高琴心

(廣東警官學(xué)院 警察體育部，廣東 廣州 510232)

基于權(quán)益缺失視角的警察健康機(jī)制建構(gòu)研究

高琴心

(廣東警官學(xué)院 警察體育部，廣東 廣州 510232)

警察健康狀況長(zhǎng)期以來未能得到足夠重視，由于社會(huì)壓力、職業(yè)自身特殊性以及保障性機(jī)制建設(shè)缺乏等多方面原因，民警生命與健康權(quán)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，警察個(gè)體亞健康狀況普遍，整體工作能力難以適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作快速發(fā)展需要。文章旨在通過對(duì)于現(xiàn)階段民警健康狀況的分析與產(chǎn)生因素的解析，試圖通過規(guī)章制度、機(jī)制與體制的建設(shè)與完善，從而促進(jìn)與保障警察在身體與心理健康的綜合性發(fā)展。

警察;健康狀況;保障機(jī)制

一、警察生命健權(quán)之解析

生命健康權(quán)是公民的生命權(quán)和健康權(quán)兩種權(quán)利的統(tǒng)稱，是公民享有的最基本的人權(quán)。生命權(quán)是指公民享有的生命安全不被非法剝奪、危害的權(quán)利，健康權(quán)是指公民保護(hù)自己身體各器官、機(jī)能安全的權(quán)利。生命與健康是公民享有一切權(quán)利的基礎(chǔ)，如果生命健康權(quán)得不到保障，那么公民的其他權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)或很難實(shí)現(xiàn)，健康權(quán)是人民實(shí)行權(quán)利的基礎(chǔ)與最基本保障。

警察作為國(guó)家安全與社會(huì)治安的重要守護(hù)者，其特殊的工作性質(zhì)決定了這一職業(yè)在執(zhí)法過程中所面臨著諸多復(fù)雜情況與困境，由此所帶來的對(duì)于健康權(quán)甚至是生命權(quán)利的損害，是和平時(shí)代社會(huì)中其他行業(yè)所難以遭遇與預(yù)見的。由此，警察作為安全守護(hù)者的重要載體，其自身安全與健康權(quán)的保障就成為了更加重要的關(guān)注焦點(diǎn)。作為警察職業(yè)，其本身所具有的雙重身份決定了其生命健康權(quán)的雙重屬性:一方面,警察又具有公民的身份,享有法律賦予公民的權(quán)利,其健康權(quán)理更應(yīng)受平等對(duì)待。從另外一個(gè)角度看,警察作為國(guó)家司法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者,是和平時(shí)期維護(hù)社會(huì)治安的一支重要力量,肩負(fù)著維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全與打擊犯罪的神圣使命,在執(zhí)法行動(dòng)中隨時(shí)承擔(dān)受傷與失去生命的風(fēng)險(xiǎn)。

警察的健康維護(hù)權(quán)可以從多方面進(jìn)行考量，首先是警察有權(quán)保持自己的健康狀態(tài),在健康水平下降時(shí),有獲得醫(yī)療救治的權(quán)利,使健康狀況達(dá)到完好的狀態(tài)或者恢復(fù)到原有狀態(tài)。其次是當(dāng)警察的健康權(quán)受到不法侵害時(shí),有自我救濟(jì)的權(quán)利,如作為普通公民的正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);警察因其職務(wù)所需,享有依法使用警械、武器進(jìn)行自我救濟(jì)的權(quán)利。第三是當(dāng)警察的健康權(quán)受到不法侵害時(shí),享有法律保護(hù)的請(qǐng)求權(quán),或者說獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。警察的身體健康狀況,直接影響到警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,影響到警察隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,警察的健康狀況卻不容樂觀。

