貫穿每個(gè)人一生的教育概念，并沒有導(dǎo)致委員會(huì)為了校外教育或非正規(guī)教育的利益而忽視正規(guī)教育的重要性。相反，委員會(huì)認(rèn)為，那些保證每個(gè)人能繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能和能力，正是在教育系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)出來的。因此，正規(guī)教育和非正規(guī)教育遠(yuǎn)非相互對立，而是相互補(bǔ)充的。不過，教育系統(tǒng)還應(yīng)適應(yīng)這些新的要求，對教育的不同階段重新進(jìn)行思考，在它們之間重新建立聯(lián)系，按照不同于原來的方式對它們重新做出安排，確保它們之間有可能相互轉(zhuǎn)換，并使學(xué)習(xí)途徑多樣化。這樣就會(huì)避開嚴(yán)重困擾教育政策的難題：要么擇優(yōu)，這樣做會(huì)使學(xué)業(yè)失敗增多和排斥危險(xiǎn)增加；要么實(shí)行平均主義，傳授同樣的課程，這樣做又會(huì)壓制個(gè)人才能的發(fā)揮。

將伴隨一個(gè)人一生的對待學(xué)習(xí)的態(tài)度，正是在家庭中，廣而言之也是在基礎(chǔ)教育（其中尤其包括學(xué)前教育和初等教育）階段培養(yǎng)形成的：在此階段，人的創(chuàng)造性思想火花可能光芒四射，也可能漸漸熄滅；接觸知識(shí)可能成為現(xiàn)實(shí)，也可能無法實(shí)現(xiàn)。正是在這一時(shí)期，每個(gè)人都在獲取有助于提高推理能力和想象力、判斷能力和責(zé)任感的手段，也都在學(xué)習(xí)如何對周圍世界產(chǎn)生濃厚的興趣。委員會(huì)充分地意識(shí)到，在各個(gè)社會(huì)群體、世界各國或各地區(qū)之間仍然存在著不能容忍的差異。因而人人享受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一。這正是國際社會(huì)在宗滴恩世界全民教育會(huì)議上所作承諾的含義所在：在全世界所有地方（因?yàn)檫@個(gè)問題不只是涉及發(fā)展中國家），每一個(gè)人都需要認(rèn)識(shí)自己生活的這個(gè)世界，掌握認(rèn)識(shí)世界必不可少的知識(shí)。這一承諾應(yīng)予不斷重申，已作的努力應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去。

然而，委員會(huì)認(rèn)為，對中等教育做出類似的承諾應(yīng)列入下一個(gè)世紀(jì)大型國際會(huì)議的議程。應(yīng)把中等教育設(shè)想為每個(gè)人生活中的一個(gè)十字路口：正是在這里，青年們應(yīng)能根據(jù)自己的愛好和能力決定自己的未來；還是在這里，他們能夠獲得有助于他們成人階段的生活圓滿成功的能力。

因此，中等教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)青少年走向成熟的不同過程，這些過程因人而異，因國家不同而有很大區(qū)別；這一級教育還應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要。應(yīng)使學(xué)生的學(xué)習(xí)途徑多樣化，以便適應(yīng)他們多種多樣的才能，還應(yīng)增加學(xué)習(xí)指導(dǎo)階段，提供補(bǔ)課或改變學(xué)業(yè)方向的機(jī)會(huì)。最后，委員會(huì)對發(fā)展工讀交替制度予以堅(jiān)決支持。這不僅僅是進(jìn)一步密切學(xué)校與職業(yè)界的關(guān)系，同時(shí)也是向青少年提供應(yīng)付社會(huì)和職業(yè)現(xiàn)實(shí)的手段，從而使他們認(rèn)識(shí)自己的弱點(diǎn)和優(yōu)勢。這種做法無疑將有助于他們走向成熟。

最后，高等教育應(yīng)在創(chuàng)造、保存和在最高層次上傳授知識(shí)方面繼續(xù)發(fā)揮自身的作用。但是，高等教育機(jī)構(gòu)在從空間和時(shí)間的角度對教育進(jìn)行重新思考方面，也起著決定性的作用。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)把實(shí)行公平原則和培養(yǎng)優(yōu)秀人材結(jié)合起來，向所有社會(huì)群體和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的成員敞開大門，而不考慮他們以前的學(xué)業(yè)情況。大學(xué)尤其應(yīng)試用有助于聯(lián)系上新的學(xué)習(xí)者群體的方法，承認(rèn)正規(guī)教育系統(tǒng)之外獲得的能力和知識(shí)，以及借助于師資培訓(xùn)和教師培訓(xùn)者的培訓(xùn)宣傳新的學(xué)習(xí)方法，以這些行動(dòng)給人們指出前進(jìn)的道路。

為了努力建立一個(gè)人人都能學(xué)習(xí)并且終身都能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我們應(yīng)當(dāng)重新思考教育機(jī)構(gòu)與社會(huì)之間的關(guān)系和各級教育的銜接交替問題。教育同職業(yè)生活一樣，不間斷的路今后必然越來越少，因?yàn)樵诟鱾€(gè)學(xué)習(xí)階段之間摻雜著工作。由于有了各種新的證明形式，也由于從一類或一級教育過渡到另一類或另一級教育更加容易，以及教育和勞動(dòng)之間并不像以前那樣被嚴(yán)格分開，這種學(xué)習(xí)和工作交替的辦法應(yīng)該越來越容易被社會(huì)所接受。◆（摘自聯(lián)合國《二十一世紀(jì)教育委員會(huì)報(bào)告》）

□責(zé)任編輯：劉偉林endprint