趙勝發(fā) 張少勇

防汛與抗旱

懷洪新河防洪調(diào)度運用思考

趙勝發(fā) 張少勇

一、河道工程概況

懷洪新河是淮河中游的一項治淮骨干工程，工程西起安徽境內(nèi)渦河左岸的何巷子，東入江蘇省洪澤湖溧河洼，全長121km。其中安徽境內(nèi)河道長95km，有堤防約260km，大中型水閘9座，小型穿堤涵閘99座。懷洪新河功能主要是分泄淮河干流洪水,同時擴大漴潼河流域1.2萬km2排澇出路，并兼有灌溉、養(yǎng)殖和通航等綜合功能。

二、防洪運用

懷洪新河于2003年汛前基本全面建成，投入運用以來，啟用分洪運用2次。2003年首度分洪，有3次分洪過程，共歷時19d，最大流量1540m3/s,分泄淮干洪水16.7億m3。2007年再度分洪，歷時67h，最大流量1000 m3/s，分泄淮干洪水2.28億m3。加上當年澇水，2003年懷洪新河共排水58.7億m3，2007年共排水61.28億m3。

三、運用總結(jié)

1.工程防洪效益顯著

懷洪新河2003年分洪降低蚌埠吳家渡水位約0.5m，2007年分洪降低吳家渡水位約0.4m。分洪極大地減輕了淮干蚌埠段的防洪壓力。另據(jù)統(tǒng)計報道，2003、2007兩年分洪對淮干產(chǎn)生的減災經(jīng)濟效益均在20億元以上。

2.防洪調(diào)度管理技術(shù)不斷完善

根據(jù)區(qū)域、流域的水情和工情以及洪澇發(fā)展變化等綜合情況，2007年防洪調(diào)度比2003年更為科學，明顯表現(xiàn)在分洪準備更充分，分洪過程更順利，工程發(fā)揮效益更顯著。在2007年整個分洪過程中管理人員忙而有序，所有工程運行正常，基本沒有出現(xiàn)故障險情等問題，兩岸內(nèi)澇損失最小，基本得到及時有效排除。兩岸地方政府和人民對懷洪新河建設(shè)功能的認同度逐步提高。

四、防洪調(diào)度思考

1.充分做好預分洪準備工作

充分做好分洪之前的準備工作，一是要把握提前預泄庫容，二是要完成大中型水閘特別是小型穿堤涵閘的再調(diào)試、再檢查。對于提前預泄庫容，一是把握控制預泄量，二是把握預泄時間安排。根據(jù)淮干近10次大洪水資料分析，蚌埠段吳家渡水位連續(xù)起漲，一般在10d左右，才能達到控制懷洪新河分洪的水位。因此，在這段時間內(nèi)懷洪新河必須完成預泄，根據(jù)懷洪新河正常蓄水位、排澇水位以及下游洪澤湖水位等情況，建議預泄后水位符懷段按16.0～16.5m控制，西壩口閘上按13.0m控制,則預泄量約為9000萬m3。按10d預泄推算，西壩口閘流量應控制為105 m3/s，若按5d預泄推算，則西壩口閘下泄流量應控制為210m3/s。

2.合理把握分洪時機

懷洪新河2009年新批準控制運用辦法是當蚌埠段水位接近22.47m時，視雨水情和工情，適時啟用分洪。這里要把握分洪時機，實際上2003年分洪時吳家渡最高水位是21.40m，2007年分洪時吳家渡最高水位是21.25m，兩個年份分洪運用吳家渡水位均未達到22.47m控制水位。從防汛經(jīng)驗可知，當蚌埠段吳家渡水位接近21.47m（比控制條件水位22.47m低1.0m）時，蚌埠段的行蓄洪區(qū)防洪才有較大壓力，也就是說吳家渡水位低于21.47m時，不宜啟用懷洪新河分洪。當然淮北大堤等工程出現(xiàn)險情時除外，因為每次懷洪新河分洪雖然對淮干發(fā)揮顯著效益，但懷洪新河兩岸都有一定受災損失。根據(jù)資料推算分析，當分洪流量分別為1000m3/s、1500m3/s、2000m3/s時懷洪新河河道水位分別抬高約0.4m、0.6m、0.8m左右，不僅影響兩岸內(nèi)澇的及時排除，同時也淹沒了兩堤之間幾乎所有的耕地。因此，水位在21.47～22.47m之間，應于兩種情況下相機分洪。一是吳家渡水位達到21.47m以上，但水位平穩(wěn)，淮干沒有出現(xiàn)險情，此時不宜啟用懷洪新河分洪；二是吳家渡水位超過21.47m，且水位持續(xù)上漲，淮干上游繼續(xù)降雨洪峰不減，此時應考慮啟用分洪，但是要考慮懷洪新河內(nèi)澇情況，懷洪新河四方湖流域、澥河流域、包澮河流域、沱河唐河流域加起來有一萬多平方公里，必須要重視內(nèi)澇造成的損失，若無明顯內(nèi)澇應及時啟用分洪，若內(nèi)澇嚴重應盡量避開同時分洪，難以錯峰時排澇服從分洪。

