岳 健 張 帆（云南省司法廳）

社區(qū)矯正心理矯治工作的探索與實(shí)踐

岳 健 張 帆（云南省司法廳）

社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的重要方式，是我國(guó)刑罰執(zhí)行體系的重要組成部分，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。社區(qū)矯正工作在全國(guó)全面開展以來，取得了一定的成就，有效控制了重新犯罪率，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。心理矯治作為社區(qū)矯正工作中的一環(huán)，雖是一個(gè)全新的內(nèi)容，但在實(shí)踐中，越來越受到各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的重視。開展心理矯治工作，有利于提高教育矯正效果，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員改造積極性，幫助社區(qū)服刑人員更快適應(yīng)社會(huì)，融入社會(huì)，但專業(yè)水平、場(chǎng)所設(shè)備、社會(huì)力量不足等問題，嚴(yán)重制約了心理矯治工作的開展。云南省于2013年開始通過省司法廳主導(dǎo)的方式，在全省范圍內(nèi)開展心理矯治工作，通過編撰教材、開展培訓(xùn)、設(shè)立場(chǎng)所、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作、組織社會(huì)力量參與等方式，不斷探索和實(shí)踐適合云南省實(shí)際的心理矯治工作模式。

實(shí)踐證明，心理矯治工作能夠有效促進(jìn)社區(qū)矯正工作開展，但我們也發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作離社區(qū)矯正法制化、規(guī)范化的要求還有一定差距。如何將工作做深、做實(shí)、做細(xì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步適應(yīng)云南省社區(qū)矯正工作發(fā)展形勢(shì)，是下一步我們將要努力的重點(diǎn)和方向。

一、社區(qū)矯正心理矯治工作的界定

（一）基本定義

有研究者將社區(qū)矯正心理矯治定義如下：“由矯治工作者運(yùn)用心理學(xué)的專業(yè)原理、技術(shù)和方法,對(duì)社區(qū)服刑人員施加心理與行為影響,消除犯罪心理,減少行為惡習(xí),促進(jìn)心理健康,塑造健全人格,實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的一種教育性助人活動(dòng)①金碧華、潘 菲：《社區(qū)服刑人員心理矯治工作的實(shí)踐與思考》，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2009年2月第28卷第1期。?！彪m然不同文獻(xiàn)中對(duì)社區(qū)矯正心理矯治的定義不同，但在各類定義中都少不了幾個(gè)關(guān)鍵詞：心理學(xué)、犯罪和再社會(huì)化。這幾個(gè)關(guān)鍵詞也使社區(qū)矯正心理矯治工作與其他工作有了較為明顯的區(qū)別，為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展心理矯治工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和參考。首先“心理學(xué)”指工作的程度和范圍，是以專業(yè)化來要求，并且包含心理學(xué)的所有專業(yè)知識(shí)；“犯罪”或“罪犯”指心理矯治對(duì)象的特殊身份，在開展工作時(shí)要有針對(duì)性；而“社會(huì)化”是指工作目標(biāo)，通過心理矯治最大限度使社區(qū)服刑人員融入社會(huì)。

（二）與幾個(gè)概念的區(qū)別

為更加準(zhǔn)確地把握社區(qū)矯正心理矯治的定義，需要對(duì)以下幾個(gè)概念進(jìn)行區(qū)分。

1.與學(xué)習(xí)教育的區(qū)別

《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第十五條指出，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策等教育活動(dòng)。而在十七條中也單列了關(guān)于心理輔導(dǎo)方面的內(nèi)容，說明兩者不是歸屬關(guān)系，而是并列關(guān)系。學(xué)習(xí)教育范圍較寬，包含各種形式和內(nèi)容，著重于思想的建設(shè)和疏導(dǎo)。教育方法主要體現(xiàn)在主動(dòng)性和群體性上，受教育者被動(dòng)接受和領(lǐng)會(huì)。而心理矯治側(cè)重于人類的心理現(xiàn)象、精神功能和行為，更加具體、專業(yè)和個(gè)性化。心理矯治方式方法主要體現(xiàn)在互動(dòng)性上，非主動(dòng)傳授或教導(dǎo)，在雙方相互信任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交談和疏導(dǎo)。

