祝武甲

(青海省海東市平安區(qū)畜牧獸醫(yī)站 810600)

原料乳質(zhì)量安全條件下的奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防控制分析

祝武甲

(青海省海東市平安區(qū)畜牧獸醫(yī)站 810600)

近年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展快速，進(jìn)一步帶動(dòng)了我國(guó)乳業(yè)的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，以及消費(fèi)觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人們對(duì)食品安全的關(guān)注度持續(xù)上升。在這一時(shí)代背景下，要進(jìn)一步加快我國(guó)乳業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，就必須從源頭上徹底解決乳制品的安全問(wèn)題。

1 相關(guān)概念

1.1 養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)[1]

結(jié)合本文研究論點(diǎn)，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)是指原料乳在生產(chǎn)系統(tǒng)中，奶牛養(yǎng)殖、產(chǎn)奶、售奶等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著與奶牛養(yǎng)殖主體養(yǎng)殖預(yù)期收益不相符的潛在損失。從而導(dǎo)致養(yǎng)殖主體的養(yǎng)殖收益減少或是養(yǎng)殖虧損等問(wèn)題，稱(chēng)之為養(yǎng)殖主體承受的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前后，該事件對(duì)人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各方面問(wèn)題帶來(lái)不利影響或是損失進(jìn)行可能性的量化評(píng)估。是對(duì)某一件事或事物帶來(lái)的影響與損失的程度進(jìn)行量化。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)防控

風(fēng)險(xiǎn)防控包含了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制兩方面，是風(fēng)險(xiǎn)管理者采取的措施、方法來(lái)解決或減輕風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，或減少風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的影響或造成的損失。

2 我國(guó)原料乳質(zhì)量安全條件下的奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我國(guó)原料乳生產(chǎn)系統(tǒng)集奶牛養(yǎng)殖、產(chǎn)奶與售奶為一體。在奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中，由于受其他利益主體或其他相關(guān)因素及系統(tǒng)環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致原料乳的質(zhì)量得不到有效保障，進(jìn)而直接影響到售奶環(huán)節(jié)，從而產(chǎn)生潛在損失，進(jìn)而導(dǎo)致奶牛的養(yǎng)殖主體存在潛在的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

原料乳的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是在生產(chǎn)過(guò)程中，由于原料乳的質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致原料乳市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致奶牛的養(yǎng)殖主體的收益與預(yù)期收益的偏差，從而致使奶牛養(yǎng)殖主體的經(jīng)濟(jì)損失。奶牛養(yǎng)殖主體與乳制品制造企業(yè)作為原料乳與乳制品的生產(chǎn)主體。奶牛養(yǎng)殖主體的市場(chǎng)定位薄弱，在原料乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約束下，只能被動(dòng)接受。

2.2 疫病風(fēng)險(xiǎn)

疫病風(fēng)險(xiǎn)是奶牛的養(yǎng)殖過(guò)程中，由于受奶牛常發(fā)的口蹄疫、結(jié)核等病癥的影響，直接影響原料乳的質(zhì)量安全，從而導(dǎo)致原料乳的收購(gòu)價(jià)格較低，養(yǎng)殖主體的養(yǎng)殖收益降低會(huì)導(dǎo)致虧損。同時(shí)，由于疫病的治療，奶牛養(yǎng)殖主體要花費(fèi)大量疫病診治費(fèi)用，進(jìn)而提升養(yǎng)殖成本，且有些疾病的暴發(fā)會(huì)導(dǎo)致奶牛的大規(guī)模死亡，從而導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖主體巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 管理風(fēng)險(xiǎn)

在管理過(guò)程中，由于管理水平的不科學(xué)、錯(cuò)誤的飼養(yǎng)方式等因素導(dǎo)致奶牛的產(chǎn)奶量降低和原料乳的乳脂率下降等問(wèn)題。同時(shí)，由于組織模式的局限性、養(yǎng)殖資金投入不到位等，直接影響了原料乳的質(zhì)量，導(dǎo)致原料乳價(jià)格受阻，進(jìn)而可能導(dǎo)致養(yǎng)殖主體的養(yǎng)殖收益出現(xiàn)虧損。

