李萌

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。長期以來，各級黨組織認(rèn)真做好黨員管理工作，一大批優(yōu)秀分子加入黨組織，特別是廣大黨員在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件中沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，生動(dòng)詮釋了黨的先進(jìn)性和純潔性。但是，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和黨員隊(duì)伍越來越壯大，管黨治黨任務(wù)更加艱巨。在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨員管理工作還存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的問題。主要表現(xiàn)在有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖、組織紀(jì)律不強(qiáng)，甚至思想蛻變、腐化墮落等。這些問題影響著黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須切實(shí)加以解決。

嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。2014年1月28日，中央政治局組織召開會(huì)議，研究部署了加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，習(xí)近平總書記在會(huì)議上指出：“要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量?！睋?jù)此，企業(yè)發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，突出先進(jìn)性，著重看發(fā)展對象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中起到先鋒模范作用。是否有良好的群眾基礎(chǔ)、是否有突出事跡或一定的工作業(yè)績。切實(shí)從發(fā)展對象的思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面研究制定黨員具體標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。

加強(qiáng)入黨積極分子培訓(xùn)教育。多形式地開展黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨，懂得黨的組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動(dòng)機(jī)。探索實(shí)行黨校培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話等相結(jié)合的入黨積極分子培養(yǎng)制度，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不合格人員。特別要堅(jiān)持入黨前短期集中培訓(xùn)及考核制度。做到“六個(gè)不發(fā)展”。即：沒有參加入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的不發(fā)展;沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考查的不發(fā)展;沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展;手續(xù)不完備的不發(fā)展;政治思想表現(xiàn)一般、工作成績不突出的不發(fā)展;群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外意見不一致，有爭議的暫不發(fā)展。

擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主。采取黨員和群眾推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，在申請入黨人中確定入黨積極分子和發(fā)展對象。黨支部在討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要在適當(dāng)范圍內(nèi)對發(fā)展對象和預(yù)備黨員的基本情況進(jìn)行公示，并在支部大會(huì)上采取無記名投票方式進(jìn)行表決。

嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律。在入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的政治審查、公示，預(yù)備黨員的接收、教育、考查、公示和轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。健全和落實(shí)發(fā)展對象政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員前，基層黨委要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況和入黨手續(xù)等進(jìn)行全面審查，還可根據(jù)需要聽取紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的意見，防止“帶病入黨”。強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，對不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考查失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

加強(qiáng)黨員管理，保證黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

制訂和落實(shí)發(fā)展黨員規(guī)劃。公司黨委要根據(jù)公司發(fā)展情況和黨員隊(duì)伍建設(shè)需要，把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)綜合平衡、分類指導(dǎo)，做到有控、有保、有減、有增。每年初要制訂黨員發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化工作責(zé)任，對發(fā)展黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布和工作要求等提出具體指導(dǎo)意見。發(fā)展黨員的計(jì)劃，可以根據(jù)工作需要和實(shí)際情況變化作必要調(diào)整。同時(shí)黨辦等專業(yè)部門要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決發(fā)展黨員工作中的苗頭性、傾向性問題，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。要采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方式，形成“年初有計(jì)劃、年中有跟蹤、年終有落實(shí)”的常態(tài)管理機(jī)制，確保發(fā)展黨員工作有序開展。

突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，公司黨委要把發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)放在做好優(yōu)秀青年、高知群體和一線骨干的培養(yǎng)發(fā)展上，最好堅(jiān)持做到“四個(gè)傾斜”，即：向生產(chǎn)和工作的一線傾斜、向高知群體傾斜、向35歲以下青年傾斜、向優(yōu)秀婦女傾斜。要積極穩(wěn)妥地對發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，使企業(yè)黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展黨員，讓黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模，黨員質(zhì)量才能不斷得到提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)才能不斷得到優(yōu)化。

強(qiáng)化組織措施，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

嚴(yán)格黨員組織生活制度。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。每月開一次黨小組會(huì)，開一次支部會(huì)，每季度召開一次黨員大會(huì)，定期上好黨課。二是實(shí)行黨日活動(dòng)制度。定期開展黨日活動(dòng)，以豐富黨員組織生活，發(fā)揮黨員作用。三是堅(jiān)持民主評議黨員制度。堅(jiān)持一年一次的民主評議黨員工作，通過民主評議和組織考查，檢查和評價(jià)每個(gè)黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從嚴(yán)管理黨員。企業(yè)可以建立健全黨員目標(biāo)管理考核，設(shè)置可量化、可考核的標(biāo)準(zhǔn)，如參加三會(huì)一課次數(shù)、是否參加志愿者服務(wù)、是否參加民主生活會(huì)并開展批評和自我批評，是否按期交納黨費(fèi)，有無違法違紀(jì)行為等。考核結(jié)果與民主評議及黨員評先評優(yōu)相結(jié)合。

建立健全黨員監(jiān)督制約機(jī)制。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，通過開展批評與自我批評，增強(qiáng)每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性。二是拓展監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度。三是強(qiáng)化廉潔自律。把強(qiáng)化監(jiān)督與廉潔自律結(jié)合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，定期進(jìn)行自我剖析，查找問題和不足，認(rèn)真整改。

及時(shí)處置不合格黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，要有“刮骨療傷”的勇氣，及時(shí)處置不合格黨員，使黨員隊(duì)伍更加純潔。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予以除名。對理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨組織應(yīng)對其進(jìn)行教育，要求其限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨;勸而不退的予以除名。對那些思想品德敗壞、無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子，要堅(jiān)決從黨的隊(duì)伍中清除出去。

構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)生活困難群眾，聽取和反映群眾意見，幫助解決群眾困難，注重維護(hù)群眾權(quán)益，讓群眾得到真正的實(shí)惠。