王梅琳　王　騰

(1.中共重慶市委黨校 政治學(xué)教研部，重慶　400041；2.華東師范大學(xué) 政治學(xué)系，上海　200241)

當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的政治文化透視——基于時(shí)空交融的角度

王梅琳1王騰2

(1.中共重慶市委黨校 政治學(xué)教研部，重慶400041；2.華東師范大學(xué) 政治學(xué)系，上海200241)

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色社會(huì)主義法治；政治文化；法制建設(shè)

[摘要]法律是治國(guó)之重器，它的建設(shè)與實(shí)施離不開(kāi)相應(yīng)的法治型的政治文化作支撐。在很大程度上說(shuō)，從政治文化中汲取有效因素是提升法治建設(shè)實(shí)效的重要路徑。對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，在政治文化方面可能需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換、夯固社會(huì)主義政治文化的核心支點(diǎn)地位、借鑒世界政治文明的優(yōu)秀資源等，以達(dá)成法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。

法治是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)基本框架，是人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要特征。中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)和規(guī)范；中華民族的偉大復(fù)興，離不開(kāi)法治的保障和支撐。因此，在當(dāng)前全面深化改革的時(shí)代背景下，法治建設(shè)勢(shì)在必行。但是，必須指出的是，法治的建設(shè)，不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)整合與變異、綿延與斷裂的生成與成長(zhǎng)過(guò)程。就法治建設(shè)而言，它包括自然演化和人為建構(gòu)兩種路徑，當(dāng)下的語(yǔ)境顯然是進(jìn)入了后一種路徑——當(dāng)然，這種路徑的基礎(chǔ)并不僅僅在于法治本身，更在于經(jīng)驗(yàn)政治以及社會(huì)、文化對(duì)法律統(tǒng)治的接受。正如一位學(xué)者指出：“法律問(wèn)題從一開(kāi)始就明顯不僅是法律問(wèn)題，同時(shí)也是……文化問(wèn)題”。[1]是以，法治的建構(gòu)必須把握一個(gè)國(guó)家政治文化的內(nèi)在邏輯，而不能僅僅從制度和法律層面去認(rèn)識(shí)。由此，基于政治文化對(duì)法治建設(shè)的精神底蘊(yùn)作用，從時(shí)間與空間融合的視角出發(fā)，來(lái)探討當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的問(wèn)題，可能不失為一種值得嘗試的策略。

一、政治文化：法治建設(shè)的重要抓手

“文化是法治的理性和靈魂，在一定程度上，法治本身也是文化”。[2]法治與政治文化有著密切的聯(lián)系。之所以得出如此結(jié)論，是因?yàn)榉ㄖ蝺?nèi)涵的本身說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。不容否認(rèn)，法治生成于觀念而表現(xiàn)為制度，是內(nèi)在思維和外在行為的有機(jī)體。一方面，法治作為人類觀念的產(chǎn)物，凝聚著人類對(duì)自身生存方式的理性選擇和價(jià)值追求，表達(dá)了人們對(duì)自由與秩序動(dòng)態(tài)平衡的渴望。法治的觀念屬性，使其天然地從屬于文化范疇，從而與政治文化勾連緊密。另一方面，法治不僅是一種價(jià)值觀念，它還具備明顯的制度屬性。它是人們通過(guò)一系列強(qiáng)制規(guī)則而對(duì)自己的生活做出的一種制度安排，這種制度安排，是以一種很直接的方式，表現(xiàn)和確證了人的存在。可見(jiàn)，法治作為一種制度之所以能夠建立并以特定的方式運(yùn)作，實(shí)際上是與一個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣甚至宗教文明等文化因子密切相關(guān)。須知文化從來(lái)不是可有可無(wú)、消極被動(dòng)的一種社會(huì)存在，它對(duì)人們的日常生活進(jìn)行著潛移默化的設(shè)計(jì)，從而形成人們獨(dú)特的精神世界和相互認(rèn)同的規(guī)則原理。對(duì)此，有學(xué)者指出：“與一個(gè)社會(huì)的道義上的觀念或?qū)嶋H要求相抵觸的法律，很可能會(huì)由于消極抵制以及在經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督和約束方面所產(chǎn)生的困難而喪失其效力?！盵3]這說(shuō)明，法治必須建立在自身制度價(jià)值與社會(huì)成員價(jià)值“最大公約數(shù)”相吻合的基礎(chǔ)上，才能有效運(yùn)作。