二、權(quán)益缺失視角的警察健康狀況分析

警察作為保障國(guó)家穩(wěn)定與社會(huì)治安狀況安全的特殊職業(yè)，其工作性質(zhì)相對(duì)于朝九晚五的規(guī)律性行政工作具有更多的不特定性與復(fù)雜性，工作的艱苦程度也不容忽視。據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)公安民警在生理與心理的亞健康狀態(tài)已經(jīng)比較突出，且兩項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)處于亞健康的比例在總數(shù)中占據(jù)80%。[1]長(zhǎng)期的缺乏睡眠、飲食不合理、壓力過大以及處于不良情緒的影響中所導(dǎo)致的亞健康(即慢性疲勞綜合征)，對(duì)于民警個(gè)人的工作效率以及整個(gè)公安工作的貢獻(xiàn)度呈明顯下降趨勢(shì)。目前我國(guó)民警的亞健康表現(xiàn)主要呈現(xiàn)的如下方面：

(一)職業(yè)病趨勢(shì)明顯

職業(yè)病泛指由于職業(yè)的本身特殊工作環(huán)境所導(dǎo)致的對(duì)于從業(yè)人員的身體與心理的負(fù)面影響。警察執(zhí)法工作的特殊性決定了其工作與生活的不規(guī)律性，由此所導(dǎo)致的各種不利于民警健康的狀況也成為了民警亞健康的重要原因之一。如交警在長(zhǎng)期的路面執(zhí)法過程中，由于需要長(zhǎng)期站立，導(dǎo)致下肢血液流通不暢，靜脈曲張的情況較為普遍。刑警在進(jìn)行大要案?jìng)善频倪^程中，需要夜以繼日加班加點(diǎn)，飲食的不規(guī)律與作息的無保障導(dǎo)致胃病發(fā)病率較高，同時(shí)伴有精神性恍惚。再如監(jiān)管場(chǎng)所民警由于長(zhǎng)期接觸監(jiān)管勞教人員，且空間相對(duì)封閉，與外界溝通不暢，由此對(duì)于監(jiān)管場(chǎng)所民警所帶來的心理負(fù)面影響成為了長(zhǎng)期困擾司法系統(tǒng)工作的重要職業(yè)性心理困擾。

(二)心理健康狀況失衡

心理健康指的是人的一種內(nèi)心世界的平衡穩(wěn)定、人格健全,能以社會(huì)認(rèn)可的方式積極適應(yīng)外部環(huán)境及其發(fā)展的良好的精神狀態(tài)。心理健康應(yīng)包括智力正常、情緒穩(wěn)定、心境良好、意志堅(jiān)強(qiáng)、人際關(guān)系和諧以及人格健全等。良好健康的心理狀態(tài)對(duì)于公安工作至關(guān)重要。而目前國(guó)內(nèi)民警的心理健康狀況卻不容樂觀。

警察工作長(zhǎng)期接觸兇殺、賭博、性交易、詐騙等社會(huì)負(fù)面信息，且警察的溝通交流對(duì)象通常難以使用正常方式進(jìn)行溝通(如殺人犯很少會(huì)在警察到場(chǎng)時(shí)就承認(rèn)其罪行，狡辯、撒謊等伎倆是警察每天所要面對(duì)的常態(tài)化狀況)，民警長(zhǎng)期面對(duì)社會(huì)負(fù)面影響，其心理極易受到不良情緒的感染與同化。加之面對(duì)戰(zhàn)友與同事的負(fù)傷、犧牲等突發(fā)狀況(在其他社會(huì)行業(yè)發(fā)生率極低)，對(duì)于民警的內(nèi)心沖擊是無形的傷痛與刺激。與此同時(shí)，由于社會(huì)壓力，警察的破案率也長(zhǎng)期是上級(jí)機(jī)關(guān)與公眾媒體的關(guān)注焦點(diǎn)，由此所帶來的工作壓力也是造成心理亞健康的重要原因。

