王千月
摘 要:隨著全球化大發(fā)展,科學(xué)技術(shù)已成為國家發(fā)展的關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日漸突出,然而我國就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題仍有待加強(qiáng)。從文化、法律制度、經(jīng)濟(jì)方面分析我國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的緣由,在此基礎(chǔ)上,立足于我國現(xiàn)實狀況,提高國民法律意識,完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,依據(jù)實際國情制定相應(yīng)方案等多種防治措施,以遏制知識產(chǎn)權(quán)犯罪的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:全球化;知識產(chǎn)權(quán)犯罪;預(yù)防
一、問題的提出
全球化——一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。對“全球化”的評價依然是見仁見智,一方面,全球化可以增進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,并為該國家的政治文化體制改革和發(fā)展注入新的動力;另一方面,全球化也帶來了加大貧富差距,加深地域矛盾,促使形成新的跨國犯罪和國際壟斷組織等諸多問題。就當(dāng)今各國對知識產(chǎn)權(quán)問題的態(tài)度來看,知識產(chǎn)權(quán)儼然成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素,知識產(chǎn)權(quán)犯罪對各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響越來越大。在全球化的影響下,各國都不斷修正其知識產(chǎn)權(quán)法,制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,使得知識產(chǎn)權(quán)犯罪可以被有效控制;在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全球化的同時,不斷探求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新方法、新思維,以較好地適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的需要。在這種國際環(huán)境中,在目前的中國,對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析,并尋求有效的預(yù)防措施是非常重要的。
二、全球化時代下知識產(chǎn)權(quán)犯罪的成因
(一)文化原因
主張重義輕利的儒家思想在中國站長期的統(tǒng)治地位,并深刻的烙印在世世代代的中國知識分子心中。思想家們一向認(rèn)為個人創(chuàng)作和知識的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)該是全體人民共享的,不屑于談?wù)撍纳虡I(yè)價值,將知識、藝術(shù)的創(chuàng)造活動與商業(yè)活動區(qū)別看待,并分隔處理,將一切與智力勞動有關(guān)的成果為表現(xiàn)形式的權(quán)利置于財產(chǎn)權(quán)之外。這種思想導(dǎo)致的直接后果就是,我國公民在認(rèn)識和觀念上缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的尊重,人們對盜版等行為普遍抱有寬容的態(tài)度,并不認(rèn)為盜版行為觸及社會道德的底線。對于盜版商品,公眾很少作出批評甚至縱容這種行為。在這種社會氛圍中,人們明目張膽地購買盜版軟件,大張旗鼓的支持盜版軟件;更有甚者認(rèn)為盜版軟件大多數(shù)是盜版外國公司的,損害的是外國公司的利益,其行為是變相為本國經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。我國公民對于盜版行為的縱容態(tài)度,是我國目前知識產(chǎn)權(quán)問題叢生的根本所在。
(二)法制原因
從立法的方面來看,第一,刑罰結(jié)構(gòu)不合理。知識產(chǎn)權(quán)犯罪通常不侵害公民的生命權(quán)和健康權(quán),所以,在我們國家,對于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰種類,主要是以自由刑為主導(dǎo),罰金刑為輔助,在實踐中并沒有適用資格刑和財產(chǎn)刑,這就造成了適用刑法處理知識產(chǎn)權(quán)犯罪問題時的手段匱乏。打擊程度過于軟弱,不能適應(yīng)全球化條件下對日趨猖獗的知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊的需要。第二,法律條款內(nèi)容不明確。雖然我國已經(jīng)出臺多部知識產(chǎn)權(quán)部門法以及許多有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律,但他們之間暗藏著矛盾和不協(xié)調(diào),而且多元監(jiān)管的體制,不利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一。上述原因?qū)е碌闹苯雍蠊闶乔謾?quán)行為人無須為其實施的侵權(quán)行為付出相應(yīng)法律代價。
從執(zhí)法角度上來看,知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門缺乏有效的懲治手段、執(zhí)法不嚴(yán)格不嚴(yán)厲。當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)猖獗的侵犯活動,侵權(quán)產(chǎn)品廣而見之。這說明仍存在大量的一般知識產(chǎn)權(quán)違法案件,且此類案件并沒有得到適宜的處理,致使違法行為演變成為犯罪行為。同時,執(zhí)法部門缺乏法律思維,在防控知識產(chǎn)權(quán)犯罪的實踐中,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍停留在民事和行政層面,以罰代刑的現(xiàn)象普遍,使得我國刑法對知識產(chǎn)權(quán)不能起到有效的保護(hù)作用。
(三)經(jīng)濟(jì)原因
知識產(chǎn)權(quán)犯罪的根本在于其本身帶來的巨大非法財富。知識產(chǎn)權(quán)衍生產(chǎn)品的品牌附加值很高,其所帶來的利潤是非常可觀的,所以許多犯罪分子愿意鋌而走險。與此同時,在市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下,知識產(chǎn)權(quán)犯罪提供更加肆虐的空間。上前我國還沒有完備的市場經(jīng)濟(jì)體制,市場監(jiān)督和管理機(jī)制并不健全,市場在資源配置中還未發(fā)揮決定性作用,制約市場競爭機(jī)制充分發(fā)揮其作用。這使得假冒商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)犯罪在我國隨處可見。