2.與一般心理矯治的區(qū)別

兩者最大的區(qū)別在對(duì)象上，社區(qū)矯正心理矯治的對(duì)象被貼上了“罪犯”標(biāo)簽。社區(qū)矯正心理矯治的重要工作之一就是使社區(qū)服刑人員能夠接受這一標(biāo)簽，并通過不斷努力，“摘除”標(biāo)簽。專業(yè)心理咨詢師除了具備心理學(xué)知識(shí)外，還要對(duì)“罪犯”群體心理有較為詳細(xì)的了解。這也決定社區(qū)矯正心理矯治側(cè)重于“犯罪”心理的矯治。

3.與監(jiān)獄心理矯治的區(qū)別

雖然兩者的目的都是通過心理矯治，幫助服刑人員克服心理障礙，重新塑造健全人格，最終回歸社會(huì)。但社區(qū)服刑人員本身已在社區(qū)服刑，罪行較輕或社會(huì)危害性相對(duì)較小，社會(huì)化的目標(biāo)相對(duì)監(jiān)獄服刑人員更為直接和明顯。這也決定社區(qū)矯正心理矯治工作更注重對(duì)象所處社會(huì)環(huán)境，需要在矯治的同時(shí)結(jié)合幫扶措施。

二、社區(qū)矯正心理矯治工作開展的方式方法

對(duì)社區(qū)矯正心理矯治工作有了較為明確的界定后，就應(yīng)該進(jìn)一步探索如何實(shí)踐這一工作，用什么樣的方式方法更有利于工作的開展，在工作開展中應(yīng)注意哪些問題。

（一）常態(tài)化

在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)開展心理矯治工作缺乏連貫性，社區(qū)服刑人員接受一定的心理輔導(dǎo)后，心態(tài)有所轉(zhuǎn)變，但停滯較長(zhǎng)時(shí)間后，又容易恢復(fù)到之前狀態(tài)，甚至不愿意再接受心理矯治。社區(qū)矯正心理矯治工作應(yīng)該按照社區(qū)服刑人員的自身特點(diǎn)和問題，定期、不定期的持續(xù)性開展下去。

一是要全面開展心理評(píng)估。對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員心理狀況進(jìn)行較為全面的了解，有針對(duì)性地制定工作措施?？梢越Y(jié)合目前較為普及的16PF和SCL-90測(cè)量表，購(gòu)買或自主開發(fā)測(cè)試軟件，工作人員指導(dǎo)社區(qū)服刑人員填寫后，由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，生成相關(guān)測(cè)評(píng)報(bào)告。

二是要建立心理檔案。為每一個(gè)接受過心理矯治的服刑人員建立心理檔案，包括相關(guān)咨詢、治療記錄，矯治措施等，并統(tǒng)一保管。

三是定期或不定期開展心理咨詢工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月固定2~3天作為心理矯治日，安排社區(qū)服刑人員進(jìn)行相關(guān)心理輔導(dǎo)。同時(shí)不定期開展集體咨詢或幫教活動(dòng)，幫助社區(qū)服刑人員正確認(rèn)識(shí)心理矯治的重要性。有條件的地區(qū)常設(shè)心理矯治室，由心理咨詢師隨時(shí)開展工作。

（二）個(gè)案化

為保證個(gè)人隱私，建立信任關(guān)系，心理矯治常采用一對(duì)一的方式進(jìn)行，注重對(duì)象的個(gè)體差異，并根據(jù)不同分類開展個(gè)性化矯治工作。目前我國(guó)心理治療的主要方法有：精神分析法、行為療法、認(rèn)知療法和人本主義療法等。有人以此作為個(gè)案劃分標(biāo)準(zhǔn)，但在具體實(shí)踐中，常常需要綜合運(yùn)用多種方法，以心理治療方法限定個(gè)性化治療不具有科學(xué)性。根據(jù)社區(qū)矯正工作性質(zhì)，可將心理矯治的方式按照心理評(píng)估結(jié)果、社區(qū)服刑階段、社區(qū)服刑人員年齡等分為不同類別，根據(jù)不同類別制定心理矯治方案。

一是按照心理評(píng)估結(jié)果劃分。通過心理測(cè)評(píng)后，將社區(qū)服刑人員劃分為一般、嚴(yán)重和危險(xiǎn)性不同級(jí)別，根據(jù)不同級(jí)別分別采取不同措施。如針對(duì)一般性社區(qū)服刑人員，在日常工作中應(yīng)注重心理開導(dǎo)，注重交流，傳遞正確信息，幫助社區(qū)服刑人員調(diào)整心態(tài)；對(duì)嚴(yán)重性社區(qū)服刑人員，應(yīng)定期開展心理咨詢和心理治療，跟蹤心理狀態(tài)變化；對(duì)危險(xiǎn)性社區(qū)服刑人員，在做好日常心理治療的同時(shí)，也應(yīng)該保持警惕，必要時(shí)，聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收治。