法治與政治文化的關(guān)聯(lián)性啟示我們：一個(gè)國(guó)家的法治建構(gòu)，不能把眼光僅僅局限于技術(shù)層面，更應(yīng)重視文化層面。由此，從自身政治文化的充分運(yùn)用切入來(lái)探討當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)是十分必要的?？v觀政治文化格局，當(dāng)代中國(guó)的政治文化實(shí)際上主要包含三部分內(nèi)容：“一是馬克思主義指導(dǎo)下的處于主導(dǎo)地位的社會(huì)主義政治文化的存在，這是當(dāng)代中國(guó)政治文化的主體部分，它是馬克思主義中國(guó)化并逐步確立其主導(dǎo)地位的結(jié)果；二是傳統(tǒng)政治文化的存在，即傳統(tǒng)政治文化在新的歷史條件和環(huán)境下的發(fā)展；三是外來(lái)的尤其是西方政治文化的存在，這是中西政治文化交流、碰撞的產(chǎn)物?！盵4]

當(dāng)代中國(guó)的政治文化固然包含很多內(nèi)容，但在尋求當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的政治文化時(shí)，全盤(pán)接收顯然不是良策。從時(shí)間與空間融合的視角來(lái)審視，當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)可以從兩個(gè)維度展開(kāi)：一是就時(shí)間維度而言，法治的建設(shè)坐標(biāo)是當(dāng)代，這就意味著吸收政治文化必須契合“現(xiàn)代性”這一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”相比，“現(xiàn)代”的力量得自于“傳統(tǒng)”，但又獨(dú)立于“傳統(tǒng)”之外產(chǎn)生作用……“傳統(tǒng)”代表連續(xù)性，“現(xiàn)代”則代表突破性。[5]因此，現(xiàn)代性并非是要割裂歷史與傳統(tǒng)，而是要求我們?cè)谶x擇政治文化時(shí)，必須以現(xiàn)代人的身份去反思和審視傳統(tǒng)，而非簡(jiǎn)單地挖掘和重現(xiàn)傳統(tǒng)，這其中涉及到的實(shí)質(zhì)是一個(gè)主體自覺(jué)選擇并加以有效改造的問(wèn)題。二是就空間維度而言，當(dāng)今的世界是一個(gè)共趨性和多元性共存的時(shí)代。這就意味著一方面在法治建設(shè)中要突出中國(guó)特色即社會(huì)主義色彩；另一方面我們不能閉門造車，而應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)去吸納世界政治文明的共有資源。當(dāng)然，重塑傳統(tǒng)政治文化、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義政治文化與吸納世界政治文明并不是截然分開(kāi)的過(guò)程，其過(guò)程都是永無(wú)止境的，這也就形成了三種政治文化因子在法治建設(shè)環(huán)境演變中的互動(dòng)與更新。正如一位學(xué)者指出的“文明其實(shí)就是人和環(huán)境之間按‘挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)’的模式周而復(fù)始不斷運(yùn)動(dòng)和前行的結(jié)果?！盵6]

總之，當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的政治文化具有多元性，既包括無(wú)法拋卻的傳統(tǒng)政治文化，又包括現(xiàn)代的社會(huì)主義政治文化與世界政治文明。對(duì)于包含多元文化的當(dāng)代法治建設(shè)而言，時(shí)間與空間融合的視角無(wú)疑為其提供了很好的研究理路。

