劉家慶

摘 要 我國近幾年已實行中等職業(yè)教育在校階段的免學費工作和實行國家級別助學金獎勵政策，這標志著我國的教育部門開始從政策層面上重視中等職業(yè)教育，這種政策上的支持必然能夠在很大程度上促進中等職業(yè)教育的發(fā)展，吸引更多的學生投入到中等職業(yè)教育階段來，另外，從長遠來看，中等職業(yè)教育的發(fā)展對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的促進作用，以下將從不同方面進行論述。

關鍵詞 中等職業(yè)教育 免學費 發(fā)展

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.007

科教興國是我國的基本國策，對一個發(fā)展中國家來說，教育是提升本國國民素質的最為重要的手段之一，自改革開放以來我國的教育事業(yè)取得了重大的進步和發(fā)展，尤其是在高等教育領域，越來越多的年輕人有更多的機會接觸到高等教育，從我國每年高考人數(shù)連年攀升就可以看出來，人們也越來越重視高等教育，國家政策也予以了一定程度上的支持，然而另一方面來說高等教育引導學生走初中—高中—大學的道路，對我國的中等職業(yè)教育造成了巨大的影響，這種影響最直接的表現(xiàn)就是中等職業(yè)教育機構的招生人數(shù)連年下降，畢業(yè)人數(shù)也逐年下降，這種情況在成熟的教育體系中是很少見的，也就是說中等職業(yè)教育作為國家教育工作當中重要的組成部分應當受到相應的重視，但是從現(xiàn)在的狀況來看，我國的中等職業(yè)教育發(fā)展狀況堪憂，從外界的重視到自身的發(fā)展狀況都不容樂觀，所以加大對我國中等職業(yè)教育的重視是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，一套健全完善的教育體系應該是能夠培養(yǎng)各個層次人才的體系，我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢使我國需要更多的中等職業(yè)水平的人才，我國的教育工作者也已經(jīng)開始認識到這一點，所以就有了我國正在推行的中等職業(yè)教育在校階段的免學費工作和實行國家級別助學金獎勵政策。

1 中等職業(yè)教育免費政策提出的背景

自我國建國以來科教興國都是我國的基本國策，國家將教育視為走向富強之路的重要方法，尤其是在國家恢復高考以來，我國的高等教育取得了舉世矚目的成就，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于中等職業(yè)教育的重視程度卻遠遠落后于高等教育，雖然早在2002年國務院就頒布了與中等職業(yè)教育相關的《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，此項決定在國家層面重視了中等職業(yè)教育，這對我國的中等職業(yè)教育有著重大的積極的意義，雖然國家政策上支持，但是一般來說，受傳統(tǒng)的教育觀念認為孩子上學的最終目的是接受高等教育，在意識層面上就覺得接受中等職業(yè)教育的意義不大，很大一部分家長會認為只有上了大學才是上學，上中等職業(yè)教育學校學歷太低，在這場不同教育領域的博弈中高等教育以其光輝的形象輕松取勝，上大學再不行也是上過大學，上中等職業(yè)學校就是學了點技術沒前途，這是很多家長的內心想法。也正是基于這樣一種情況，我國的教育工作者開始思考中等職業(yè)教育的出路，如果硬拼可能導致中等職業(yè)教育走向衰落，而中等職業(yè)教育階段學習免費的想法是一項重大的舉措，對于很多學生來說，大學雖然是想象中的天堂，但是相對高昂的學費是很多學生所不能承受的，而中等職業(yè)教育的免費肯定首先會吸引這一部分學生，從另外一方面來說這在很大程度上降低了學生在此階段接受教育的成本，對那些無力承擔大學昂貴學費的學生來說更是好事，中等職業(yè)教育被納入了我國義務教育的體系，體現(xiàn)出了我國對中等職業(yè)教育重視程度的加深，這項政策將不僅僅深刻影響我國的中等職業(yè)教育進程，更將直接影響到我國很多家庭的命運，意義重大。

2 中等職業(yè)教育免費政策對學生家庭經(jīng)濟影響

在現(xiàn)階段，經(jīng)濟生活水平是影響學生接受何種教育的重要因素，一般來說具有很強經(jīng)濟實力的家庭都愿意花更多的金錢和時間讓孩子享受更好的教育，對他們來說他們看重的是教育層次，高等教育能夠滿足教育層次較高的要求，然而對很多一般的家庭或者經(jīng)濟困難的家庭來說他們首先考慮的是教育成本與收益，他們更看重教育結果，職業(yè)教育能夠滿足教育結果的要求，畢竟學生在畢業(yè)之后能夠有一技之長。從接收中等職業(yè)教育的學生所體現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟是影響教育的一個重要因素。從生源方面來說，選擇接收中等職業(yè)教育的學生有百分之七十都來自農(nóng)村，而剩下的城鎮(zhèn)學生中有相當一部分是城鎮(zhèn)家庭中的低收入人群，有一項關于中等職業(yè)教育學生家庭收入的調查很能說明問題，其中整個家庭收入低于1500元的能夠占到百分之九十四，家庭收入是制約學生選擇教育平臺的最直接因素，而在這些低收入者中農(nóng)民、工人、個體商戶等占到百分之九十六，其中有百分之八十多的學生在繳納學費的時候會感到困難，種種數(shù)據(jù)表明，接受中等職業(yè)教育的人群中經(jīng)濟困難的人占到大多數(shù)，對很多家庭來書繳納學費的時候是一個比較艱難的時間，而對很多學生來說甚至沒有機會接受到中等職業(yè)教育，最直接的因素也是經(jīng)濟困難，在免費的中等職業(yè)教育政策退出之后能夠最直接地減輕很多家庭的負擔，最重要的意義在于能夠讓更多想接受中等職業(yè)教育的人能夠有機會無壓力地享受受教育的權利，對提升學生能力創(chuàng)造良好的社會價值和經(jīng)濟價值具有重大的意義。

