韓　靜

(廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510232)

公安學(xué)報(bào)編輯意識(shí)創(chuàng)新研究

韓靜

(廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510232)

公安學(xué)報(bào)是全國(guó)公安高等院校學(xué)報(bào)的簡(jiǎn)稱。幾十年來，公安學(xué)報(bào)隨著我國(guó)公安高等教育、公安院校的發(fā)展而在不斷地成長(zhǎng)壯大，而公安學(xué)報(bào)的成長(zhǎng)也反過來促進(jìn)了公安學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，兩者相生相成、相互促進(jìn)。兩相成長(zhǎng)的過程中，學(xué)報(bào)編輯具有出色的編輯意識(shí)是不可或缺的條件之一。公安學(xué)報(bào)的基本意識(shí)有政治意識(shí)、保密意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)等，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，編輯意識(shí)也受到多重挑戰(zhàn)，必須不斷進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化策劃意識(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)出版意識(shí)，重視法律意識(shí)，積極迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來。

公安學(xué)報(bào)；編輯意識(shí)；創(chuàng)新

公安學(xué)報(bào)是全國(guó)公安高等院校學(xué)報(bào)的簡(jiǎn)稱，是公安高等院校教學(xué)和學(xué)術(shù)研究成果發(fā)布、交流和傳播的平臺(tái)。幾十年來，公安學(xué)報(bào)隨著我國(guó)公安高等教育、公安院校的發(fā)展而在不斷地成長(zhǎng)壯大，而公安學(xué)報(bào)的成長(zhǎng)也反過來促進(jìn)了公安學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，兩者相生相成、相互促進(jìn)。[1]兩相成長(zhǎng)的過程中，學(xué)報(bào)編輯具有出色的編輯意識(shí)也是不可或缺的條件之一，編輯意識(shí)決定著公安學(xué)報(bào)的編輯風(fēng)格，也在一定程度上決定著學(xué)報(bào)未來的發(fā)展方向。

一、公安學(xué)報(bào)編輯的基本編輯意識(shí)

編輯意識(shí)是指編輯人員在編輯過程中具有的思維習(xí)慣、表達(dá)方式、傳播方法等意識(shí)，在編輯人員的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，逐步積淀形成的潛意識(shí)。[2]公安學(xué)報(bào)的編輯過程中，學(xué)報(bào)編輯應(yīng)該具有與其它期刊一樣的編輯意識(shí)，如服務(wù)意識(shí)，規(guī)范意識(shí)，等等，也有必須突出強(qiáng)調(diào)的編輯意識(shí)，如政治意識(shí)、保密意識(shí)等；這些編輯意識(shí)，共同構(gòu)成公安學(xué)報(bào)編輯的基本編輯意識(shí)。

(一)政治意識(shí)

政治意識(shí)是指政治主體所具有的政治認(rèn)知、政治態(tài)度和政治信仰，它既包括民族和個(gè)人的政治心理(政治文化)，又包括社會(huì)階級(jí)集團(tuán)的意識(shí)形態(tài)。[3]對(duì)于公安學(xué)報(bào)的編輯來說，主要是要求編輯的政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對(duì)于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評(píng)價(jià)必須與黨中央保持高度的一致。公安學(xué)報(bào)是一種行業(yè)性的學(xué)術(shù)期刊，說到底它是為了公安事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展而服務(wù)的。公安工作有著高度的政治性，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，是憲法和法律賦予公安機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。因此也決定了在現(xiàn)今在瞬息萬(wàn)變、錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，公安學(xué)報(bào)編輯必須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治觀察力、鑒別力。這樣才能保證在稿件的選擇上，不出現(xiàn)政治錯(cuò)誤，更好引導(dǎo)作者和讀者共同促進(jìn)公安學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，并推動(dòng)公安科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)警力。

(二)保密意識(shí)