二、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代法治建設(shè)演化

當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)雖然存在多種建構(gòu)方式，但從時(shí)間維度上講，它拋卻不了傳統(tǒng)的政治文化。誠(chéng)如馬克思所言：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造。”[7]而馬克斯·韋伯則以西方法治的形成為例，他說(shuō)“任何一項(xiàng)事業(yè)的背后都存在某種決定該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方向和命運(yùn)的精神力量?！盵8]他認(rèn)為西方社會(huì)的人文精神是西方法治建設(shè)背后隱藏著的精神力量，這些精神力量構(gòu)成了西方現(xiàn)代法治的文化根基。由此可見(jiàn)，法治建設(shè)必須首先需要立足于自身的歷史文化根基，方能走上成功的法治建設(shè)之路?！耙晕幕瘜W(xué)的視角觀察，中國(guó)傳統(tǒng)文化中其實(shí)并不乏‘自然法’之資源”。[9]不過(guò)，這里的問(wèn)題在于：傳統(tǒng)的政治文化如何融合于當(dāng)代法治？如果簡(jiǎn)單地將其嫁接于當(dāng)代社會(huì)，必然會(huì)產(chǎn)生很多不適應(yīng)癥。因?yàn)殡S著時(shí)代轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)政治文化的運(yùn)行環(huán)境已發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，我們必須篩選、提煉和轉(zhuǎn)化，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治系統(tǒng)中對(duì)其重新定位，用現(xiàn)代法治精神重塑傳統(tǒng)政治文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換。

第一，主體至善的政治文化。它對(duì)法治內(nèi)涵的豐富具有良性的作用，但它也存在片面性，需要我們對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)充性的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。其一，它強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要發(fā)揮道德示范的作用。這強(qiáng)調(diào)了權(quán)力主體的道德自覺(jué)，但忽視了制度本身德性的建立。其二，它強(qiáng)調(diào)道德為治國(guó)之本。這就使國(guó)家治理具備了道德色彩，但這就使得它的治權(quán)色彩顯得不足。其三，它強(qiáng)調(diào)對(duì)他人和社會(huì)的義務(wù)。這突出了法治中強(qiáng)調(diào)的法律義務(wù)，但未將其建立在權(quán)利本位上。其四，以自我超越作為人生目標(biāo)。從個(gè)體的善入手，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)人的自律，但卻未上升到構(gòu)建公民社會(huì)這一法治建設(shè)的宗旨層面。主體至善的政治文化，突出了法治的道德品格，這對(duì)于法治建設(shè)而言，作用十分突出。因?yàn)?，“法律一旦失去其固有的道德性，就?dǎo)致一個(gè)根本不宜稱為法律制度的東西”。[10]但是，過(guò)分地將道德性彌散在法治的各個(gè)細(xì)節(jié)中，最終的結(jié)局卻可能“一是對(duì)于以理性為基礎(chǔ)的法治和‘他律’政治的疏離無(wú)知；二是強(qiáng)化了全社會(huì)普遍的明君清官期盼意識(shí)”。[11]由此，必須將主體至善的政治文化轉(zhuǎn)化為德治，實(shí)現(xiàn)德治與法治的相統(tǒng)一。