3 中等職業(yè)教育免費政策對中職學校的影響

在傳統(tǒng)的觀念當中中等職業(yè)教育屬于低端教育，無法跟高大上的高等教育相媲美，尤其是今年來我國的高校擴招政策，越來越多的人步入大學的殿堂，中等職業(yè)教育遭受嚴重打擊，可以說受打擊后果嚴重，很多中等職業(yè)教育學校由于生源不足無法開課，最直接的是經(jīng)費不足導致無法運營面臨關門的境地，好在這種情況被及時發(fā)現(xiàn)，國家也采取了相應的措施，自2006年開始，國家就已經(jīng)開始了對中等職業(yè)教育的政策支持，很重要的一個方法就是助學金政策，對于那些符合資助條件的學生每年可以獲得1000元的教育資助，而資助力度在不斷增大，到了2007年對于符合相應受資助條件的學生的補助達到1500元，到了2009年中央財政對于中等職業(yè)教育的支持資金達到了24.7個億，這種支持力度是前所未有的，超過1100萬學生通過助學金接受到了教育，這個數(shù)字在我國中等職業(yè)教育的發(fā)展史上具有里程碑般的意義，可以說國家助學金政策及學費免除政策對我國中等職業(yè)教育的影響巨大，從戰(zhàn)略高度上影響到了中等職業(yè)教育的總體發(fā)展方向，使中等職業(yè)教育的招生規(guī)模連年增多，產(chǎn)生了良好的社會效益，以下就以河南省中等職業(yè)教育的發(fā)展為實例，在2004年整個河南省接受中等職業(yè)教育的學生總量為44萬，到2009年這個數(shù)字已經(jīng)達到70萬，而另外一個重要的對比就是中等職業(yè)教育總人數(shù)超過了全省的普通高中教育人數(shù)，這在政策未實施之前是不可想象的。從全國范圍來看我國的中等職業(yè)教育院校的數(shù)量在1997年是22000多所，但是到了2004年這個數(shù)字變成了14000多所，這個數(shù)量上的變化最直接能夠體現(xiàn)中等職業(yè)教育在我國的發(fā)展歷程，隨著我國整體的教育結構調整這個數(shù)字又開始穩(wěn)健回升，這種回升是恢復性的增長，到2006年，相對2004年增長了239所，在數(shù)量有所回升的前提下提升辦學質量，從提升學生素質方面著手，建立完善的教育體系，投資建設先進的硬件設施，就業(yè)方面以市場為導向，培養(yǎng)學生的實踐能力，注重學生的綜合素質培養(yǎng)等都讓中等職業(yè)教育在高等教育面前更加具有競爭力，尤其是免費中等職業(yè)教育的政策的實施，使得中等職業(yè)教育重新回歸我國重要教育階段，極大地促進了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

4 中等職業(yè)教育免費政策對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

經(jīng)濟是決定一個國家強盛與否的最重要因素，歐美很多國家之所以被稱為發(fā)達國家就是因為其強大的經(jīng)濟實力和較高的經(jīng)濟發(fā)展階段，但是通過觀察不難發(fā)現(xiàn)，所有的經(jīng)濟發(fā)達國家都經(jīng)歷了一個依靠大力發(fā)展職業(yè)教育促使本國經(jīng)濟騰飛的階段，對我國而言，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是我國加入WTO這種國際貿易組織之后我國正逐步完全地向世界開放，中國越來越像世界工廠，制造業(yè)成為我國在國際上最享有聲譽的行業(yè)，很多發(fā)達國家開始在中國投資建廠，但是作為世界工廠卻在很長一段時間內停留在加工廠的階段，無技術，無核心競爭力，受國際形勢影響大也是很多企業(yè)的真實寫照，幾項數(shù)據(jù)就很能說明問題，在鋼鐵、電力等重要行業(yè)我國的技術裝備落后于發(fā)達國家，高新技術對于國家經(jīng)濟發(fā)展的推動比重僅占國內生產(chǎn)總值的百分之四，這個比例與發(fā)達國家相比是相當落后的，而在工廠中技能型人才的比例更是低得驚人，這就對我國的中等職業(yè)教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，因為這部分人才正是中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標，教育免費政策能夠極大地促進此項教育的發(fā)展。

5 提高中等職業(yè)教育經(jīng)濟效益的途徑

（1）擴大辦學規(guī)模、提高辦學質量。不再注重數(shù)量而注重質量，在保證教學質量的前提下可以將一些小規(guī)模的教育院校進行資源整合，使優(yōu)質的教學資源能夠集中起來產(chǎn)生更好的教育效果，使教育規(guī)?；?，在產(chǎn)生規(guī)模的同時嚴把質量關，從硬件建設到師資投入都要加大力度使中等職業(yè)教育所教育出的學生在進入社會后擁有更強的社會競爭力。

（2）按照優(yōu)化配置的原則充分提高教育資源使用效率。調整內部專業(yè)設置，結合社會實際需求進行教學，科學地設置教育學科，優(yōu)化內部外部教育資源的配置。

6 結束語

中等職業(yè)教育是我國教育事業(yè)中最重要的組成部分之一，免費職業(yè)教育政策的實施能夠在最大程度上促進它的發(fā)展，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的影響。

參考文獻

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