保密意識(shí)首先是法律的規(guī)定。2010年修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)保密法》第二十七條規(guī)定： “報(bào)刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其它傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。”《新聞出版保密規(guī)定》也對(duì)出版行業(yè)的保密作了更為具體的規(guī)定。可以說保密意識(shí)是編輯的基本職責(zé)要求，而在公安學(xué)報(bào)行業(yè)中，保密意識(shí)更是必須時(shí)時(shí)崩緊的一根弦?！皩W(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，宣傳出版有紀(jì)律”。目前的公安學(xué)報(bào)基本上都是國(guó)內(nèi)以至國(guó)外公開發(fā)行的刊物，高校學(xué)報(bào)早是多國(guó)獲取中國(guó)情報(bào)的重要渠道，高校學(xué)報(bào)英文摘要也早進(jìn)入美國(guó)等國(guó)的情報(bào)檢索系統(tǒng)，[4]而公安科研成果特別是技術(shù)科研成果事關(guān)國(guó)家的安全與穩(wěn)定，所以公安學(xué)報(bào)的編輯必須守好保密關(guān)，嚴(yán)防泄密，以免給國(guó)家?guī)聿豢尚迯?fù)的損失。

(三)服務(wù)意識(shí)

學(xué)報(bào)是一個(gè)服務(wù)性的平臺(tái)。有學(xué)者將學(xué)報(bào)的服務(wù)性解釋為狹義和廣義兩種。[5]具體到公安學(xué)報(bào)而言，公安學(xué)報(bào)是為致力于公安學(xué)術(shù)研究的學(xué)者即作者和讀者服務(wù)的，最終的目標(biāo)是促進(jìn)公安事業(yè)的發(fā)展，保障國(guó)家的安全與穩(wěn)定。學(xué)報(bào)編輯的服務(wù)意識(shí)必不可少。這就要求公安學(xué)報(bào)的編輯首先要具有良好的服務(wù)心態(tài)，有甘為他人作嫁的奉獻(xiàn)精神，其次是要有良好的溝通能力，成為作者與讀者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的橋梁，最后編輯還要有良好的公安學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能站在公安學(xué)術(shù)研究的前沿，引領(lǐng)作者進(jìn)行公安學(xué)科研究，并與作者和讀者一起共同促進(jìn)公安事業(yè)的發(fā)展。

(四)規(guī)范意識(shí)

根據(jù)《辭海》的定義，規(guī)范一是指標(biāo)準(zhǔn)，即衡量事物的準(zhǔn)則；二是指法式，如語(yǔ)言規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、道德規(guī)范等。對(duì)于學(xué)報(bào)編輯來說，最重要的莫過于共同約束學(xué)報(bào)和學(xué)者的規(guī)范意識(shí)：學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)。公安學(xué)報(bào)是公安行業(yè)的學(xué)術(shù)專業(yè)期刊，負(fù)有引導(dǎo)公安專業(yè)學(xué)術(shù)規(guī)范的責(zé)任和使命，學(xué)報(bào)編輯的學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)不可或缺，正如《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》總編輯秦毅強(qiáng)調(diào)“規(guī)范學(xué)術(shù)研究，建立良好學(xué)風(fēng)需要各個(gè)方面的共同努力，而編輯出版工作是把住失范作品出口的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此學(xué)術(shù)期刊責(zé)無旁貸。”[6]學(xué)術(shù)規(guī)范的討論始于20世紀(jì)80年代后期；到了90年代中后期，學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象增多，學(xué)者們集中批評(píng)學(xué)術(shù)腐敗，呼吁建立學(xué)術(shù)規(guī)范。2001年我國(guó)教育部制定了《全國(guó)普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究“十五”規(guī)劃綱要》，提出“遵守學(xué)術(shù)規(guī)范”的要求，2004年6月，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)制定的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范(試行)》開始實(shí)施，對(duì)學(xué)術(shù)引文、學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等幾方面進(jìn)行規(guī)范。如今，中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)的全面運(yùn)用，顯示著學(xué)術(shù)規(guī)范不僅僅可從道德和制度層面制定，而且可以直接從技術(shù)層面約束。有了制度層面的規(guī)范以及技術(shù)層面的保障，學(xué)報(bào)編輯可以更好地?fù)?dān)當(dāng)起失范作品把關(guān)者的責(zé)任，做好學(xué)報(bào)質(zhì)量的把關(guān)人。在公安學(xué)報(bào)的編審過程中，一些公安專業(yè)的文章作者來自于公安實(shí)踐一線部門，他們有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能寫出緊貼現(xiàn)實(shí)具有創(chuàng)新價(jià)值的文章，但同時(shí)他們的學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)還較為淡薄，文章中引用標(biāo)注不足、抄襲突出等的現(xiàn)象還較多存在，公安學(xué)報(bào)編輯既要呵護(hù)這類作者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的積極性，又要保證文章的規(guī)范質(zhì)量，做好學(xué)報(bào)質(zhì)量的把關(guān)人。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公安學(xué)報(bào)編輯面臨的挑戰(zhàn)