第二，禮治秩序的政治文化?！胺仓稳酥?，莫急于禮”(《禮記·祭統(tǒng)》)。禮在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占據(jù)著重要地位，它建立在傳統(tǒng)宗法家族的社會(huì)結(jié)構(gòu)之上，主觀上是人們的價(jià)值準(zhǔn)則，客觀上則是一種行為規(guī)范。因此，禮治秩序?qū)嶋H上是宗法身份秩序與社會(huì)倫理秩序的統(tǒng)一體。禮治秩序是傳統(tǒng)中國(guó)法文化的核心，“分爭(zhēng)辯訟，非禮不決”可謂一語(yǔ)中的?？鬃右苍浴暗乐哉?，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”(《論語(yǔ)·為政》)?？梢?jiàn)，在傳統(tǒng)中國(guó)的政治文化中，人們認(rèn)為僅靠“刑”是無(wú)法從根本上杜絕犯罪的，唯有以“禮”治之，方能達(dá)到遏止犯罪的實(shí)效。為此，傳統(tǒng)中國(guó)習(xí)慣于“法行而仁義亦陰行其中”，其中最為典型的表現(xiàn)是“父為子隱，子為父隱”(《論語(yǔ)·雍也》)。禮治秩序的政治文化無(wú)疑為法律增添了道德底色，使人們將服從法律視為一種理所當(dāng)然的生活習(xí)慣。同時(shí)，禮治對(duì)秩序的崇尚契合法治對(duì)秩序的追求。然而，禮治秩序固然是法治建設(shè)的本土因子，但是禮治秩序是建立在宗法家族本位之上的，它對(duì)個(gè)人的要求是“無(wú)違”，這就抑制了個(gè)人獨(dú)立人格的形成，最終導(dǎo)致了權(quán)利觀念的難產(chǎn)。而且，它所建構(gòu)的是一種“禮不下庶人，刑不上大夫”的差序格局，這顯然與權(quán)利平等的現(xiàn)代法治觀念并不相容。為此，必須超越以禮為重的道德范式，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)利本位的現(xiàn)代法治原則，“重法”與“隆禮”并行的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人人平等，這樣才能使禮治秩序的政治文化發(fā)揮正向作用。

此外，傳統(tǒng)政治文化還包含其他精華要素，比如重公貴平、德主刑輔等。在對(duì)這些要素進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)換時(shí)，最主要的是堅(jiān)持三大原則：“一是盡量解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題；二是盡量維護(hù)傳統(tǒng)的合理規(guī)范；三是盡量涵蓋未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題，使其具有最廣的普遍性?！盵12]這就意味著對(duì)待傳統(tǒng)政治文化首先要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，即“世異則事異，事異則備變”，以保證其符合當(dāng)代法治建設(shè)的實(shí)際需要。而且要繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀政治文化的核心價(jià)值，因?yàn)樵跉v史進(jìn)程中政治文化本身存在連續(xù)性，因此優(yōu)秀的傳統(tǒng)政治文化能夠相容于法治建設(shè)中。

三、中國(guó)社會(huì)主義政治文化的現(xiàn)代法治意義實(shí)現(xiàn)

從空間維度講，當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)，核心是立足于中國(guó)立場(chǎng)，即強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的核心價(jià)值取向。社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)不僅僅是一種現(xiàn)實(shí)制度，還是一種政治信念，更是一種生活方式。它表達(dá)的是社會(huì)主義國(guó)家的人民從自身的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，去理解法治建設(shè)；更確切地說(shuō)，它表達(dá)的是中國(guó)的執(zhí)政者即中國(guó)共產(chǎn)黨從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，致力于建構(gòu)的法治模式。這種觀照中國(guó)國(guó)情、帶有“中國(guó)制造”標(biāo)簽的法治模式，來(lái)源于社會(huì)主義政治文化賦予其的鮮活生命力。社會(huì)主義政治文化在現(xiàn)實(shí)層面表現(xiàn)為三個(gè)支點(diǎn)：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主與依法治國(guó)。三個(gè)支點(diǎn)之間有機(jī)統(tǒng)一，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，人民民主是核心，而依法治國(guó)則是保證。因此，法治建設(shè)的成功，依賴于其他兩個(gè)支點(diǎn)的有效支撐。推動(dòng)法治建設(shè)，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主的社會(huì)主義政治文化。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化諸要素中最為重要的要素。作為中國(guó)典型的政黨文化，它是理解當(dāng)代中國(guó)政治文明秩序的一個(gè)重要維度，反映了中國(guó)真實(shí)存在的文明秩序。毋庸置疑，現(xiàn)代政黨作為國(guó)家背后政治一體化的重要力量，在整合國(guó)家與政黨權(quán)力、推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中具有舉足輕重的地位，在后發(fā)型國(guó)家其政治優(yōu)勢(shì)則更為明顯?！耙环N法治化的現(xiàn)代政治若不把政黨活動(dòng)納入其中，從理論上很難說(shuō)是完整意義上的法治政治?！盵13]在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的本質(zhì)特征。在法律創(chuàng)制上，法律無(wú)一不是黨將人民意志上升為國(guó)家意志的體現(xiàn)；在法律運(yùn)行中，無(wú)論是執(zhí)法還是司法，均是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)作為現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為法治建設(shè)提供了根本保證。在推進(jìn)法治化進(jìn)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)必需的政治文化。

