尹 健, 史 良

(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院 基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院,山東 東營 257000)

一培育與吸引:東營城市文化競爭力提升的路徑選擇

尹 健, 史 良

(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院 基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院,山東 東營 257000)

城市文化競爭力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要動力之一。東營市地處黃河三角洲,東營文化兼有齊文化、石油文化、鹽文化、移民文化、治黃文化、農(nóng)墾文化及呂劇文化等雜糅一體的特色。提升東營城市文化競爭力,應(yīng)首先培育城市文化競爭力提升的人才資源,以高等教育助推東營經(jīng)濟(jì);打造黃河三角洲區(qū)域代表性文化產(chǎn)業(yè),提高城市的文化吸引力;建設(shè)公共文化服務(wù)體系提升市民素質(zhì)、凝聚城市精神，以城市文化競爭力的提升助推“黃藍(lán)戰(zhàn)略”的深入實施。

培育與吸引;文化競爭力;提升

城市文化體現(xiàn)了城市的特色和個性,是城市的靈魂和魅力所在。作為社會意識的主要組成部分,文化對于社會存在尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用,也是城市競爭力的核心組成部分。作為全國宜商城市之一,東營市是依托勝利油田發(fā)展起來的典型資源型城市。東營市地處黃河三角洲,內(nèi)控黃河、外瀕渤海,其河海文化具有鮮明的地域特色。東營文化兼有齊文化、鹽文化、石油文化、移民文化、治黃文化、農(nóng)墾文化及呂劇文化等雜糅一體的特色。通過采取針對性措施,提升東營的城市文化競爭力,從而在黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)中形成東營市獨(dú)特的城市形象,可以為東營市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供充足的文化動力支撐。

一、關(guān)于城市文化競爭力

如果說城市競爭力主要是指一個城市在發(fā)展過程中與其它城市相比較所具有的競爭能力,那么這種能力應(yīng)該更多體現(xiàn)在吸引和控制資源及市場以及創(chuàng)造價值為市民提供福利等方面。城市文化競爭力是城市競爭力的底蘊(yùn),是一個城市通過文化發(fā)展為未來社會可持續(xù)發(fā)展尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動力的能力。文化競爭力主要是文化生產(chǎn)力水平和效益的競爭,這種競爭雖不具有對抗性,但依然激烈。“文化競爭力說到底也是致勝的競爭力?！盵1]提升城市文化競爭力的水平,能夠搶占城市發(fā)展的先機(jī)、把握城市發(fā)展的主動性,從而推動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有后勁的發(fā)展。中科院發(fā)布的《2013年中國城市競爭力藍(lán)皮書新基準(zhǔn):建設(shè)可持續(xù)競爭力理想城市》中明確了文化應(yīng)作為城市競爭力的衡量標(biāo)準(zhǔn),突顯城市文化在城市發(fā)展中的作用。一般來說,城市文化包括傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代積淀、市民素質(zhì)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、社會文明程度等多個方面。

二、東營城市文化競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀

東營市作為山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地級市,改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了長足的進(jìn)步,但與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)的文化競爭力的發(fā)展并沒有獲得相應(yīng)提升。東營市宜商城市競爭力指數(shù)為0.475,文化城市競爭力指數(shù)為0.289,相比宜商競爭力全國排名第44位的成績,文化城市競爭力在全國排名只排在105位[3]287-288。文化競爭力的提升對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著極為重要的作用,且服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定發(fā)展。沒有文化競爭力作為底蘊(yùn),城市發(fā)展尤其城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將后勁乏力。

三、東營城市文化競爭力提升的路徑

(一)培育城市文化競爭力提升的人才資源,以高等教育助推東營經(jīng)濟(jì)