縱觀我國(guó)高校學(xué)報(bào)及公安學(xué)報(bào)的發(fā)展歷史，不乏輝煌也充滿坎坷?，F(xiàn)今社會(huì)已步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，全媒體也在蓬勃發(fā)展，無不擠壓紙質(zhì)媒體的生存空間，而學(xué)報(bào)及公安學(xué)報(bào)本身的內(nèi)向性等弊端等無一不給公安學(xué)報(bào)的編輯帶來巨大壓力。

(一)公安學(xué)報(bào)多年來的一些積弊

一是起步晚。由于種種歷史上的原因，公安學(xué)報(bào)的起步較晚，新中國(guó)建立后三十余年來都沒有公安類的學(xué)報(bào)，就是到了文革后，“科研不受重視，科研水平較低，公安院校學(xué)報(bào)產(chǎn)生的條件自然也不具備。”[1]《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》是1985年1月創(chuàng)刊，是中國(guó)人民公安大學(xué)1984年成立之后的重要舉措。較之稍早的是廣東警官學(xué)院學(xué)報(bào)《政法學(xué)刊》，于1984年9月創(chuàng)刊，但那時(shí)廣東警官學(xué)院尚未建立，而是其前身廣東省公安司法管理干部學(xué)院的學(xué)報(bào)。隨著各省公安院校對(duì)公安科研的重視，各公安高?；径紕?chuàng)辦了學(xué)報(bào)。但大部分都是內(nèi)刊的形式，直到1998年前后，各地公安學(xué)報(bào)才先后地獲得全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào)，開始公開發(fā)行，公安學(xué)報(bào)自此也迎來了蓬勃發(fā)展的好時(shí)機(jī)，推動(dòng)著公安學(xué)科向前發(fā)展。二是公安基礎(chǔ)理論相對(duì)薄弱。相較諸如法學(xué)等成熟學(xué)科而言，公安學(xué)科的行業(yè)特征比較突出，使公安學(xué)的研究有別于其它學(xué)科的研究，不具備全面的開放性和多樣性，公安基礎(chǔ)理論研究的發(fā)展相對(duì)落后，公安院校也有別于其他高校，公安學(xué)報(bào)在期刊業(yè)中自然也成為一個(gè)較為特殊并且相對(duì)弱勢(shì)的群體。三是公安學(xué)報(bào)與大多數(shù)學(xué)報(bào)一樣，內(nèi)向性、發(fā)行量少、資金少等缺陷一直得不到解決，“散、小、弱”的特征一直存在。到2011年，高校學(xué)報(bào)走到了一個(gè)新的歷史關(guān)口：2011年7月，新聞出版總署正式啟動(dòng)了報(bào)刊體制改革；2012年7月，總署頒發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》規(guī)劃了高校學(xué)報(bào)改革的路線圖，改革的核心內(nèi)容和方法就是“轉(zhuǎn)企”，“不再保留報(bào)刊編輯部體制”，“并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)”或“轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)”。[7]如果這一方案完全啟動(dòng)，那么學(xué)報(bào)包括公安學(xué)報(bào)的生存以及學(xué)術(shù)研究的生態(tài)環(huán)境都將有重大的變化。雖然后來種種原因這項(xiàng)改革被擱置下來，但“學(xué)報(bào)需要改革”這根“達(dá)克摩利斯之劍”仍然高高懸在公安學(xué)報(bào)編輯的頭頂上。

(二)大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)