(三)犯罪侵害嚴(yán)重

工作性質(zhì)的危險(xiǎn)性和警務(wù)工作的艱巨性,又導(dǎo)致警察健康水平普遍下降。據(jù)公安部人事訓(xùn)練局2013年4月的數(shù)據(jù)，1981年至2012年,全國(guó)公安民警因公犧牲11286人,因公負(fù)傷164250人(2008年至2012年,因公犧牲2204人,因公負(fù)傷16821人,年均441名民警因公犧牲、3364名民警因公負(fù)傷)。①《人民公安報(bào)》第5版至第8版刊發(fā)專題《2013公安記憶》公布2013年全國(guó)公安機(jī)關(guān)因公犧牲民警名單。“過勞猝死”是民警因公犧牲首因,暴力襲警成為因公負(fù)傷主因，民警在搶險(xiǎn)救災(zāi)中傷亡人數(shù)仍較多。不少公安英模雖身患絕癥，卻強(qiáng)忍病痛堅(jiān)持工作。因勞累殉職,表面上侵害的是警察生命權(quán),實(shí)質(zhì)上是警察健康權(quán)受侵害達(dá)到一定程度,轉(zhuǎn)化為對(duì)生命權(quán)的侵害。因勞累殉職,表面上侵害的是警察生命權(quán),實(shí)質(zhì)上是警察健康權(quán)受侵害達(dá)到一定程度,轉(zhuǎn)化為對(duì)生命權(quán)的侵害。警察的健康權(quán)受到不法侵害時(shí),自我救濟(jì)的權(quán)利也未得到實(shí)現(xiàn)。由于制度上的不完備和長(zhǎng)久形成的行為習(xí)慣,很多警察放棄使用武器的權(quán)利,更準(zhǔn)確地說是不敢使用武器。警察的健康權(quán)受到不法侵害時(shí),尤其是面對(duì)攜帶槍支、爆炸等危險(xiǎn)物品的襲警者時(shí),往往無力進(jìn)行自我救濟(jì)。

三、警察健康權(quán)益缺失的多維度分析

基于對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)警察健康狀況問題的深入描述，使得我們對(duì)于當(dāng)前公安機(jī)關(guān)一線工作民警的健康狀況有了全面了解。然而問題的針對(duì)性解決方案需要從現(xiàn)象呈現(xiàn)背后的基本原因入手。目前警察健康狀況失衡的主要原因分析如下：

(一)內(nèi)部工作壓力巨大

根據(jù)公安部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的警察與人口比例為每萬名人口中約有13名警察，而美國(guó)約為3.25‰，俄羅斯為8.46‰，英國(guó)為2.60‰，韓國(guó)為3.65‰。世界目前警察在人口中所占比例平均數(shù)值約為3.30‰。由此，警察人員數(shù)量的缺乏是公安民警工作壓力巨大的首要因素。[2]而目前國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)中，機(jī)關(guān)人員數(shù)量所占比重過大，一線實(shí)戰(zhàn)單位所占比重較少，在警察數(shù)量缺乏的情況下直接導(dǎo)致警力的不足，真正可以使用的警察力量不斷減少。

由于社會(huì)傳統(tǒng)觀念，歷史沿革等諸多因素，目前社會(huì)中濫用警力的情況仍然普遍，民眾與政府的矛盾，民眾與企業(yè)的矛盾等諸多矛盾在現(xiàn)場(chǎng)控制的過程中直接轉(zhuǎn)為民眾與警方的問題，使得公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期背負(fù)各種應(yīng)急處置的包袱，非警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)正常的工作與警察的精力、體力?，F(xiàn)階段，我國(guó)大陸地區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)與民警的考核名目過多，指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理，也是造成工作壓力巨大的重要原因。逮捕率，批捕率，命案必破、網(wǎng)絡(luò)微博回應(yīng)數(shù)，年均好人好事數(shù)等眾多指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)一線執(zhí)法民警的工作中，使得民警在工作中經(jīng)常只是忙于應(yīng)付各種考核與評(píng)比，而忽視了工作本身應(yīng)有的價(jià)值。

