晚年對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的分析出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東運(yùn)用階級(jí)斗爭(zhēng)理論指導(dǎo)中國(guó)人才管理實(shí)踐，并使中國(guó)人才管理工作取得了巨大成就；而在和平建設(shè)時(shí)期，階級(jí)斗爭(zhēng)理論卻使毛澤東錯(cuò)誤估計(jì)了國(guó)內(nèi)外所面臨的復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并在人才管理問(wèn)題上出現(xiàn)了許多迷誤。

3.離開(kāi)了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。“實(shí)事求是”是毛澤東思想的精髓，也是毛澤東人才管理思想的靈魂。毛澤東早年倡導(dǎo)和確立了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，并建構(gòu)了毛澤東人才管理思想的科學(xué)體系。但由于種種原因，毛澤東晚年沒(méi)能很好地貫徹甚至背離了他自己所大力提倡的“實(shí)事求是”的思想路線(xiàn)，這直接導(dǎo)致了毛澤東晚年在人才管理問(wèn)題上所產(chǎn)生的兩個(gè)誤區(qū)：一是不切實(shí)際地尋找階級(jí)斗爭(zhēng)對(duì)象并用階級(jí)斗爭(zhēng)手段來(lái)推進(jìn)人才管理工作。二是不切實(shí)際地要求立即縮小和消滅腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別。

四、建國(guó)后毛澤東人才管理思想的啟示

（一）要樹(shù)立“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念

在毛澤東看來(lái)，人是世界上最可寶貴的資源，“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。”［25］他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，人才管理的實(shí)質(zhì)是服務(wù)而不是管制，人才管理者必須樹(shù)立“以人為本”、“以民為本”和“以能為本”的管理理念。把“以人為本、服務(wù)為先”作為人才管理活動(dòng)的基本要求，這既有助于實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一、有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織的同步發(fā)展，同時(shí)，也是當(dāng)前人才管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

（二）要完善人才管理制度，健全人才激勵(lì)機(jī)制

建國(guó)后，毛澤東為解決人才管理問(wèn)題，提出了若干科學(xué)方法與正確措施，但由于受“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”思想的影響，其晚年也出現(xiàn)了一些失誤。目前，我國(guó)一些地區(qū)和部門(mén)的人才供需矛盾依然突出，人才管理制度和機(jī)制尚不完備，這就必須通過(guò)采取完善人才管理制度和健全人才激勵(lì)機(jī)制等措施，妥善解決人才管理中存在的各種問(wèn)題。

（三）要大力提倡人才管理的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新

毛澤東既重繼承又重創(chuàng)新，這啟示我們：要?jiǎng)?chuàng)新人才管理，必須正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。第一，任何創(chuàng)新都離不開(kāi)對(duì)前人已有成果的繼承，因而，要充分認(rèn)識(shí)繼承的重要性和必要性，要善于學(xué)習(xí)和繼承前人的經(jīng)驗(yàn)成果。第二，要具有勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的精神。在人才管理工作中，要從實(shí)際情況出發(fā)，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，要大膽吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)的人才管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和方法，敢于提出自己的新思維、新觀(guān)念和新理論，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)人才管理理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

［1］［2］［4］［5］［6］［8］［9］［10］［11］［24］毛澤東選集.第5卷［M］．北京：人民出版社，1977：472、452、384、462—463、227、489、384—385、385、145、452．

［3］［12］［14］［15］［17］［18］［23］毛澤東文集.第7卷［M］．北京：人民出版社，1999：2、351、226、399、7、7、101．

［7］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編.第8卷［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1984：133—134．

［13］三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下卷）［M］．北京：人民出版社，1982：842．

［16］毛澤東書(shū)信選集［M］．北京：人民出版社，1983：349．

［19］關(guān)于赫魯曉夫的假共產(chǎn)主義及其在世界歷史上的教訓(xùn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，1964—07—14.

［20］［21］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿.第11卷［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：85、87．

［22］鄧小平文選.第3卷［M］．北京：人民出版社，1993：234—235．

［25］毛澤東選集.第4卷［M］．北京：人民出版社，1991：1512．

責(zé)任編輯：許如江

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1671-2994（2015）06-0009-05

2015-10-09

路寧（1962-），男，江蘇射陽(yáng)人，鹽城師范學(xué)院公共管理學(xué)院副教授。研究方向：中國(guó)管理思想史。