二是按照社區(qū)服刑人員矯正階段劃分?？梢苑譃槿氤C、日常矯正和解教三個(gè)階段。入矯時(shí)，主要進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，對(duì)社區(qū)服刑人員心理狀況有全面了解，制定個(gè)案矯正措施，建立個(gè)人心理矯治檔案。日常矯正中結(jié)合社區(qū)服刑人員矯正情況和心理矯治評(píng)估結(jié)果，定期或不定期開展心理咨詢和心理矯治。解矯時(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員心理矯治過程進(jìn)行整理，形成完整檔案封存，同時(shí)完成最后的心理輔導(dǎo)。如有必要，可以持續(xù)性開展心理矯治工作，與安置幫教工作相銜接。

三是按照其他類別劃分。除上述兩種主要矯治方式外，在實(shí)踐中，可以按照年齡，分為成年與未成年人；按照矯正類別，分為管制、緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行；按照地域或職業(yè)，分為城市、農(nóng)村、職務(wù)犯罪、非職務(wù)犯罪等。

（三）規(guī)范化

一是健全心理矯治制度。通過制度建設(shè)，明確心理矯治工作的流程、職責(zé)、工作形式、工作時(shí)間、檔案管理、注意事項(xiàng)等。

二是規(guī)范心理矯治場(chǎng)所。心理矯治需要較為特殊的場(chǎng)所，配備必要的心理設(shè)施，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和標(biāo)準(zhǔn)的心理矯治室。

三是規(guī)范從業(yè)人員。從事心理矯治工作的人員應(yīng)該具備相關(guān)職業(yè)資格和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，非專業(yè)人員應(yīng)該在專業(yè)人員的指導(dǎo)下配合做好相關(guān)工作，避免出現(xiàn)不良矯治效果。

（四）多元化

心理矯治工作應(yīng)采用多元化的矯治模式和合作模式。在矯治模式中可以采用個(gè)體心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、專題講座、科研及網(wǎng)絡(luò)心理咨詢及心理咨詢熱線等多種形式，在合作模式中可以采用聘用、培養(yǎng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，豐富矯治手段，提高矯治效果。

三、心理矯治隊(duì)伍建設(shè)及管理

心理矯治是一項(xiàng)專業(yè)性較高的工作，從業(yè)人員需要專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)矯正隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)較大的考驗(yàn)。如何調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員隊(duì)伍，充分利用社會(huì)力量從事心理矯治工作，是一個(gè)全新的探索。

（一）自身隊(duì)伍建設(shè)

2014年初根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，云南省社區(qū)矯正工作人員中具有心理咨詢師資格證書的有5人，絕大部分地區(qū)為零，基本靠外聘。這一情況嚴(yán)重制約了全省心理矯治工作的開展。為此，云南省專門加大了對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的心理矯治培訓(xùn)，并鼓勵(lì)各地加大培訓(xùn)力度，幫助社區(qū)矯正工作人員樹立正確的心理矯治意識(shí)，學(xué)習(xí)專業(yè)的心理矯治方法。2014年4月，云南省省級(jí)社區(qū)矯正管理部門與省心理學(xué)會(huì)開展了全面合作，第一項(xiàng)工作就是開展心理矯治取證培訓(xùn)，由省司法廳提供經(jīng)費(fèi)，各地遴選優(yōu)秀工作人員脫產(chǎn)培訓(xùn)。截至2014年底統(tǒng)計(jì)顯示，云南省社區(qū)矯正工作人員中有心理咨詢師資格證書者50人，雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要，但通過與專業(yè)心理咨詢師配合，一些地區(qū)心理矯治工作有了較大發(fā)展。如昆明市呈貢區(qū)、大理州巍山縣已實(shí)現(xiàn)心理矯治工作社區(qū)服刑人員全覆蓋。許多地區(qū)在集中培訓(xùn)中，將心理矯治作為一項(xiàng)必備培訓(xùn)課程進(jìn)行安排。各地司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有的也加入到培訓(xùn)當(dāng)中，并考取資格證書，有力地支持了心理矯治工作的開展。