(二)社會(huì)壓力激增

目前隨著我國(guó)法制進(jìn)程的不斷加快，民眾維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，由于警察介入了大量的拆遷、征地等政府行為,致使警民關(guān)系緊張。民眾會(huì)認(rèn)為民警執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉,因而進(jìn)行上訪、復(fù)議和訴訟。此外,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也在開展執(zhí)法考核、檢查,以追究執(zhí)法過錯(cuò)者的責(zé)任。同時(shí)，社會(huì)及媒體對(duì)于警察的期望值較高,致使有些時(shí)候警察的執(zhí)法得不到群眾的理解,而招致誤解、非議。在維護(hù)公共秩序的過程中，警察通常會(huì)被定義已經(jīng)站到民眾的對(duì)立面；發(fā)生重大案件一時(shí)難以偵破，或者在執(zhí)法過程中有行為或言語不當(dāng)情況，公安機(jī)關(guān)很可能會(huì)遭到社會(huì)的責(zé)難等等。與此同時(shí)部分新聞媒體的失實(shí)報(bào)道,其對(duì)揭露警察陰暗面的炒作熱情遠(yuǎn)大于對(duì)正面典型的宣傳。警察自身的合法權(quán)益屢遭侵害,如警察名譽(yù)權(quán)被侵害,被人無端投訴,甚至被誣陷、誹謗等。以上這些都會(huì)使警察遭受來自社會(huì)的巨大壓力。

(三)機(jī)制性保障制度缺乏

在警察權(quán)益保護(hù)中,諸多方面存在漏洞，一些核心要素尚未納入立法層次,保護(hù)無據(jù);或者所立之法缺乏針對(duì)性,保護(hù)無力;又或者所立之法過于原則,保護(hù)無從著手。目前公安民警反映最強(qiáng)烈的就是關(guān)于襲警行為的法律責(zé)任問題。我國(guó)治安管理處罰法第五十條明確規(guī)定加重了對(duì)襲警行為的懲罰,但措施僅僅限于行政處罰領(lǐng)域。造成嚴(yán)重傷害的襲警行為,刑法上是以妨害公務(wù)罪定罪量刑。首先,襲警相對(duì)于其他妨害公的行為而言情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重,因此就現(xiàn)行的妨害公務(wù)罪的處罰“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”而言,量刑明顯過輕,不足以構(gòu)成對(duì)企圖侵害人的威懾。其次,襲警行為常常發(fā)生在實(shí)施了其他犯罪行為后為逃脫追捕的過程中,在這種情況下,如果沒有造成警察重傷或死亡的,往往在司法實(shí)踐中作為前一個(gè)罪的從重情節(jié)處理,很少與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。如果導(dǎo)致警察重傷或死亡,又往往以故意傷害罪或殺人罪處理。因此,這種“同一評(píng)價(jià)”無法突出暴力襲警所具有的嚴(yán)重的社會(huì)危害性,處罰力度太小,不能很好地發(fā)揮法律責(zé)任所應(yīng)有的功能。

(四)教育培訓(xùn)缺失

近年來，各地公安系統(tǒng)日益重視民警教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過“崗位大練兵”、“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”、各地公安民警在“專業(yè)素質(zhì)、崗位技能、執(zhí)法理念”等方面都接受了深入細(xì)致的培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作顯現(xiàn)了一定成效。然而，我們的教育培訓(xùn)工作目前仍存在很多不足，整體上，我們民警教育培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化還不夠理想。在具體實(shí)施上，教育培訓(xùn)理念、教育培訓(xùn)時(shí)間保障、教育培訓(xùn)效果評(píng)估等方面工作存在明顯欠缺。