社會的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人的發(fā)展,人才培養(yǎng)得益于教育。高等教育對社會發(fā)展所起的巨大作用已經(jīng)成為社會共識,提高城市文化競爭力的關(guān)鍵在于吸引人才和培養(yǎng)人才。在城市中,大學(xué)是發(fā)揮文化的教化與標(biāo)示功能、培養(yǎng)高素質(zhì)市民的重要機(jī)構(gòu),也是人文精神傳承的基地。大學(xué)文化日益彰顯出與城市文化相依相伴的關(guān)系,尤其肩負(fù)著提升城市文化品味的重大責(zé)任,是地域文化中進(jìn)步成分最集中的場所,對于凝聚城市精神、升華城市形象起著重要作用,是城市文化競爭力的源頭活水。

東營市目前有高等院校5所,隨著中國石油大學(xué)(華東)搬往黃島校區(qū),中國石油大學(xué)勝利學(xué)院成為為東營市輸送本科畢業(yè)生的主要高校。2014年畢業(yè)的2895名學(xué)生中約有半數(shù)在東營就業(yè),充實到東營市建設(shè)的各行各業(yè)中,成為東營市的常住居民和城市建設(shè)的中堅力量。近三年來，每年都有千名左右的勝利學(xué)院畢業(yè)生成為東營的新市民。高校中的教師所從事的教學(xué)科研活動充實和豐富著東營文化和城市精神,并將這種科學(xué)和人文精神輻射到社會各領(lǐng)域,使得城市文化生生不息,得以傳承。高?？蒲信c區(qū)域科學(xué)發(fā)展及企業(yè)的特定需求有機(jī)結(jié)合,不僅可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也可以更好地服務(wù)于“黃藍(lán)戰(zhàn)略”的深入實施。

在城市建設(shè)中應(yīng)著眼于城市發(fā)展的全局推動大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展,以充分發(fā)揮大學(xué)文化、大學(xué)精神輻射社會的作用。大學(xué)建設(shè)也應(yīng)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合,利用科研優(yōu)勢開設(shè)特色學(xué)科帶動地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營地區(qū)河海交匯,水草豐茂,自然資源豐富,生物種類繁多,生態(tài)環(huán)境獨(dú)特。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)擁有總面積達(dá)15萬公頃的暖溫帶濕地生態(tài)系統(tǒng),如果將特色地域的資源開發(fā)(如濕地生態(tài)、藥用植物等資源開發(fā))與高校專業(yè)教學(xué)科研聯(lián)系在一起,既能為東營市創(chuàng)造持久獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)效益,又能促進(jìn)大學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。大學(xué)定期邀請專家學(xué)者舉辦的高水平講座、論壇等教科研活動,應(yīng)向市民開放,其人文精神的輻射作用將會對整個城市產(chǎn)生長久的影響。

(二)打造黃河三角洲區(qū)域代表性文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)城市文化吸引力

我國是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)差異明顯的國家之一?，F(xiàn)在已經(jīng)較為成熟的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域有珠三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、長三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)渤海區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、東北區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和中、西部文化區(qū)域產(chǎn)業(yè)。廣東的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳的大芬油畫基地等是珠三角有特色的文化產(chǎn)業(yè)代表[2];長三角以其深厚的文化底蘊(yùn)擁有眾多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),有影響力的電影節(jié)的連續(xù)舉辦和近年發(fā)展起來的無錫、橫店影視城等文化產(chǎn)業(yè)引人注目;哈爾濱的冰雪文化節(jié)、草原音樂節(jié)成為東北區(qū)域文化的亮點(diǎn);中部區(qū)域有張藝謀的山水實景演出“印象”系列作品,帶動了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營地處黃河三角洲,目前雖尚未形成具備特色資源優(yōu)勢的龍頭文化產(chǎn)業(yè),但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力毋庸置疑。培育發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè),拓展新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)城鄉(xiāng)有機(jī)組合的文化隊伍,選拔培養(yǎng)東營本地的文化名家、文化英才,建立東營市文化人才庫,是增強(qiáng)東營市文化發(fā)展吸引力的有效途徑。

