桂東南鄉(xiāng)村社會公共文化生活的現(xiàn)狀分析
2015-01-28 07:25王易萍楊麗萍陳同麗蔣靈敏玉林師范學院537000
大眾文藝 2015年13期
王易萍 楊麗萍 陳同麗 蔣靈敏（玉林師范學院 537000）
一、桂東南地區(qū)公共文化生活的現(xiàn)狀與問題
近年來，國家重視基層公共文化的建設，在逐步加大財政投入和政策引導的基礎上，組織實施了一系列農(nóng)村文化系統(tǒng)工程，農(nóng)村公共文化服務無論在硬件設施還是在群眾參與性上都得到加強。但由于長期以來存在的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡以及“重經(jīng)濟，輕文化”體制的限制；政府的文化供給和農(nóng)民的需求錯位；文化人才的流失以及當?shù)卮迕袢狈ξ幕杂X性等諸多因素共同導致了桂東南地區(qū)公共文化在建設和發(fā)展的滯后。結合多方面因素，桂東南鄉(xiāng)村社會公共文化建設中面臨的瓶頸主要有以下幾方面。
（一）國家財政對農(nóng)村文化事業(yè)的投入總量偏少，文化基礎設施缺乏
隨著社會的發(fā)展，就目前桂東南鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化文化生活的現(xiàn)狀而言，政府對農(nóng)村公共文化活動的財政存在投入水平低度化和非均衡化的問題，農(nóng)村公共文化活動出現(xiàn)文化建設陣地缺乏、基礎設施相對落后的狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有經(jīng)費預算，事業(yè)建設、業(yè)務活動和日常辦公等基本經(jīng)費不足。當?shù)毓参幕顒釉O施的普及率較低且形式單一，文化活動室占25.5%，農(nóng)家書屋占41%、閱報欄占24.5%、文化健身廣場占24.5%、網(wǎng)絡場所占5%。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)文化站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起辦公，缺少專門的工作場地和活動場所；農(nóng)家書屋數(shù)目少，更新程度慢，學習資源缺乏；文化健身廣場占地面積極小，有些村落甚至沒有，舉辦活動只能到戶外找一個稍微寬闊的場地。沒有相應的音響、樂器，要用的時候只能去縣城文化館或私人家里借。由于大多數(shù)活動室都建在室外，遇到刮風下雨只能取消活動，所以，文化活動設施的落后直接影響著文化活動質(zhì)量的高低。
其次，公共文化活動經(jīng)費存在分布不均的問題，活動開展極不平衡。目前，雖然國家重視農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關的財政收入少，特別是一些貧困地區(qū)，資金既要用于發(fā)展生產(chǎn)又要投入文化事業(yè)，資金必然捉襟見肘，從而忽略了對農(nóng)村文化活動的支持，導致地方文化建設逐漸萎縮。在調(diào)查中可看出，文化活動設施的普及率在30%左右，在調(diào)查中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只在少數(shù)幾個村落建立了公共文化活動中心，許多地區(qū)雖有文化下鄉(xiāng)活動，但遇到一些交通不暢、地處偏遠的村落就容易被忽視，極少開展群眾性文化活動，除了在傳統(tǒng)節(jié)日組織一些寫春聯(lián)、逛廟會、舞龍舞獅等活動，其余則被看電視、聽廣播、玩手機等私人性的文化取而代之。
（二）政府的文化供給與農(nóng)民的文化需求錯位，私性文化取代了傳統(tǒng)的公共文化活動
隨著網(wǎng)絡影視文化的席卷，農(nóng)民也不自覺的卷入其中，而傳統(tǒng)的公共文化遭受“冷落”。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化處于相對的“靜態(tài)”地位，尤其是一些相抵落后的地區(qū)，由于地域封閉、信息流動較慢，以致傳統(tǒng)公共文化得不到發(fā)展更新，難以適應當代群眾的心理需求。政府雖然不定時的組織“送書、送戲、送人才”等文化下鄉(xiāng)活動，但這類單向的、強制性的、灌輸?shù)奈幕伯a(chǎn)品供給模式，是以“國家”為本位，而非以“農(nóng)民”為本位，缺乏考慮農(nóng)民的現(xiàn)實需求和受眾地位。往往表現(xiàn)為一種“精英文化”對鄉(xiāng)村文化的改造（將鄉(xiāng)村文化視為落后文化），文化下鄉(xiāng)的效果不明顯，導致供給與需求脫節(jié)，使得私性文化取而代之。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，桂東南農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的文化活動主要是看電視、打牌、搓麻將和聊天，農(nóng)閑時他們花在看電視電影的時間占83.33%，調(diào)查的200人中有35%的人了解或會使用電腦，而群眾性的文化活動只在某些傳統(tǒng)節(jié)日開展。由于網(wǎng)絡文化趣味性更強、獲取途徑更方便，而傳統(tǒng)的公共文化活動形式單一，多數(shù)年輕人更愿選擇前者，以致公共文化的的觀眾減少，農(nóng)民參與的積極性不高，也就漸漸喪失了傳統(tǒng)的韻味。