目前我國(guó)公安民警平均進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間間隔為三至四年進(jìn)行一次，時(shí)間長(zhǎng)度通常為二十天左右，如此短期且間隔較大的培訓(xùn)對(duì)于民警的基本技能與體能訓(xùn)練都難以達(dá)到效果，使得民警在培訓(xùn)后的工作中仍然難以得心應(yīng)手，且身體素質(zhì)難以達(dá)到工作要求，體力、精力透支又稱為了常態(tài)化，由此導(dǎo)致眾多警察身體狀況不斷下降，且難于逆轉(zhuǎn)。

四、警察健康權(quán)益的保障機(jī)制建設(shè)研究

警察健康狀況改善的根本途徑是制度的有效建立與機(jī)制性保障體系的完善，以下我們從法律保障、機(jī)制建設(shè)、司法救濟(jì)等途徑進(jìn)行問題的進(jìn)路設(shè)計(jì)，期望可以通過制度的有效改善而推動(dòng)警察健康狀況的良性發(fā)展。

(一)基于法律視角的機(jī)制建構(gòu)

從立法與現(xiàn)有法律完善的角度對(duì)于警察生命與健康權(quán)的保障無疑是最有力的制度支撐。鑒于人民警察的特殊的工作性質(zhì)與工作環(huán)境，建議國(guó)家可以在《人民警察法》細(xì)化“人民警察權(quán)益保障”條款，從輪休、輪值以及健康保障等多方面對(duì)于警察的生命健康權(quán)加以法律性固定與完善。從更高的視角出發(fā)，也可由國(guó)務(wù)院制定一部《人民警察權(quán)益保護(hù)條例》作為配套法規(guī),使對(duì)各部門人民警察權(quán)益的保護(hù)進(jìn)一步系統(tǒng)化、制度化。

與此同時(shí)，在侵犯人民警察生命與健康權(quán)利的視角，建議刑法中加入“襲警罪”罪名，對(duì)于嚴(yán)重危害人民警察在執(zhí)法過程中的生命健康權(quán)的行為予以嚴(yán)厲的約束與懲處。在此基礎(chǔ)上完善《人民警察使用警械與武器條例》實(shí)施細(xì)則，使得警察在面對(duì)不乏侵害時(shí)可以有效明確使用相應(yīng)武力與防護(hù)措施，積極保障自身的安全。

(二)健康權(quán)益的保障機(jī)制建設(shè)

在立法與法律完善保護(hù)的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章與制度，對(duì)于警察的生命健康權(quán)基于制度上的有力保障。首先警力的使用一定是在合法的環(huán)境下進(jìn)行，盡可能減少或避免警力的無謂與過度使用。在現(xiàn)有的警力情況下,應(yīng)科學(xué)合理地使用警力,盡可能將警察從社會(huì)的矛盾漩渦中解脫出來,嚴(yán)禁濫用警力。尤其是針對(duì)群體性糾紛,更應(yīng)嚴(yán)禁濫用警力,以防警民矛盾激化,從而緩解警民關(guān)系的緊張狀況。同時(shí)應(yīng)防止把警察推入社會(huì)矛盾的第一線,應(yīng)用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來解決當(dāng)前問題,這樣才能緩解警察的工作強(qiáng)度與壓力,把警察從繁重的非警力活動(dòng)中解脫出來,從而最大限度地提高警力使用效益,真正做到維護(hù)警察的健康權(quán)益。其次應(yīng)建立完善和保障有效的值班與輪休制度，使得警察個(gè)體具有充足的時(shí)間與精力進(jìn)行休息與高強(qiáng)度工作后的恢復(fù)與自我調(diào)適，從而更加飽滿的適應(yīng)后續(xù)工作的開展。

(三)警力有效加強(qiáng)的機(jī)制設(shè)計(jì)