人民民主作為社會(huì)主義的價(jià)值原則，是中國(guó)特色主義政治文化中的重要內(nèi)容。人民民主確立了社會(huì)主義國(guó)家價(jià)值取向上的人民性，它表明的是只有人民才是國(guó)家主權(quán)的真正享有者，只有人民才是國(guó)家政權(quán)的最終歸屬者。人民民主與法治存在著緊密的伴生關(guān)系：從性質(zhì)上說(shuō)，法作為全體人民共同利益和意志的表達(dá)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民的根本利益；從形式上說(shuō)，人民民主的實(shí)現(xiàn)形式是人民代表大會(huì)制度，它是由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度。由此可見(jiàn)，法治的形式根本上也是由人民民主決定的。因此，我們只有堅(jiān)持人民民主的政治文化，國(guó)家與政府才能更好地堅(jiān)持法治強(qiáng)調(diào)的權(quán)利本位理念，堅(jiān)持以民為本、立法為民。人民才能更好地接受“依法治國(guó)”、“法律至上”等價(jià)值理念，從而使法治建設(shè)成為人們共同的愿望和基本的共識(shí)。

當(dāng)然，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主要為法治建設(shè)提供有效支撐，最重要的是實(shí)現(xiàn)兩者的制度化。黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主作為社會(huì)主義政治文化的體現(xiàn)，固然能夠作為一種內(nèi)在自覺(jué)的習(xí)慣起作用，但僅靠自覺(jué)和情感是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。帕森斯就曾說(shuō)過(guò)：“價(jià)值通過(guò)合法與社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)連系的主要參照基點(diǎn)是制度化。”[14]因此，將社會(huì)主義政治文化轉(zhuǎn)化為社會(huì)系統(tǒng)中的制度，能夠更好地使其服務(wù)于法治建設(shè)。此外，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文化的社會(huì)化也是非常必要的。大廈之堅(jiān)，始于基石。法治建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，必然要經(jīng)歷“廣撒種，不打糧”的尷尬時(shí)期。為此，必須對(duì)法治建設(shè)的土壤——社會(huì)主義政治文化進(jìn)行“深耕易耨”，也就是社會(huì)主義政治文化的社會(huì)化過(guò)程。這種社會(huì)化過(guò)程是歷經(jīng)歷史與現(xiàn)實(shí)選擇的主流意識(shí)形態(tài)再次涵養(yǎng)與育化社會(huì)的過(guò)程，是整個(gè)社會(huì)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的再次認(rèn)知和深化認(rèn)同的重要過(guò)程。因此，社會(huì)主義政治文化制度化與社會(huì)化的舉措，必將為法治的推進(jìn)打造豐厚的先進(jìn)文化底蘊(yùn)，潤(rùn)物無(wú)聲地弘揚(yáng)法治精神。