（三）農(nóng)村文化精英外流和文化人才匱乏，公共文化活動缺乏領頭羊，導致活動難以開展
農(nóng)村公共文化管理和服務人才緊缺，素質(zhì)不高，缺乏文化傳承發(fā)展領頭羊。由于基層文化站工資少、待遇低，難以吸引具有高素質(zhì)的文化人才，另外，現(xiàn)階段農(nóng)村中的中青年勞動力大量外出務工，農(nóng)村文化精英外流和文化人才匱乏，農(nóng)村社會出現(xiàn)“空心化”發(fā)展趨向。因此，文化活動缺乏領導者、組織者，僅由幾個村干部負責帶領開展，而大部分村干部也是當?shù)剞r(nóng)民，一來缺乏組織和管理能力，二來沒有這方面經(jīng)驗，如果再加上個別村干部不愿奉獻自己的個人時間，這類群眾性的活動便很難有效的開展。其次，公共文化管理體系不完善，文化資源沒有得到合理配置，缺乏完整的管理體制，沒有建立相應的獎勵措施，文化站工作人員工作態(tài)度散漫，影響了文化活動的正常有序開展。
（四）當?shù)剞r(nóng)民缺乏文化自覺性，導致文化陣營的流失
首先，普通大眾對傳統(tǒng)的文化活動定位不夠準確，他們認為傳統(tǒng)的公共文化活動太老土、過時、沉悶、繁瑣，與他們的現(xiàn)實生活存在差距，不能滿足他們當下的娛樂需求，屬于落伍的文化形式，很多傳統(tǒng)文化在年青的一代中已是可有可無，甚至很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化面臨著絕跡的危機。目前農(nóng)村盛行的公共文化活動主要是跳廣場舞、看戲、看電影、打牌打麻將、下棋等另外，還出現(xiàn)了賭博、買賣六合彩等不健康的文化活動。當?shù)剞r(nóng)民在用于文化事業(yè)方面的消費也為數(shù)不多，在接受調(diào)查中大部分村民的家庭每個月每個月用于報紙、書籍、電視等的文化消費都不盡相同，50元以下的占43.5%，50-100元的占26.5%，100元元及以上的占10.5%，沒有用于文化的消費占24.5%。由此可看出，文化主體對文化活動的不夠重視也是導致文化活動緩慢發(fā)展的重要因素。
其次，過分注重“物“的建設，忽視”人“的建設，導致許多先進設備因不懂操作而閑置。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接影響了優(yōu)秀民間文化的繼承和發(fā)揚。正是由于農(nóng)民本身缺乏應有的文化自覺意識和傳承的責任和義務感，導致農(nóng)民過于注重物質(zhì)文化生活而忽視精神文化生活，公共文化活動對于他們中的大部分人來說可有可無，沒有起到作為文化主體的推動作用，以致文化活動的開展的次數(shù)越來越少，逐步淡出農(nóng)民的生活。
二、桂東南地區(qū)公共文化服務建設的對策選擇
自十六大以來，國家開始注重農(nóng)村的文化建設，在新農(nóng)村建設和公共文化服務體系建設的大背景下，農(nóng)村文化得到了較大發(fā)展。針對目前大部分農(nóng)村村莊原子化及空心村等凋敝趨勢，對公共文化生活相對活躍的桂東南地區(qū)，提出利用民族傳統(tǒng)文化重構農(nóng)村公共文化生活，增強農(nóng)民的村莊生活面向。建設內(nèi)容健康、形式豐富多樣、貼近生活、為群眾喜聞樂見和深受村民喜愛的公共文化活動，以滿足新時期農(nóng)民對精神文化生活的需求。具體來說，要使得農(nóng)村公共文化事業(yè)長足發(fā)展，必須在以下方面進行不懈的努力。
（一）進一步完善農(nóng)村公共文化服務體系，保障農(nóng)民的基本文化權益
公民的文化權利是基本人權的重要組成部分，桂東南地區(qū)各級政府要從貫徹“三個代表”重要思想、樹立科學發(fā)展觀的角度，充分認識農(nóng)村公共文化建設的重要性和迫切性，進一步完善農(nóng)村公共文化服務體系：建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設作為創(chuàng)建文明城市基本指標。鼓勵文化單位面向農(nóng)村提供流動服務、網(wǎng)點服務，推動媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈閱工作。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點建設，支持演藝團體深入基層和農(nóng)村演出。中央、省、市三級設立農(nóng)村文化建設專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設，確保當?shù)氐墓参幕顒诱＿M行。
