畢欽祥 吳啟宗 冷維亮 史 振 徐月琴

濰坊市地下水環(huán)境質(zhì)量情勢分析與對策建議

畢欽祥 吳啟宗 冷維亮 史 振 徐月琴

一、概況

濰坊市位于山東半島中部，坐標(biāo)位置為東經(jīng)118°10′～120°01′，北緯35°42′～37°26′。南依泰沂山脈，北臨渤海萊州灣。南北長168km，東西寬 164km，總面積16143km2，地勢南高北低，南部為低山丘陵區(qū)，地形起伏變化大，北部為沖積洪積平原、濱海平原，地形平坦微向北傾斜。

濰坊市地處北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，屬溫暖帶季風(fēng)性半濕潤大陸性氣候，多年平均降水量637.2mm，降水主要集中在汛期6～9月，主要的河流有小清河、彌河、白浪河、濰河、北膠萊河。全市水資源人均占有量為323m3，不足全國人均占有量的1/6，更不及世界人均占有量的1/25，遠遠低于國際公認的維持一個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所必需的1000m3的下限，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。

二、地下水資源量情勢分析

1.地下水源地累計現(xiàn)狀開采量

2012年，濰坊市主要地下供水水源地累計開采量為7086萬m3，主要作為工業(yè)與生活用水，另有少量公共、生態(tài)和其他用水。經(jīng)收集全市2166眼企事業(yè)單位自備井監(jiān)測資料，累計開采量13157萬m3，其中工業(yè)企業(yè)自備井累計開采量為12368萬m3，占企事業(yè)單位總開采量的94.1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水自備井開采量為789萬m3，占企事業(yè)單位總開采量的5.9%。

2.深層地下水開采量

根據(jù)對深層地下淡水分布區(qū)調(diào)查，濰坊市開發(fā)利用深層地下淡水起步于20世紀(jì)90年代初期，由于受經(jīng)濟條件和開采條件的制約，開發(fā)利用量相對較少。21世紀(jì)初，隨著濰坊濱海區(qū)的設(shè)立，開采量呈逐年上升的趨勢。2012年全市深層地下開發(fā)利用分布在濰坊濱海區(qū)，主要是工業(yè)生產(chǎn)用水。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2012年濰坊市深層地下水開采量為105萬m3。

3.地下水超采

由于地下水超采，導(dǎo)致地下水位持續(xù)大幅度下降，使超采區(qū)的地下水位平均埋深由1980年的5.39m下降到2009年的21.92m，累計下降16.51m，年平均下降0.73m。濰坊市2012年末現(xiàn)狀淺層地下水超采區(qū)有2個，即壽光～昌邑超采區(qū)，面積為1200km2，昌邑城區(qū)超采區(qū)，面積為365km2，合計超采區(qū)面積1565km2。

4.咸水入侵情勢分析

1976年濱海平原咸水入侵總面積為2085km2，占濱海三市區(qū)總面積的37.4%，至1992年總面積已達到2361km2，占三市區(qū)總面積的42.4%。至2003年咸水入侵的總面積已達到2534 km2，占三市區(qū)總面積的45.5%，其中1993～2003年咸水入侵面積為173km2，年均入侵面積速度為15.7 km2/a，而1977～1992年咸水入侵面積為276 km2，年均入侵面積速度為17.2 km2/a。近幾年來，由于越來越完善的咸水入侵防治措施以及咸淡水分界面離海岸距離加大，咸水入侵面積速度開始變緩。

三、地下水水質(zhì)分析

1.2010年地下水水質(zhì)情況

按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）進行評價，主要項目為總硬度、硝酸鹽氮、氟化物、氯化物、溶解性總固體、亞硝酸鹽氮等。在評價的46處地下水井點中水質(zhì)為II類的4處，占評價總數(shù)的8.7%；水質(zhì)為Ⅲ類的10處，占評價總數(shù)的21.7%；水質(zhì)為IV類的9處，占評價總數(shù)的19.6%；水質(zhì)為V類的23處，占評價總數(shù)的50.0%。

2.2011年地下水水質(zhì)情況

在評價的46處地下水井點中水質(zhì)為II類的3處，占評價總數(shù)的6.5%；水質(zhì)為Ⅲ類的12處，占評價總數(shù)的26.1%；水質(zhì)為IV類的8處，占評價總數(shù)的17.4%；水質(zhì)為V類的23處，占評價總數(shù)的50.0%。