3.密切注意分洪過程

加強何巷分洪閘及沿途大中型節(jié)制閘的流態(tài)觀測，加強胡洼閘下、九灣、山西莊等主要節(jié)點的水位觀測，主要考慮懷洪新河投入分洪運用次數(shù)不多，有些數(shù)據(jù)需要進一步收集和驗證。

加強防洪薄弱點的觀察，防止險情發(fā)生。主要是眾多的小型穿堤涵閘和張家湖、黑泥溝、上殿、園集等近十處穿湖汊段施工堤防，以及澮南灘等部分砂堤砂基段。

加強穿堤涵閘的靈活性操作控制，既做到安全防洪又盡可能及時排除澇水，分洪期間主要把握內(nèi)外水位，及時控制開啟與關(guān)閉。

密切注意淮干和懷洪新河重要支流的雨水情和工情，以便準確預測未來的分洪動態(tài)變化走勢，做到未雨綢繆。

五、幾點建議

1.建議盡快完善解決北店橋擴孔建設(shè)和香澗湖灘槽處理

北店橋擴孔建設(shè)是總驗遺留項目，至今未安排實施。香澗湖灘槽處理是2003年大水分洪運用的新發(fā)現(xiàn)，雖已安排，但只完成三分之二，尚有三分之一未實施，兩個項目主要是資金沒有著落。這兩個項目不完成，代表著懷洪新河建設(shè)沒有全線達到設(shè)計標準，一旦懷洪新河按標準2000 m3/s分洪，將造成險情。

2.建議續(xù)建5年一遇排澇標準工程

懷洪新河河道除26km符懷新河段按分洪標準開挖建設(shè)，滿足5年一遇排澇標準外，其余河段均按3年一遇標準建設(shè)，為5年一遇標準治理留有了余地。當前，新一輪治淮高潮再度掀起，為充分發(fā)揮懷洪新河最大效益，建議及時安排5年一遇治理工程。

3.建議完善兩岸排澇設(shè)施

懷洪新河建設(shè)期間，沒有考慮安排兩岸排澇設(shè)施的改善提高，也是由于投資限制問題，沒有興建排澇站，但分洪必定造成河道水位抬高，從而造成內(nèi)澇不能及時順暢排除。兩次分洪就是明顯的例證，都給當?shù)貛砹瞬煌潭鹊膬?nèi)澇損失，尤其是2003年最為明顯，內(nèi)澇損失較大。

4.建議盡快改善堤頂防汛交通道路

懷洪新河共有堤防約260km，懷洪新河主體工程建設(shè)期間批復實施干流101km堤頂防汛道路，2003年大水分洪之后發(fā)現(xiàn)搶險十分困難，在干流上又增建了54km，加上可利用公共交通道路23km，即目前共筑有堤頂路178km，尚有約80km堤防堤頂無路，防汛期間、雨水季節(jié)無法通行。特別是澥香段和沱湖段堤防由于兩岸多為灘涂洼地，湖汊交錯，地形偏僻，交通十分困難，不利于日常管理，更不利于防汛搶險。另外，只考慮干流，未考慮沱湖支流也有不妥，沱湖支流也承擔三分之一的分洪流量，只要沱湖支流行洪，就和干流一樣，承擔同等重要的防汛搶險任務

（作者單位:安徽省懷洪新河河道管理局 233000）

（專欄編輯：王 適）