（二）轉(zhuǎn)變“重經(jīng)濟，輕文化”的發(fā)展觀念，經(jīng)濟、文化建設齊頭并進
一是要加大資金投入，確保相應的文化活動設施落實到位。例如，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府可逐年提高公共財政用于文化事業(yè)發(fā)展的比例，建立農(nóng)村文化建設專項資金，主要用于補助基層文化設施建設、文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村文化隊伍培訓、農(nóng)民自辦文化和各類先進典型的獎勵等，二是保障建設資金，建議農(nóng)村公共文化設施建設經(jīng)費列入縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。三是加強村文化活動室的后續(xù)管理，確保文化陣地正常開放，提高文化設施的社會效益，比如聘請村文化管理員，對管理員每月給予一定的經(jīng)費補助，經(jīng)費由縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村共同分擔解決。四是對于新建的綜合文化站建設用地，建議市政府制定優(yōu)惠政策，有關部門嚴格按照相關規(guī)定班上。五是鼓勵企業(yè)捐資建設綜合文化站，相應投入資金可抵扣稅費。
（三）培育文化人才，提高公共文化服務能力
要想農(nóng)村文化活動正常有序進行，則必須要有領導者和組織者，因此，建立健全農(nóng)村文化隊伍管理機制極為重要。一是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、文化站文化干部人員編制緊缺問題，應在人員、編制、經(jīng)費、福利、辦公和活動場所等方面上予以保證。聘用有一技之長和熱心于公益文化事業(yè)的村民為文化宣傳員，逐步建立一支農(nóng)村公共文化服務隊伍。二是要在此基礎上，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員的教育和培訓，政府不但要定期舉辦培訓班讓這些文化帶頭人進行定期學習，還可以選送農(nóng)村農(nóng)村文化骨干赴省內(nèi)外高校、藝術團隊進行業(yè)務培訓，不斷更新知識、提高素質(zhì)，為農(nóng)村公共文化活動的繼續(xù)向前推進注入新的活力，帶領農(nóng)村公共文化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（四）創(chuàng)新文化服務形式，提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務，重新燃起人們對當?shù)毓参幕臒崆?/h3>
桂東南地區(qū)農(nóng)村的公共文化活動主要是在傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)開展，如舞龍舞獅、寫春聯(lián)主要在春節(jié)進行，祭祖主要在清明節(jié)或重陽節(jié)進行，農(nóng)閑之余主要被私性文化占據(jù)，看點電視、打牌、上網(wǎng)、玩手機或者是在村子里的某個特定的地點（一般是村子里的小賣部或大樹底下）聊天，公共性文化活動主要是在一些特定的節(jié)日村民集體進行拜神（社王、石狗哥哥、關帶老爺、盤古等），還有就是社日。形式較單調(diào)乏味，以致年輕人大都不愿意在村子里，都是成群結隊的出去玩，老人小孩也只能自尋其樂。
要想解決當?shù)剞r(nóng)村村莊原子化及空心村等凋敝趨勢，則必須充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，通過民辦公助、政策扶持、激發(fā)農(nóng)村群眾參與文化建設的積極性，鼓勵農(nóng)民自辦自演文化活動。解決文化供給與需求錯位的難題。以群眾樂于參與和便于參與為宗旨，大力發(fā)掘桂東南鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民間藝術資源，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，以盡可能多的文化活動來吸引和滿足廣大農(nóng)民的精神文化生活需要。
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