（二）組織和協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與

按照心理矯治對(duì)象心理疾病嚴(yán)重程度，心理矯治工作大致可分為心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、危機(jī)干預(yù)等，目前取得心理資格證書的社區(qū)矯正工作者由于缺乏經(jīng)驗(yàn)累積，還難以從事心理治療和危機(jī)干預(yù)等較為復(fù)雜的工作。所以在自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還需充分利用社會(huì)資源，提高心理矯治專業(yè)治療水平。司法部、中央綜治辦、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》指出進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社會(huì)力量的參與是健全社區(qū)矯正制度、落實(shí)社區(qū)矯正任務(wù)的內(nèi)在要求。云南省從省級(jí)到各市縣都在這方面進(jìn)行了嘗試，也取得了一定效果。

目前云南省所采用的社會(huì)合作方式主要有以下幾種：一是與省心理學(xué)會(huì)合作。省司法廳與省心理學(xué)會(huì)簽訂了合作框架協(xié)議，由省司法廳出資，省心理學(xué)會(huì)每年為各地司法行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)心理咨詢師若干，并提供各類心理專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)委托省心理學(xué)會(huì)開發(fā)符合全省實(shí)際的社區(qū)矯正心理矯治測(cè)評(píng)軟件。二是與高校合作。一方面在校心理學(xué)專業(yè)學(xué)生需要一個(gè)社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所，而心理矯治工作也需要有一定專業(yè)知識(shí)的志愿者參與其中。目前云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、紅河學(xué)院、大理學(xué)院等都與所在地司法行政機(jī)關(guān)合作開展了各種形式的心理矯治活動(dòng)，共組織志愿者千余人次，形成了較好的合作模式。三是與監(jiān)獄合作。全省監(jiān)獄在罪犯心理矯治方面取得了突出成績(jī)，加之與社區(qū)矯正心理矯治工作有諸多相似性，各地都積極與所在地臨近監(jiān)獄聯(lián)系，聘請(qǐng)監(jiān)獄專業(yè)心理咨詢師定期開展心理咨詢、心理治療。而全省每年輪換的下派監(jiān)獄干警輔助社區(qū)矯正工作時(shí)，也吸納了一些具有專業(yè)資格證書的監(jiān)獄干警。四是與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作。在實(shí)踐中，一些地區(qū)積極與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)如醫(yī)院或疾控中心聯(lián)系，聘用專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行工作。這些人員有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)矯正工作人員幫助較大。五是與社會(huì)團(tuán)體合作。如民盟“黃絲帶”擁有較多心理治療資源，而且在心理矯治援助和團(tuán)體心理矯治活動(dòng)組織上有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（三）形成工作合力

隨著心理矯治從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，不同人員之間如何配合，如何分工，以云南省實(shí)踐，建議以心理咨詢和心理治療作為一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。心理咨詢和心理治療二者的區(qū)別表現(xiàn)在：從工作對(duì)象看，心理咨詢的對(duì)象是心理問題輕微的人，而心理治療的主要對(duì)象是有心理障礙或精神障礙的病人。從工作內(nèi)容看，心理咨詢主要是支持性、教育指導(dǎo)性的，所接觸的問題是雙方明確認(rèn)識(shí)到的問題，一般不涉及無意識(shí)現(xiàn)象；而心理治療要重建病人的人格，治療過程中要觸及病人的無意識(shí)的心理現(xiàn)象。從需要的時(shí)間看，心理咨詢需要的時(shí)間較短，大多數(shù)咨詢對(duì)象進(jìn)行一次或幾次心理咨詢就能解決問題；而心理治療所需的時(shí)間一般較長(zhǎng)，進(jìn)行治療的次數(shù)也較多。從使用的方法看，心理咨詢中使用的方法比較簡(jiǎn)單，通常包括討論、分析、安慰、指導(dǎo)等方法；心理治療使用的方法一般會(huì)比較復(fù)雜。從所解決的問題看，心理咨詢所能解決的問題有限，大多數(shù)是常見的心理問題和情緒問題；而心理治療有可能解決比較復(fù)雜的問題②楊征軍：《社區(qū)矯正心理咨詢與心理治療》，《福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第4期。。