麥肯錫將大數(shù)據(jù)定義為：無法在一定時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。[8]大數(shù)據(jù)有幾個(gè)特點(diǎn)：數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類別繁多、價(jià)值密度低和處理速度快。大數(shù)據(jù)瓦解了傳統(tǒng)信息體系架構(gòu)，將數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)化為具有流動(dòng)、連接和信息共享的數(shù)據(jù)池。[9]大數(shù)據(jù)不是新的技術(shù)，而是新的現(xiàn)象，它的存在已經(jīng)對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了深刻的影響，包括高校學(xué)報(bào)。20世紀(jì)90年代開始的數(shù)據(jù)化已經(jīng)在改變學(xué)術(shù)期刊的存在方式。90年代始，國(guó)內(nèi)一些技術(shù)公司搶先與各學(xué)術(shù)期刊達(dá)成協(xié)議，把所有的期刊論文數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，形成了知網(wǎng)、萬(wàn)方等多個(gè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)。[10]這些數(shù)據(jù)庫(kù)的存在改變了學(xué)報(bào)全紙質(zhì)式的存在方式，使廣大學(xué)者學(xué)習(xí)查閱資料更為方便簡(jiǎn)單，也使學(xué)報(bào)等學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)一步減弱。隨著時(shí)間推移，數(shù)據(jù)庫(kù)功能不斷改進(jìn)，學(xué)術(shù)大數(shù)據(jù)逐步形成，學(xué)者之間無障礙、無延遲的跨國(guó)界、跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流已成為現(xiàn)實(shí)。[10]而且，大數(shù)據(jù)會(huì)進(jìn)一步提升受眾反饋的價(jià)值，并且不斷拓展學(xué)術(shù)研究的深度和廣度。這樣一來，大數(shù)據(jù)也對(duì)學(xué)報(bào)的引導(dǎo)功能提出挑戰(zhàn)。學(xué)報(bào)成立伊始，就肩負(fù)引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展的使命。之前的引導(dǎo)作用，大多建立在學(xué)報(bào)編輯多年的工作經(jīng)驗(yàn)上，只能進(jìn)行宏觀的引領(lǐng)。而大數(shù)據(jù)的到來使學(xué)術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)從宏觀式必須向微觀式轉(zhuǎn)變，如果公安學(xué)報(bào)編輯的工作思維還是停留在傳統(tǒng)的編輯思維，以審編稿件為中心，以工作經(jīng)驗(yàn)為主，對(duì)大數(shù)據(jù)的影響不夠敏感，很容易失去引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

(三)全媒體的挑戰(zhàn)

“全媒體”是人類現(xiàn)在掌握的信息流手段的最大化的集成者。[11]從傳播內(nèi)容所依重的各類技術(shù)支持平臺(tái)來看，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)、聲像外，基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電訊的WAP、GSM、CDMA、GPRS、3G、4G及流媒體技術(shù)等等；從傳播載體工具上分可分為：報(bào)紙、雜志、廣播、電視、音像、電影、出版、網(wǎng)絡(luò)、電信、衛(wèi)星通訊等等。用戶以電視、電腦、手機(jī)等多種終端均可完成信息的融合接收(三屏合一)，實(shí)現(xiàn)任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、以任何終端獲得任何想要的信息(5W)。[11]全媒體模糊了不同出版模式的邊界，也淡化了讀者、作者和編者之間的邊界，甚至也消融了出版商、數(shù)字技術(shù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等產(chǎn)業(yè)間的邊界。[12]然而，絕大多數(shù)的公安學(xué)報(bào)面對(duì)這場(chǎng)翻天覆地式的革命還是反應(yīng)遲緩，消極應(yīng)對(duì)，還是沿襲單一的出版方式：傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版，傳統(tǒng)的編審工作。并且運(yùn)用傳統(tǒng)出版的思維方式對(duì)待數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，公安學(xué)報(bào)全媒體出版模式的改革還處在起步階段，數(shù)字出版技術(shù)服務(wù)提供商仍然緊緊掌控著數(shù)字出版的主導(dǎo)權(quán)。

三、公安學(xué)報(bào)編輯意識(shí)創(chuàng)新

2011年，公安學(xué)科中公安學(xué)和公安技術(shù)兩個(gè)學(xué)科成為國(guó)家一級(jí)學(xué)科，這意味著公安教育進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，而公安學(xué)報(bào)繼1998年前后的公安學(xué)報(bào)大發(fā)展之后，勢(shì)必迎來一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。公安學(xué)報(bào)的編輯應(yīng)該不斷創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化以下編輯意識(shí)，迎接社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展帶來的大挑戰(zhàn)。

(一)強(qiáng)化策劃意識(shí)