3.2012年地下水水質(zhì)情況

在評價的46處地下水井點中水質(zhì)為II類的2處，占評價總數(shù)的4.4%；水質(zhì)為Ⅲ類的14處，占評價總數(shù)的30.4%；水質(zhì)為IV類的7處，占評價總數(shù)的15.2%；水質(zhì)為V類的23處，占評價總數(shù)的50.0%。

四、近三年地下水質(zhì)量情勢變化、分布及原因分析

從近三年的監(jiān)則結(jié)果來看，大部分地下水監(jiān)測井點水質(zhì)較差，整體水環(huán)境質(zhì)量情勢現(xiàn)狀堪憂，不容樂觀。僅從水質(zhì)達標(biāo)符合Ⅲ類來看，全市年地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀相對穩(wěn)定，趨勢向好。主要超標(biāo)參數(shù)為總硬度、硝酸鹽氮、氟化物、氯化物、溶解性總固體、亞硝酸鹽氮等。其中總硬度最大超標(biāo)倍數(shù)為2.58；硝酸鹽氮最大超標(biāo)倍數(shù)為3.36；氟化物最大超標(biāo)倍數(shù)為11.5；氯化物最大超標(biāo)倍數(shù)為5.44；溶解性總固體最大超標(biāo)倍數(shù)為2.62；亞硝酸鹽氮最大超標(biāo)倍數(shù)為19.7。

從水質(zhì)整體分布狀況來看，青州市、臨朐南部、安丘西南部、高密中南部、昌樂西南部以及壽光南部地區(qū)水質(zhì)較好，基本達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)水質(zhì)較差。

地下水質(zhì)量形勢不容樂觀的原因主要有農(nóng)業(yè)用藥施肥不科學(xué)、部分生活污水和工業(yè)廢水超標(biāo)排放、城鎮(zhèn)生活垃圾管理不完善、地下水大量超采以及咸水入侵等。

五、對策與建議

1.落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三條紅線”

嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。加大城市工業(yè)污染源的治理力度。嚴(yán)禁廢水直接排放，各排污企業(yè)要建成污水處理及回用工程，安裝在線監(jiān)控設(shè)備，做到達標(biāo)排放，對不能達標(biāo)排放的實行關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)。抓好化工等重點污染行業(yè)的治理和監(jiān)控，所有排污企業(yè)實現(xiàn)達標(biāo)排放，并對污染物排放實行總量控制。

2.合理確定地下水開采強度，實現(xiàn)地下水采補平衡

根據(jù)不同區(qū)域和不同類型地下水的功能特點和水資源可持續(xù)利用的要求，針對其利用與保護狀況，制定不同地下水功能區(qū)利用與保護的目標(biāo)，合理確定地下水開采強度；對于有開發(fā)利用潛力的地區(qū)，要根據(jù)可開采量嚴(yán)格控制實際開采量，實現(xiàn)地下水采補平衡。同時要求首先使用地表水源，逐步關(guān)閉自備井。

3.加強地表水污染防治，防止淺層地下水對深層地下水的污染

地表水是地下水的主要補給來源，防止地下水污染先要控制地表水污染。因此對沿河周邊城鎮(zhèn)，要完善給排水管網(wǎng)，加強排污設(shè)施建設(shè)，加快污水資源化步伐，同時加大對污水防治的監(jiān)督檢查。禁止向河流水域、滲井、滲坑排放污水，加強水資源保護工作。

4.加強地下水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作，積極預(yù)防與科學(xué)治理相結(jié)合

對地下水水質(zhì)監(jiān)測可以及時了解地下水水質(zhì)狀況，為地下水保護提供決策支持。定期對地下水水質(zhì)狀況進行評價及預(yù)測預(yù)報，有針對性地對地下水水質(zhì)狀況進行科學(xué)治理。

5.補源節(jié)流，防治咸水入侵

建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型工業(yè)，降低單位產(chǎn)值耗水量，提高水的重復(fù)利用率，加快海水淡化的技術(shù)研究和應(yīng)用。采取工程措施攔蓄補源。最大限度地攔蓄雨洪徑流，補給地下水；實施跨流域調(diào)水，以解決水資源緊缺狀況。

6.加強水生態(tài)文明宣傳教育

以水生態(tài)文明城市創(chuàng)建為契機，進一步開展水生態(tài)文明宣傳教育，提升公眾對于水生態(tài)文明建設(shè)的認知度和參與度，倡導(dǎo)先進的水生態(tài)倫理價值觀和適應(yīng)水生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)人、水與社會的和諧發(fā)展

（作者單位：山東省濰坊市水文局261031）