在實(shí)際工作中可以將心理評(píng)估和心理咨詢工作交由初涉心理矯治的社區(qū)矯正工作人員完成。持有心理咨詢師專業(yè)資格證書的社區(qū)矯正工作人員通過不斷實(shí)踐，逐漸從事心理治療工作，并能夠組織和帶動(dòng)社會(huì)工作者、志愿者開展各類心理咨詢活動(dòng)，拓展心理矯治的活動(dòng)范圍。而在心理矯治工作開展初期以及深入過程中，都需要引入較為專業(yè)的心理咨詢師開展工作，并對(duì)心理狀況較為嚴(yán)重的社區(qū)服刑人員開展心理治療，提供專業(yè)性的指導(dǎo)意見，幫助社區(qū)矯正工作人員盡快熟悉心理矯治工作。

四、心理矯治室的設(shè)立

從全國(guó)情況來看，北京、上海等地已出現(xiàn)專門的社區(qū)矯正心理矯治中心，但云南省現(xiàn)有社區(qū)矯正工作人員數(shù)量不足，心理矯治處于初步發(fā)展階段，不具備心理矯治中心單列的條件。但心理矯治工作需要一個(gè)獨(dú)立、私密的空間和溫馨、安靜的環(huán)境，以利于社區(qū)服刑人員放松心情，產(chǎn)生信任。云南省通過設(shè)立獨(dú)立的心理矯治室的方式，凸顯心理矯治工作的重要性，為下一步工作深入開展打下了較好的基礎(chǔ)。

云南省在心理矯治工作推進(jìn)中，對(duì)設(shè)立心理矯治室作出專門要求，并下?lián)懿糠纸?jīng)費(fèi)在縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立心理矯治室，在全省社區(qū)服刑人員和刑釋人員基地建設(shè)中將心理矯治室作為單項(xiàng)功能室進(jìn)行規(guī)劃。截至2014年底，全省共設(shè)立心理矯治室62個(gè)，占全省縣市區(qū)數(shù)的48%。

（一）設(shè)立層級(jí)

心理矯治室設(shè)立在市、縣、鄉(xiāng)哪一級(jí)更有利于工作開展，是云南省心理矯治室工作推進(jìn)之初遇到的問題。在此之前，云南省率先設(shè)立心理矯治室的地區(qū)大都將心理矯治室設(shè)在縣一級(jí)，只有部分條件不具備的才設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。從實(shí)際情況看，云南省山區(qū)較多，在縣級(jí)設(shè)立心理矯治室更有利于輻射全縣工作，利于工作統(tǒng)一調(diào)度和全面布置，而且縣級(jí)能夠爭(zhēng)取較多的工作經(jīng)費(fèi)以協(xié)調(diào)社會(huì)專業(yè)從業(yè)者參與工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然與社區(qū)服刑人員接觸最為密切，但云南省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件簡(jiǎn)陋，人員不足，工作任務(wù)重，目前還無法承擔(dān)心理矯治工作。州級(jí)由于日常工作中較少與社區(qū)服刑人員接觸，對(duì)具體情況不熟悉，加之州級(jí)輻射面過大，難以承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)。有鑒于此，云南省要求各地首先選擇在縣級(jí)司法局設(shè)立心理矯治室，如果縣級(jí)條件不具備，可將心理矯治室設(shè)立在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便工作開展。

（二）工作范疇

根據(jù)設(shè)立層次，縣級(jí)主要負(fù)責(zé)具體心理矯治工作，包括心理測(cè)評(píng)、心理咨詢、心理矯治、危機(jī)干預(yù)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體負(fù)責(zé)心理問題初步篩查和來訪接待工作，并將了解到的情況及時(shí)反饋縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，安排社區(qū)服刑人員定期到縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理咨詢和治療。心理矯治檔案由縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建檔并保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進(jìn)行查詢或復(fù)制。州市一級(jí)主要負(fù)責(zé)心理矯治培訓(xùn)和社會(huì)資源協(xié)調(diào)，并積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)和幫助縣級(jí)更好完成對(duì)社區(qū)服刑人員的心理矯治工作。

（三）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、厲行節(jié)約的原則，云南省心理矯治室按照基礎(chǔ)功能定位，簡(jiǎn)單分為3個(gè)區(qū)域，并利用辦公家具和專業(yè)設(shè)施進(jìn)行簡(jiǎn)單隔斷，各區(qū)域也可進(jìn)行合并或拆分。