針對東營市影響文化產(chǎn)業(yè)的社會因素發(fā)展現(xiàn)狀,從短期發(fā)展來看,更多舉辦省級以上包括國際級別的運(yùn)動賽事、電影節(jié)、大型綜藝演出或者實景演出等文化活動是提高城市知名度的首選途徑,東營市已經(jīng)或者正在舉辦的黃河口系列文化節(jié)、第五屆城市園林綠化博覽會及全地形車極限挑戰(zhàn)賽、黃河口國際馬拉松比賽、全國木偶戲、皮影戲優(yōu)秀劇目展演就是很好的實踐模式;從長期發(fā)展來看,完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會因素和生產(chǎn)因素,從技術(shù)條件、人力資源和資本保障等方面提供更有力的支撐,需要打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺,為東營市的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ),通過全方位的資源整合,以高科技產(chǎn)業(yè)、文化演藝產(chǎn)業(yè)為核心,依托地域優(yōu)勢,揚(yáng)新興城市之長,避歷史遺存較少之短,形成合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這是東營市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之徑。

(三)建設(shè)公共文化服務(wù)體系提升市民素養(yǎng),凝聚城市精神

圖書館、博物館、展覽館、體育館及音樂廳等為代表的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從城市文化競爭力的物質(zhì)層面體現(xiàn)了一個城市的文化面貌。東營市近年來先后開始建設(shè)市博物館、雪蓮大劇院、圖書館新館等重點(diǎn)文化設(shè)施,初步形成了由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū)的四級文化基礎(chǔ)設(shè)施。2012年和2013年的東營市財政決算報告表明,東營市分別安排資金2 380萬元和2 132萬元用于農(nóng)家書屋、藝術(shù)館、博物館和第十屆中國藝術(shù)節(jié)、雪蓮大劇院及黃河口國際馬拉松比賽等文化惠民工程建設(shè)。但這些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目前仍不能滿足市民的需要,尤其在東西城文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的均衡度、市縣鄉(xiāng)及社區(qū)的資源利用及分配等方面仍需政府部門更多關(guān)注。

圖書館、博物館、劇院等場館的硬件設(shè)施建設(shè)完成之后,更重要的是其后續(xù)的管理和運(yùn)營問題。圖書館的文化服務(wù)功能不僅體現(xiàn)在良好的閱讀環(huán)境和豐富的閱讀資源上,還應(yīng)兼具文化傳播及培育新的市民精神的任務(wù)。東營市圖書館在建的尼山書院項目對于傳統(tǒng)文化的傳承和市公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有良好的輻射作用。定期或不定期的公益學(xué)術(shù)講座、讀書沙龍、各學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜抑v座、創(chuàng)業(yè)論壇、傳統(tǒng)文化展示都可以依托圖書館的硬件資源服務(wù)于市民,搭建多元文化交流平臺,成為市民素養(yǎng)整體提升、凝聚城市精神、展現(xiàn)城市品位的便捷渠道。

博物館因地處特定的城市之中,是一個城市文化的象征,也是地方文化多樣性的載體,同時還是地方歷史文化教育基地,對促進(jìn)市民的地方文化認(rèn)知起著主導(dǎo)作用。其基本功能是保存、研究、復(fù)興和傳播本土文化。作為城市的靈魂,博物館可以成為高校的愛國主義教育基地,也可以配合學(xué)前兒童、中小學(xué)教育設(shè)立專門的服務(wù)部門,使得教育成為博物館的核心功能。博物館可以與教育部門配合開展諸如征文比賽、知識競賽、臨摹大賽、禮儀糾正比賽等系列教育活動,使學(xué)生在寓教于樂中親身感受增長知識的樂趣,讓市民由旁觀到融入,在參觀和參與過程中回顧歷史、品味博物館呈現(xiàn)出來的美好。