3 構(gòu)建奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控體系

3.1 建立奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

3.1.1 建立激勵(lì)機(jī)制

政府及其相關(guān)部門(mén)作為激勵(lì)主體，奶牛養(yǎng)殖主體作為激勵(lì)客體，采用多種激勵(lì)手段來(lái)規(guī)范、固化原料乳的生產(chǎn)系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)與奶牛養(yǎng)殖主體之間的相互作用與相互制約。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，采用貨代貼息、養(yǎng)殖補(bǔ)貼以及培訓(xùn)提升等多種激勵(lì)方式來(lái)鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大化，進(jìn)而規(guī)范養(yǎng)殖管理，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，從而保障原料乳的持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)有效的供應(yīng)。

3.1.2 建立約束機(jī)制

對(duì)奶牛的養(yǎng)殖行為、奶站行為和乳制品加工的企業(yè)行為進(jìn)行法律法規(guī)的約束、乳業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及原料乳生產(chǎn)的內(nèi)部制度，以及社會(huì)群體等多方面的系統(tǒng)性的監(jiān)督。進(jìn)而通過(guò)綜合多方約束力，來(lái)確保奶牛養(yǎng)殖、產(chǎn)奶、售奶等多方環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

3.1.3 建立利益保障機(jī)制

建立合理的利益連接與利益分配機(jī)制，通過(guò)合同關(guān)系來(lái)進(jìn)一步保障原料乳的收購(gòu)價(jià)格，進(jìn)而降低奶牛養(yǎng)殖主體承受的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖與乳制品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效連接，進(jìn)而確保原料乳的質(zhì)量安全。

3.2 加大養(yǎng)殖培訓(xùn)力度

政府及相關(guān)部門(mén)要加大奶牛養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)扶持，加大資金投入，改良奶牛養(yǎng)殖環(huán)境與產(chǎn)奶環(huán)境；加大科學(xué)養(yǎng)殖的管理，樹(shù)立奶牛養(yǎng)殖主體的科學(xué)管理、養(yǎng)殖意識(shí)，進(jìn)而從源頭上確保原料乳的質(zhì)量安全。加大對(duì)乳制品企業(yè)的技術(shù)支持，派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.3 構(gòu)建立體疫病防治體系

建立疫病防治體系，構(gòu)建政府相關(guān)的宣傳部門(mén)，安排疫病防疫人員進(jìn)一步貫徹落實(shí)疫病防治體系。引進(jìn)先進(jìn)的疫病診斷、檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)疫病的檢測(cè)、防治能力；完善衛(wèi)生監(jiān)督、管理體系[2]。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖主體的養(yǎng)殖方法，對(duì)原料乳的養(yǎng)殖、產(chǎn)奶、收奶、運(yùn)奶等各大環(huán)節(jié)中的不利行為進(jìn)行嚴(yán)格懲治。

3.4 完善檢測(cè)體系

要進(jìn)一步提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量檢測(cè)體系。借鑒國(guó)外先進(jìn)的原料乳質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而為奶牛養(yǎng)殖主體與乳制品生產(chǎn)企業(yè)提供一個(gè)良好的交易平臺(tái)，確保利益均衡，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖主體的健康養(yǎng)殖。同時(shí)，要積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器，確保乳制品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效地控制、保障原料乳的質(zhì)量安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的奶牛養(yǎng)殖面臨著嚴(yán)重的價(jià)格、管理、疫病等多方風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步威脅。因此，要進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的乳業(yè)，推動(dòng)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要建立奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控體系。從機(jī)制、培訓(xùn)、疫病管理、檢測(cè)等多方面出發(fā)，進(jìn)一步的解決原料乳體系各個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵性問(wèn)題，從而降低奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，確保原料乳的質(zhì)量安全，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)乳業(yè)與奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

[1] 魏艷驕. 基于原料乳質(zhì)量安全的奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[2] 權(quán)聰娜. 乳制品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與監(jiān)管研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.