王少梅

摘 要：近幾年，我國非法竊電的問題越來越嚴(yán)重，各種違規(guī)竊電行為不僅會導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失，還會危害社會安全。針對竊電與反竊電進(jìn)行探討，希望能對竊電行為起到一定的遏制作用。

關(guān)鍵詞：竊電行為；反竊電；用電檢查；計量裝置

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）24-0150-02

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們對電力資源的需求量劇增，這在擴(kuò)大了電力市場的同時，也帶來了諸多違法竊電問題。電力資源不同于其他資源——它用完就消失，因此，采取科學(xué)、有效的方法檢查有無竊電并防止竊電，有助于保護(hù)電力資源，保護(hù)國家和個人財產(chǎn)不受侵害，保護(hù)公共安全。

1 用電檢查與反竊電工作的意義

1.1 保護(hù)國家財產(chǎn)

電力資源是由電廠生產(chǎn)出來的，而電廠的建造用的是國家資金，對電力資源進(jìn)行收費(fèi)是償還國家財政支出，因此，在主輸電線路上的非法竊電，實(shí)質(zhì)上是使國家財產(chǎn)受到了損失。這種非法竊電行為輕則造成電廠財政上的損失，重則影響整個輸電線路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給一整片地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的影響。

1.2 保護(hù)個人財產(chǎn)

如果非法竊電發(fā)生在用戶個人的輸電線路上，那么通過用電檢查發(fā)現(xiàn)竊電行為并進(jìn)行反竊電，就可以避免用戶的損失，減少因竊電線路負(fù)載過大而造成用戶房屋內(nèi)的電線短路情況，進(jìn)而排除造成火災(zāi)等事故的風(fēng)險，保護(hù)了用戶個人的合法財產(chǎn)不受侵犯。

1.3 維護(hù)公共安全

非法竊電無論在什么地方發(fā)生，都會危害公共安全。一方面，竊電行為會破壞原有的輸電線路，一旦下雨或者線路脫落，就很有可能造成觸電事故的發(fā)生。另一方面，竊電多是因?yàn)橛写笮秃碾娫O(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，為了節(jié)約成本而進(jìn)行竊電。一旦超過了所接線路允許的最大功率，就很有可能導(dǎo)致線路過熱，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，而一旦在人員密集的區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2 非法竊電的特點(diǎn)

2.1 竊電手法高科技化

竊電手法高科技化，使電廠檢測竊電行為的難度增加。以前，竊電行為往往是私接線路或者毀壞電能表。這些情況在工作人員進(jìn)行抄表或巡視時很容易發(fā)現(xiàn)，并能及時修復(fù)。而近幾年發(fā)生的竊電行為已經(jīng)有了應(yīng)用高科技的跡象，竊電人員借助高科技手段對電流表進(jìn)行改造，在不損壞封簽的情況下修改了電表參數(shù)，以達(dá)到竊電的目的。這種科技含量高的竊電手法極其隱蔽，如果電力工作人員不細(xì)心檢查，根本無法發(fā)現(xiàn)，大大增加了電廠反竊電的難度。

2.2 竊電主體和竊電范圍的擴(kuò)大

近幾年，由于供電企業(yè)用電檢查工作上的疏忽，竊電行為的主體日益擴(kuò)大，竊電的范圍也在不斷蔓延。原先只是個人竊電，以滿足個人的使用需要，如今已經(jīng)演變成大型生產(chǎn)廠家竊電。這是因?yàn)榇笮蜕a(chǎn)廠家耗電量巨大，竊電行為能夠?yàn)閺S家節(jié)約大量成本，而電廠卻為工廠買單，承受了巨大的損失。竊電主體和范圍的擴(kuò)大都給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3 用電檢查竊電與反竊電中存在的問題

3.1 反竊電手段過于落后

不法分子竊電手段的科技含量較高，而與之形成對比的是我國電廠現(xiàn)行的反竊電手段過于落后。反竊電手段的落后極大地影響了反竊電的效率。如今，不法分子并不需要使用大型工具操作，竊電工具的微型化使工作人員難以發(fā)現(xiàn)。另外，不法分子本身“素質(zhì)”的提高讓其能夠應(yīng)用自己所掌握的知識對電路進(jìn)行改裝，反竊電工作人員僅憑肉眼難以看出端倪。