四、世界政治文明的現(xiàn)代法治可借鑒性拓展

當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)，從空間維度上講，雖然強(qiáng)調(diào)立足于中國(guó)立場(chǎng)，但并不意味著我們對(duì)世界立場(chǎng)的簡(jiǎn)單排斥。我國(guó)與世界上很多國(guó)家一樣，都是以民族國(guó)家為組織形式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為資源配置手段，以官僚制為人員管理機(jī)制。因此，世界政治文明中固然包含有多元性的元素，但同時(shí)也內(nèi)含著共性的特質(zhì)——這是法治的基本底線。作為法治建設(shè)的后發(fā)型國(guó)家，借鑒世界政治文明的有效元素，顯然是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的應(yīng)有之義。有學(xué)者指出：“借鑒和吸收市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功立法經(jīng)驗(yàn)，是人類文明成果的承繼，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的要求”。[15]尤其需要指出的是，我國(guó)傳統(tǒng)的政治文化綿延數(shù)千年不斷，天然地形成了一種超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，雖然時(shí)代變遷，但其惰性因素在當(dāng)今社會(huì)仍有不少殘留。吸納世界政治文明中的優(yōu)秀因子，無(wú)疑可以減少傳統(tǒng)文化中的消極因素對(duì)法治建設(shè)的阻滯。當(dāng)然，對(duì)世界政治文明的借鑒，不是簡(jiǎn)單的“移植論”，不是對(duì)其簡(jiǎn)單地照抄照搬，歷史經(jīng)驗(yàn)表明這既不可能也不可行。我們應(yīng)在承認(rèn)其特殊性的基礎(chǔ)上，借鑒精華為我所用。具體而言，我們可借鑒的世界政治文明包括了人本主義、權(quán)力制約、公平正義等要素。

首先，人本主義的政治文化。何為“人本”？簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是以人為本。人本主義在世界文明發(fā)展史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在古希臘時(shí)代，人本主義精神就已孕育而生。經(jīng)過(guò)中世紀(jì)的繼承與積淀，13世紀(jì)文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)真正開(kāi)始了對(duì)“人的發(fā)現(xiàn)”，人本主義自此逐漸成為世界潮流。人本主義對(duì)法治的作用最重要的體現(xiàn)是，它將個(gè)人的自由發(fā)展作為自身崇高的價(jià)值目標(biāo)，突出了對(duì)人自身價(jià)值的關(guān)懷和人生意義的追求，這構(gòu)成了法治的初衷和永恒情結(jié)。而且，它促進(jìn)了人們對(duì)法的信仰。人本主義首先強(qiáng)調(diào)的是人，它主張人是自由的、偉大的、有自己尊嚴(yán)的，而以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和人格尊嚴(yán)為宗旨的法治，自然也就得到了人們的認(rèn)可。對(duì)于我國(guó)而言，人本主義在我國(guó)的政治文化中也有所體現(xiàn)，即我們確立的以人為本的價(jià)值理念。不過(guò)，由于長(zhǎng)期以來(lái)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，很多情況下我們忽視了發(fā)展背后的基本價(jià)值觀問(wèn)題——社會(huì)發(fā)展的正當(dāng)性，以致于造成了很多公權(quán)力侵害公民基本權(quán)利的現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)法治建設(shè)，不僅要使人本主義的政治文化成為國(guó)家政治文化的主流追求，而且要借鑒人本主義政治文化在法治建設(shè)中制度化的經(jīng)驗(yàn)，確保法治建設(shè)自覺(jué)圍繞著人性關(guān)懷與人的尊嚴(yán)展開(kāi)。

其次，權(quán)力制約的政治文化。權(quán)力制約是世界政治文化中的重要內(nèi)容，尤其在西方政治文化中有突出的表現(xiàn)。在西方政治傳統(tǒng)中，人們對(duì)人性和權(quán)力存在著本能的不信任。柏拉圖就曾說(shuō)過(guò)：“不能過(guò)分相信統(tǒng)治者的智慧和良心，即使是一名年輕英明的統(tǒng)治者，權(quán)力也能把他變成暴君?！盵16]中世紀(jì)基督教的王權(quán)與神權(quán)二元對(duì)峙的權(quán)力格局更是加深了古希臘以來(lái)人們對(duì)人性和權(quán)力的“幽暗意識(shí)”?；浇痰摹霸镎f(shuō)”則徹底打破了塑造完美人性的幻想。基于對(duì)人性和權(quán)力的悲觀認(rèn)識(shí)，西方國(guó)家便訴諸于外在的制度設(shè)計(jì)，以規(guī)制公權(quán)力，防止國(guó)家權(quán)力對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵蝕，其帶來(lái)的后果便是權(quán)力制約觀念成為西方政治傳統(tǒng)中最為突出的特質(zhì)之一。而法治“首先是指和專斷權(quán)力的影響相反的正規(guī)法律的絕對(duì)的無(wú)上的或超越一切的權(quán)力，它防止政府方面的專斷權(quán)、特權(quán)甚至廣泛的自由裁量權(quán)?！薄17]由此，法治便成為權(quán)力制約文化的重要的體現(xiàn)和有效手段，“治權(quán)”也成為法治最為重要的功能之一。必須說(shuō)明的是，當(dāng)前權(quán)力制約的政治文化理念并非西方所獨(dú)有，中國(guó)共產(chǎn)黨人也在十八屆三中全會(huì)中明確提出了“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，[18]現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約的政治文化社會(huì)化，以及如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約與法治的有效結(jié)合，這就需要我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