三、全球化時代下知識產(chǎn)權(quán)犯罪的預(yù)防
(一)預(yù)防基礎(chǔ):增強(qiáng)公民知識產(chǎn)權(quán)意識
在全球化背景下,針對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題,世界各國在嚴(yán)格遵照與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各國際公約的同時,必須通過國家自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度來實現(xiàn),其重中之重在于提高公民的知識產(chǎn)權(quán)意識。此要求包括兩層含義:一是提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識:向公民宣傳維權(quán)意識,防止他人或者其他機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)生活中侵權(quán);二是培育尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的法律意識:應(yīng)該自覺接受知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理,遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的約束,防止侵犯他人、他國的知識產(chǎn)權(quán)。
(二)預(yù)防關(guān)鍵:健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系
第一,合理的、全面的構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。我國相繼出臺了多部法律及相關(guān)的司法解釋,這些規(guī)定對打擊犯罪和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有這重要的實際意義。但是,這些解釋與規(guī)定仍然不能保證知識產(chǎn)權(quán)司法尺度、裁判尺度的統(tǒng)一性。只有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)司法才能更好地預(yù)防全球化時代下知識產(chǎn)權(quán)犯罪。
第二,完善、健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系和罪名體系。知識產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)的范疇,由民法、行政法、刑法三者之間相輔相成,相互配合,各司其職,共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)制度。然而,隨著全球化時代的到來,雖然刑法針對知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定了七個罪名,但目前的罪名依然不能全部涵蓋實踐中發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)違法行為,我國立法機(jī)構(gòu)在完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系的同時,應(yīng)注意罪名體系的健全與完善,以健全中國的知識產(chǎn)權(quán)犯罪罪名體系。
第三,增加處罰措施,更好的適應(yīng)各種犯罪行為。大量實踐經(jīng)驗證實針對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特點設(shè)計多元化、多方式的懲罰手段,比簡單的提高刑度更能有效。一味的提高刑度不僅違背罪刑相互適應(yīng)的原則,同時不利于法律體系自身的完善與發(fā)展。因此,增加處罰措施,提高犯罪風(fēng)險,在原有刑種的基礎(chǔ)上,合理利用財產(chǎn)刑和資格刑,將更好的預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)犯罪。
(三)預(yù)防趨勢:根據(jù)本國實情制定相應(yīng)的方案
第一,依法嚴(yán)懲知識產(chǎn)權(quán)犯罪是行之有效的方式。依法嚴(yán)肅懲處破壞市場經(jīng)濟(jì)的犯罪行為,一直是我國的刑事政策。在全球化時代,知識產(chǎn)權(quán)的市場價值穩(wěn)步提升,逐漸成為影響一個國家綜合國力的決定性因素。2009年3月23日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》,該《意見》成為我國知識產(chǎn)權(quán)審判工作的綱領(lǐng)性文件,為懲戒侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為提供了法律支撐,有效遏制了侵權(quán)行為的蔓延。
第二,多種手段聯(lián)合保障知識產(chǎn)權(quán)健康發(fā)展。作為法制社會、法治國家,懲處必須有法可依。當(dāng)我們拿起法律的武器保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,懲戒知識產(chǎn)權(quán)犯罪時,對所懲戒的對象要嚴(yán)之有理、有據(jù)、有度。國家對侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰,應(yīng)當(dāng)在用民事、行政手段都不能解決時,才可以運(yùn)用刑法手段處罰,即最后適用刑法原則。這樣既可以做到懲戒侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪又不影響知識產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展。
第三,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起著不可取代的作用的就是知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)政策的制定與執(zhí)行。知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)政策的根本取向取決于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與社會文明程度、本國自身利益和刑法謙抑等多方面關(guān)系的協(xié)調(diào)、平衡,是多元制衡的結(jié)果。要制訂出切合實際的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)政策,要求制定者必需運(yùn)用法律思維,立足本國基本國情;要行之有效的執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)政策,要求執(zhí)法者必須運(yùn)用司法智慧認(rèn)真分析、研究如何科學(xué)的決策。(作者單位:哈爾濱工程大學(xué))