中國(guó)大陸地區(qū)目前的警察與民眾比為1100:1左右，中國(guó)香港地區(qū)為176:1左右，而歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在300:1至450:1的區(qū)間之內(nèi)，警察數(shù)量的懸殊可見一斑。由此警察數(shù)量的缺乏是導(dǎo)致民警工作強(qiáng)度增加，任務(wù)繁重而導(dǎo)致健康狀況下降的重要因素。且我國(guó)公安機(jī)關(guān)人員老化問題嚴(yán)重，面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們建議應(yīng)在短期內(nèi)(如5-10年規(guī)劃中)不斷大量補(bǔ)充新鮮警員進(jìn)入警隊(duì)，在增加人員數(shù)量的基礎(chǔ)上更新年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)還應(yīng)建立健全輔警制度，通過輔警的人力資源來補(bǔ)充公安機(jī)關(guān)民警不足的情況，特別是除執(zhí)法以及勤務(wù)意外的事務(wù)性工作，可由輔警完成。在此基礎(chǔ)上可以深入發(fā)掘社區(qū)警力，利用治安聯(lián)防，社區(qū)安全執(zhí)勤點(diǎn)等措施加強(qiáng)社區(qū)治安防控工作，從社區(qū)中發(fā)掘更多的輔助警力資源。[3]

(四)警察訓(xùn)練機(jī)制的規(guī)范化與制度化提升

警察的體質(zhì)和健康狀況如何直接影響到警察行使職務(wù)和執(zhí)法工作的效率。目前我國(guó)的民警訓(xùn)練工作在總體上仍滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，不同程度地存在著訓(xùn)練不系統(tǒng)、不規(guī)范、實(shí)效不好等問題，公安民警的整體素質(zhì)特別是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能還不能很好地適應(yīng)日益艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)的需要。

警務(wù)技能訓(xùn)練是重中之重。在初任訓(xùn)練、基層一線民警的專業(yè)訓(xùn)練和晉升訓(xùn)練中，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練要不少于總課時(shí)的50%。要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須掌握的最基本的環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)搜查、盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項(xiàng)目的訓(xùn)練，積極組織開展處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練，以提高民警的實(shí)戰(zhàn)技能，減少不必要的傷亡。同時(shí)積極組織開展民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)和體能測(cè)試，并逐步形成制度，以督促民警加強(qiáng)鍛煉，提高身體素質(zhì)。

(五)司法救濟(jì)與因公傷亡保險(xiǎn)制度

在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,完善警察的傷亡保險(xiǎn)制度,已成為大勢(shì)所趨、眾望所歸。保障警察的健康權(quán)不但要依靠國(guó)家提供的社會(huì)保險(xiǎn),還要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),將社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來,為警察提供更全面的保護(hù)。健康權(quán)受到侵害的警察不僅可以享受國(guó)家提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)撫恤等多項(xiàng)社會(huì)保障制度,還可以享受商業(yè)健康保險(xiǎn)給其帶來的補(bǔ)償。在獲取相應(yīng)補(bǔ)償后,依舊可以在專門的維權(quán)機(jī)構(gòu)的幫助下,向加害人提起司法訴訟,請(qǐng)求賠償。多種渠道同時(shí)采用,為受侵害的警察提供全方位的保障,以期警察的健康恢復(fù)原有的狀態(tài)。

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[7]謝曼娜.論警察權(quán)益之維護(hù)[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào), 2004, (7).

責(zé)任編輯：馬 睿

On the Construction of Police Health Mechanism from the Perspective of Legal Right Deficiency

Gao Qin-xin

(Dept. of Police P.E., Guangdong Police College, Guangzhou 510232, China)

Police health has long been neglected in China. Police's life and health are facing great challenge from Social pressure, the vocation itself and the deficiency of a guarantee mechanism. The status quo of police sub-health is common and their work ability can not meet the requirements of the rapid development of police work. Therefore, rules and regulations implement and mechanism and system construction are necessary to help police have a healthy body and good working status.

police health; guarantee mechanism

2015-04-22

高琴心(1982-)，女，山東青島人，廣東警官學(xué)院警察體育部講師，從事警察體技能訓(xùn)練。

D631

A

1009-3745(2015)04-0118-05