最后，公平正義的政治文化。公平正義的政治文化為法治提供了價(jià)值底線。作為一種文化傳統(tǒng)，公平正義的問(wèn)題在古希臘時(shí)代已被廣泛探討。發(fā)展到希臘化時(shí)代，西塞羅對(duì)正義作出了經(jīng)典性解釋，即每個(gè)人能夠獲得其應(yīng)得的東西。到了近現(xiàn)代，公平正義的理念沿著兩條路徑發(fā)展：一是從洛克到羅爾斯的以社會(huì)契約論為基礎(chǔ)的公平正義觀，二是從功利主義者以現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的公平正義觀?？v觀公平正義在西方的演進(jìn)歷程，不難發(fā)現(xiàn)，它力圖解決的是“誰(shuí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞裁吹膯?wèn)題”——這個(gè)問(wèn)題是社會(huì)秩序穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。對(duì)于法治而言，它代表的是一種良好的社會(huì)秩序?？梢?jiàn)，唯有以公平正義為價(jià)值底線，法治才能具有鮮活生命力。若脫離公平正義，那么它必將失去“最后一道防線”的作用，最終導(dǎo)致社會(huì)失序。因此，法治建設(shè)必須要吸納公平正義的政治文化元素。

需要指出的是，面對(duì)世界政治文明，我們要對(duì)其進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)。在理論上，我們應(yīng)秉承“屬于文化領(lǐng)域的東西，一定要用馬克思主義對(duì)它們的思想內(nèi)容和表現(xiàn)方法進(jìn)行分析、鑒別和批判”[19]的原則，從而更好地理解本國(guó)政治文化與世界政治文化的相容性和相斥性因素，這是法治建設(shè)成功的前提。在實(shí)踐上，搬用世界政治文明固然容易，但要使其在當(dāng)代政治文化中扎根并有效運(yùn)作，則絕非易事。唯有將其與本土文化有機(jī)結(jié)合，使它具有中國(guó)風(fēng)格，才能真正為我國(guó)法治建設(shè)所用。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，法治建設(shè)是我們邁向現(xiàn)代化國(guó)家的不避之途，一個(gè)國(guó)家若缺乏法治，就會(huì)造成社會(huì)失序，就會(huì)失去長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良性生態(tài)。當(dāng)代中國(guó)的法治秩序建構(gòu)，就是在借鑒世界政治文明的基礎(chǔ)上，明確自身文化主題意識(shí)，契合中國(guó)傳統(tǒng)政治文化根基，夯固社會(huì)主義政治文化特色，通過(guò)各種政治文化的交融整合，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換生成具有中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的新型政治文化。如此這般，才能為當(dāng)代法治建設(shè)提供資源保證，最終推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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(責(zé)任編輯：白林)

[中圖分類號(hào)]D6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-5955(2015)03-0083-05

[作者簡(jiǎn)介]王梅琳(1989-)，女(漢族)，山東煙臺(tái)人，中共重慶市委黨校2013級(jí)政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)檎螌W(xué)基礎(chǔ)理論與方法；王騰(1988—)，男(漢族)，山東煙臺(tái)人，華東師范大學(xué)2013級(jí)思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚摗?/p>

[收稿日期]2015-08-05