劇院既是城市居民文化消費(fèi)的主要場所,也是進(jìn)行藝術(shù)教育、提升市民素質(zhì)的主陣地。作為非營利性社會公共文化場所,劇院兼具市場性與公益性。高質(zhì)量、高知名度的商業(yè)演出可以滿足家庭收入穩(wěn)定市民的文化消費(fèi)需求,同時收回部分運(yùn)營成本。而作為公共文化資源,開展諸如“家庭音樂會”“經(jīng)典藝術(shù)講堂”等形式多樣的藝術(shù)普及活動,有意識地向青少年和弱勢群體傾斜,努力營造藝術(shù)家與觀眾的互動空間,通過設(shè)置低票價區(qū)域或引進(jìn)公益性演出等方式開展文化惠民活動,讓更多人走進(jìn)劇院、享受劇院,使市民文化素質(zhì)得以提升,使廣大群眾共享文化發(fā)展成果。

市民素質(zhì)的好壞,無論對于個人還是城市而言都有重要影響。良好的市民素養(yǎng)是城市文化氛圍和文明程度的標(biāo)識牌。學(xué)校教育、社會氛圍以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等因素綜合影響著市民素質(zhì)的養(yǎng)成。教育程度是市民素養(yǎng)的重要組成因素,駐地高校為地方文化建設(shè)提供培育基地,大型體育賽事的高水平志愿者招募等具體事務(wù)，高校與地方在人才需求與培養(yǎng)方面的合作，為提升市民整體素質(zhì)奠定了教育基礎(chǔ);“破窗效應(yīng)”指出社會環(huán)境對居民個人素質(zhì)養(yǎng)成的重要性,也從反面印證了良好的社會文化氛圍能夠促進(jìn)個體高素質(zhì)的養(yǎng)成,這是市民素質(zhì)提升的社會基礎(chǔ);圖書館、博物館、展覽館和音樂廳、大劇院等文化休閑設(shè)施的建設(shè)為市民提供了工作之余修身養(yǎng)德、愉悅身心的場所,為市民素養(yǎng)的全面提升奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),更高水平的市民素養(yǎng)終將轉(zhuǎn)化為城市的創(chuàng)新能力和現(xiàn)實的競爭力。

毋庸置疑,關(guān)乎城市文化競爭力的各種問題是普遍存在的,2014城市競爭力藍(lán)皮書指出：“城市文化建設(shè)在民俗文化、節(jié)慶文化、精品文化等方面取得了不錯的成就,但是休閑文化、大眾文化、飲食文化、旅游文化、生態(tài)文化、體育文化等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！盵3]41東營市亦是如此,當(dāng)務(wù)之急是分析東營市的文化資源及特色,積極推動駐地高校的發(fā)展,培育城市文化競爭力提升的人才資源;發(fā)展影視綜藝節(jié)目類、網(wǎng)絡(luò)傳媒類、動漫產(chǎn)業(yè)類、體育休閑類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),讓文化、技術(shù)和市場資源相互作用,組成文化產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)城市的文化吸引力;健全圖書館、博物館、大劇院等文化服務(wù)館所的管理和運(yùn)營模式以提升市民素質(zhì)、樹立城市形象、凝聚城市精神,達(dá)到持續(xù)提升城市文化競爭力,助推經(jīng)濟(jì)社會持久發(fā)展的目的。

[1] 高占祥.文化力[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007:104.

[2] 韓駿偉,姜東旭.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)[M].廣東:中山大學(xué)出版社,2011:12-13.

[3] 倪鵬飛,侯慶虎,李超，等.城市競爭力藍(lán)皮書:中國城市競爭力報告No.12[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.

[責(zé)任編輯] 李志強(qiáng)

2015-10-12

山東省高等學(xué)校人文社科研究項目(J15WE43)

尹 健(1975—),女,山東德州人,中國石油大學(xué)勝利學(xué)院基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院講師,碩士,主要從事馬克思主義哲學(xué)、社會發(fā)展理論研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2015.04.020

G127

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1673-5935(2015)04- 0075- 03