策劃意識(shí)其實(shí)是學(xué)報(bào)編輯的基本編輯意識(shí)，是編輯意識(shí)的核心和靈魂。在數(shù)字時(shí)代，策劃意識(shí)更凸顯其重要性。策劃是指籌劃、謀劃，含有計(jì)劃、打算的意思。學(xué)報(bào)編輯的策劃意識(shí)，是學(xué)報(bào)編輯過程中編輯活動(dòng)在編輯頭腦中的反映，是學(xué)報(bào)整體定位的性格化確定。[13]要使編輯的策劃意識(shí)發(fā)揮良好的作用，必須堅(jiān)持內(nèi)容為王的原則?，F(xiàn)在的學(xué)術(shù)大數(shù)據(jù)體量巨大，內(nèi)容繁雜，如果沒有有效梳理，任其無序發(fā)展，人們將陷入數(shù)據(jù)海洋中，獲得有效信息極為困難。這時(shí)的學(xué)報(bào)就是擔(dān)任起梳理信息，清晰準(zhǔn)確地傳播最有價(jià)值的信息的職責(zé)，“內(nèi)容為王”的策劃意識(shí)永不過時(shí)。同時(shí)，還要堅(jiān)守學(xué)報(bào)策劃的三個(gè)特性：學(xué)術(shù)性，開放性，引導(dǎo)性。經(jīng)過多年發(fā)展，公安學(xué)日益受到重視，公安學(xué)和公安技術(shù)成為國(guó)家一級(jí)學(xué)科，對(duì)公安工作的隊(duì)伍建設(shè)、公安科學(xué)研究和公安高等教育的發(fā)展具有極其重大的意義，也成了學(xué)報(bào)發(fā)展的又一重大機(jī)遇。當(dāng)然，開展一級(jí)學(xué)科的規(guī)劃和科學(xué)研究任重道遠(yuǎn)，使公安學(xué)報(bào)引領(lǐng)公安理論發(fā)展的責(zé)任更為重大，學(xué)報(bào)編輯必須恪守學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)本性，不能僅僅滿足于編輯來稿的審校工作，還要向外拓展，積極參與多種交流活動(dòng)；不僅要了解公安院校學(xué)者研究的理論熱點(diǎn)，還要了解基層部門的理論需求，站在學(xué)術(shù)前沿，充分做好引導(dǎo)作用。

(二)加強(qiáng)數(shù)字出版意識(shí)

數(shù)字出版代表著出版業(yè)的未來和方向，也代表著學(xué)報(bào)未來的傳播方式。數(shù)字出版是指以互聯(lián)網(wǎng)為流通渠道，以數(shù)字內(nèi)容為流通介質(zhì)，以網(wǎng)上支付為主要交易手段的出版和發(fā)行方式。[14]公安學(xué)報(bào)要打造學(xué)術(shù)品牌和提升學(xué)術(shù)影響，數(shù)字出版是必由之路。學(xué)報(bào)編輯應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念與意識(shí)，克服傳統(tǒng)發(fā)展中僅重視學(xué)術(shù)質(zhì)量、不重視傳播渠道的問題，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)。一是需要加強(qiáng)對(duì)公安學(xué)報(bào)編輯的培訓(xùn)，讓其熟悉和掌握數(shù)字出版的有關(guān)知識(shí)，成為數(shù)字出版的先行者和傳播者，架起傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的橋梁。二是找到適合公安學(xué)報(bào)發(fā)展的數(shù)字之路。目前大部分公安學(xué)報(bào)都加入了“CNKI”、“萬(wàn)方”、“維普”等數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)和全文下載，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力。學(xué)報(bào)還可以建立自己的網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站。院校校園網(wǎng)的學(xué)報(bào)網(wǎng)頁(yè)可為學(xué)校的廣大老師提供服務(wù)，但范圍較小，影響力受限?？蓡为?dú)建立網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布學(xué)報(bào)的最新動(dòng)態(tài)、出版內(nèi)容、征文啟示等，并提供在線投稿、征訂等服務(wù)。隨著微博、QQ、微信等信息平臺(tái)的普及，公安學(xué)報(bào)也可涉足這些領(lǐng)域，通過這些信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布學(xué)報(bào)的信息，與讀者和作者展開無延時(shí)、零距離的互動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)都在創(chuàng)辦自己的手機(jī)報(bào)，公安學(xué)報(bào)也可與各地公安機(jī)關(guān)合作，在手機(jī)報(bào)中加載公安學(xué)報(bào)的部分內(nèi)容或者進(jìn)行相關(guān)鏈接，及時(shí)將公安理論研究成果輸送到基層民警手中，滿足基層民警的理論需求。