3.2 取證難度大

電力不同于其他物質(zhì)，竊電的人不用“儲贓”，因此，竊電與否并不能進(jìn)行定量的檢驗(yàn)。而電力用完就消失的特性更讓竊電人員無跡可尋。

3.3 用電管理政策不健全

我國人口眾多，要想對每家每戶都進(jìn)行用電檢查，基本上不可能實(shí)現(xiàn)，但偶爾的檢查又很難發(fā)現(xiàn)違法竊電行為。沒有制度的約束，相關(guān)工作人員就不會對竊電行為予以足夠的重視。而制度上的欠缺，也讓不少人鋌而走險，違法竊電，電力工作人員卻沒辦法采取有力措施解決這一問題。

3.4 相關(guān)工作人員的素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代人的法律意識都有顯著的提高，因此，對于違法行為的取證，不法分子很可能拒不回答或者拒絕接受檢查，反竊電人員也無法對其采取強(qiáng)制措施。而相關(guān)工作人員在檢查時，不注意檢查程序的合法性，很可能被倒打一耙成為被告。再加上相關(guān)工作人員的素質(zhì)不高，很可能在取證時沒有抓住重點(diǎn)，在執(zhí)法機(jī)關(guān)處理時無法提供證據(jù)，導(dǎo)致反竊電工作不了了之。

4 應(yīng)對竊電行為的對策

4.1 堅持防范與查處相結(jié)合

鑒于我國電力市場龐大，涉及人群、地域較廣，電力單位在反竊電時很難兼顧到所有用電單位。因此，在用電檢查和反竊電工作中，電力單位還應(yīng)與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，既能保證反竊電行為有跡可循，又能保證查處竊電行為時有法可依。電力單位可以將竊電行為發(fā)生的地點(diǎn)提供給公安部門，利用公安部門的強(qiáng)制力對竊電行為進(jìn)行查處，挽回國家和個人的損失，追究不法分子的法律責(zé)任。

我國向來有依靠群眾進(jìn)行反竊電的傳統(tǒng)，對于群眾舉報的竊電行為，會給予一定的物質(zhì)獎勵。一方面，這是對人們合法用電的約束，對非法竊電的震懾；另一方面，群眾無處不在，依靠群眾作為反竊電的手段可以有效減輕電力企業(yè)自身反竊電工作的壓力，監(jiān)控的范圍卻能夠更廣。如今，這種依靠群眾進(jìn)行反竊電工作的方法仍然適用。

4.2 推廣高水平的防竊電系統(tǒng)

科技進(jìn)步帶來的不僅是竊電裝置的精巧，同樣還有防竊電裝置的發(fā)展。如今，電力企業(yè)要想有效查處和制止竊電行為，就要借助高科技手段，對電能表等設(shè)施進(jìn)行防竊電處理，及時更換老舊或損壞的用電計量裝置，讓不法分子無法逃過電力企業(yè)的監(jiān)控。

電力企業(yè)內(nèi)部也要建立更科學(xué)、更先進(jìn)的防竊電系統(tǒng)，對生產(chǎn)管理系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，以及時了解用戶的電力使用情況。高水平的防竊電系統(tǒng)能夠有效防止竊電行為的發(fā)生，最大程度上減小國家和個人財產(chǎn)的損失。

4.3 運(yùn)用法律武器打擊竊電行為

竊電行為的危害性不僅在于影響用戶的正常生活，更影響了社會的正常秩序。因此，運(yùn)用法律武器打擊竊電行為，讓不法分子有所忌憚，才能從根本上減少竊電行為的發(fā)生。我國法律規(guī)定：“竊電行為一旦被發(fā)現(xiàn)，就要按照實(shí)際日期補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)兩倍差額電費(fèi)的違約使用電費(fèi)，對于竊電行為日期不明的，最低按3個月處理?！边\(yùn)用法律武器嚴(yán)厲打擊竊電分子，能夠?qū)Σ环ǚ肿悠鸬秸饝刈饔谩?/p>

5 結(jié)束語

竊電行為破壞了正常的供電秩序，影響了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為公共安全埋下了隱患。反竊電工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，唯有持抓不懈，才能維護(hù)供電秩序，為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。電廠及時進(jìn)行用電檢查，防止竊電行為，是對客戶的負(fù)責(zé)，也是對國家財產(chǎn)的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]張家貴.芻議用電檢查中竊電與反竊電的管理措施[J].中國電子商務(wù)，2013（18）：111.

[2]李岳.新形勢下竊電與反竊電技術(shù)問題的探討[J].低碳世界，2013（16）：85-86.

〔編輯：王霞〕endprint