一是心理咨詢區(qū)。該區(qū)域用于社區(qū)服刑人員接待和咨詢。心理咨詢師通過交談使社區(qū)服刑人員放松心情，產(chǎn)生信任，并借助專業(yè)測(cè)評(píng)軟件、沙盤等，評(píng)估其心理狀況和人格表現(xiàn)。配套設(shè)施：辦公桌椅、電腦、沙盤、測(cè)評(píng)軟件等。

二是心理治療區(qū)。該區(qū)域用于心理治療和危機(jī)干預(yù)。心理咨詢師借助音樂、睡眠等方式，幫助社區(qū)服刑人員克服心理障礙，培養(yǎng)健康、積極向上的心理，促進(jìn)其思想改造。配套設(shè)施：沙發(fā)、茶幾、音響等。

三是檔案保管區(qū)。該區(qū)域用于檔案保管，可設(shè)置在心理矯治室內(nèi)，也可與檔案室合并。工作人員根據(jù)社區(qū)服刑人員心理評(píng)估結(jié)果、矯治方案、治療筆記等材料建立心理咨詢檔案及個(gè)案資料庫(kù)，并嚴(yán)格保管。配套設(shè)施：檔案柜等。

五、存在的問題和相關(guān)建議

從云南省心理矯治工作實(shí)踐來看，主要存在三個(gè)方面的問題，針對(duì)問題我們提出以下工作建議。

問題一：心理矯治工作簡(jiǎn)單化和泛化。一是團(tuán)體活動(dòng)取代個(gè)體咨詢。由于條件的限制，一些地區(qū)在心理矯治工作中，只舉辦了集中性的心理矯治活動(dòng)，而沒有針對(duì)社區(qū)服刑人員個(gè)人開展心理矯治。有的地區(qū)將集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育與心理矯治一并開展，忽略了心理矯治的專業(yè)性和個(gè)體性。二是不定期取代定期咨詢。一些地區(qū)沒有切實(shí)落實(shí)心理矯治工作要求，隨機(jī)性地組織服刑人員進(jìn)行心理矯治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行跟蹤和持續(xù)治療。三是完成任務(wù)取代個(gè)人參與。由于社區(qū)矯正心理矯治工作剛剛起步，從工作人員到社區(qū)服刑人員對(duì)心理矯治都有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，造成一些地區(qū)社區(qū)服刑人員并沒有接納心理矯治，而工作人員也將此作為一項(xiàng)強(qiáng)制性任務(wù)進(jìn)行安排。社區(qū)服刑人員沒有與心理咨詢師建立長(zhǎng)期信任關(guān)系，沒有主動(dòng)參與其中。

相關(guān)建議：全省將進(jìn)一步提升心理矯治工作的專業(yè)化水平，避免工作流于形式，將人員、場(chǎng)所資源進(jìn)行有效整合，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，健全制度，規(guī)范各地工作的開展。

問題二：社會(huì)力量未能全面整合。目前云南省心理矯治工作仍在探索過程中，各地都在積極探索可用社會(huì)資源，無論是社會(huì)招聘、社團(tuán)合作還是組織志愿者等，但還沒有形成一套較為科學(xué)、完整的合作模式和合作機(jī)制，沒有將社會(huì)專業(yè)團(tuán)體和人員納入到政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，整體隊(duì)伍組成還不太穩(wěn)定。這也是全省下一步將要協(xié)調(diào)和解決的主要問題。

相關(guān)建議：全省將加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，明確購(gòu)買服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量要求以及服務(wù)期限、資金支付方式、違約責(zé)任等,加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)資金管理,指導(dǎo)督促服務(wù)承接機(jī)構(gòu)履行合同義務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。激活社會(huì)潛在社團(tuán)活力，促進(jìn)不同地區(qū)持續(xù)發(fā)展，并在政府公益崗中公開招聘具有心理咨詢師資格證書或心理學(xué)專業(yè)人員參與社區(qū)矯正，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

問題三：人財(cái)物保障不足。這一問題不僅僅是心理矯治工作面臨的問題，也是云南省社區(qū)矯正工作面臨的主要問題之一。

相關(guān)建議：社區(qū)矯正心理矯治工作是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和社會(huì)主義法制教育人、改造人的優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)具有積極作用。但從全國(guó)來看，社區(qū)矯正心理矯治仍然是一個(gè)全新的課題，作為邊疆省份，云南省立足實(shí)際，積極探索，勇于實(shí)踐，著力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正心理矯治工作科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯 張文靜）