(三)重視法律意識(shí)

公安學(xué)報(bào)多年來的編輯出版實(shí)踐中，學(xué)報(bào)的編輯與作者往往溝通良好，少有發(fā)生法律糾紛，但隨著數(shù)字時(shí)代的到來，著作權(quán)保護(hù)難度大大增加。特別在數(shù)字出版中，作品的復(fù)制、傳播成為輕而易舉的事，非法解密時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了原著作權(quán)人和期刊的著作權(quán)。因此，公安學(xué)報(bào)也要重視法律意識(shí)，有效維護(hù)學(xué)報(bào)以及學(xué)報(bào)作者的著作權(quán)利。與學(xué)報(bào)相關(guān)的幾種著作權(quán)利內(nèi)容有：一是作者的著作權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定，作者的權(quán)利包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩部分。人身權(quán)有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)等，財(cái)產(chǎn)權(quán)包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、攝制權(quán)、改編松、翻譯權(quán)、匯編權(quán)等等。我國(guó)2001年修訂著作權(quán)法時(shí)，適應(yīng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的需要，還增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，加強(qiáng)對(duì)作者著作權(quán)的保護(hù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的內(nèi)涵和外延都在不斷演變。2006年，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》施行，并于2013年修改。足見保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的復(fù)雜性。如網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載是一種重要的使用作品的形式，是作者的一項(xiàng)重要的權(quán)利。但是，這項(xiàng)本來專屬作者行使的權(quán)利，卻由于2006年11月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1144次會(huì)議通過的“最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋”受到不合法、不適當(dāng)?shù)南拗芠15],信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律保護(hù)還需要不斷地完善。二是學(xué)報(bào)本身的著作權(quán)——匯編權(quán)。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，學(xué)報(bào)屬于匯編作品。匯編作品的構(gòu)成條件是“內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性”。學(xué)報(bào)編輯對(duì)內(nèi)容的選擇或編排都具有獨(dú)創(chuàng)性，無可爭(zhēng)議地?fù)碛袇R編權(quán)。同時(shí)，學(xué)報(bào)編輯在編排過程中，還應(yīng)對(duì)出版行為的授權(quán)、稿件來源和署名、內(nèi)容盡到合理注意義務(wù)。《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定:“出版者對(duì)其出版行為的授權(quán)、稿件來源和署名、所編輯出版物的內(nèi)容未盡到合理注意義務(wù)的,據(jù)著作權(quán)法四十八條的規(guī)定,承擔(dān)賠償責(zé)任。”匯編作品的著作權(quán)歸屬問題較為復(fù)雜，且容易被忽視，因此，公安學(xué)報(bào)的編輯應(yīng)該擁有足夠的法律知識(shí)，認(rèn)真盡到各種法律責(zé)任，避免法律糾紛的產(chǎn)生，并積極維護(hù)自己的法律權(quán)益。

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責(zé)任編輯：馬睿

A Study on the Innovation Awareness of Public Security Journal Editors

Han Jing

(Guangdong Police College, Guangzhou 510232, China)

Public security journals refer to the journals in public security colleges. In recent ten years, public security journals develop fast with the development of public security higher education and police colleges. Vice versa, the development of public security journals also accelerates the development of relevant public security disciplines. With the development of the two aspects, journal editors need to have remarkable innovation awareness. The basic awareness of editors includes political awareness, confidential awareness, service awareness, regulation awareness, etc. At the age of big data, journal editors also have to face many challenges and they must have the innovation awareness by reinforcing planning awareness, digital publishing awareness and legal awareness to embrace the age of big data.

public security journals; editor's awareness; innovation

2015-02-22

廣東警官學(xué)院2012年校級(jí)課題“公安學(xué)報(bào)編輯意識(shí)創(chuàng)新研究”

韓靜(1972-)，女，云南華寧人，廣東警官學(xué)院《政法學(xué)刊》編輯，從事編輯學(xué)和刑法學(xué)、刑訴法研究。

D631

A

1009-3745(2015)03-0124-05