本刊評(píng)論員
在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題,吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來(lái),把力量凝聚到黨的十八屆四中全會(huì)確定的戰(zhàn)略方針上來(lái),切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
黨的十八屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,凝聚了全黨智慧,體現(xiàn)了人民意志,是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)決定將審計(jì)監(jiān)督作為國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中地位重要、責(zé)任重大,必須正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督使命,找到結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新突破, 以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)依法治國(guó)方略和審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)部署全面推進(jìn)依法治國(guó),體現(xiàn)了我們黨在治國(guó)理政認(rèn)識(shí)上的突破、手段的創(chuàng)新。審計(jì)機(jī)關(guān)要跳出習(xí)慣性思維、克服一般性認(rèn)識(shí),深入思索、勇于探索“如何依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”、“如何實(shí)行審計(jì)全覆蓋”、“如何強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)”、“如何推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)”這些事關(guān)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,不但要在理論和實(shí)踐層面取得突破,還要在制度建設(shè)層面取得成果。此外,黨的十八屆四中全會(huì)還提出了與審計(jì)有關(guān)的一些內(nèi)容,比如推行政府權(quán)力清單制度、建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制、建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等等,這些新的課題,需要進(jìn)一步研究制定配套法規(guī)制度。
全面推進(jìn)依法治國(guó),是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要保障。當(dāng)前,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的一些深層次問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決,審計(jì)工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須忠實(shí)于憲法和法律,珍惜和用好審計(jì)監(jiān)督權(quán)力,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì);要堅(jiān)持原則,依法審計(jì),勇于擔(dān)當(dāng),真正把黨和人民賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力行使好;要服務(wù)于黨委、政府和人民群眾,切實(shí)為黨委、政府正確、科學(xué)決策提供服務(wù),維護(hù)老百姓的根本利益,在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中有所作為。
打鐵還需自身硬。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍提出了新的更高要求,能否勝任審計(jì)監(jiān)督的重任,對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍是一個(gè)考驗(yàn)。當(dāng)前,一方面要增強(qiáng)法治觀念,糾正審計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、審計(jì)程序不規(guī)范、審計(jì)過(guò)程不透明等問(wèn)題,確保審計(jì)在法制化軌道運(yùn)行,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。另一方面,要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為提高綜合素質(zhì)的重要手段,努力改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu),提高勝任本職工作的能力,為適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,還要注重發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,對(duì)違法違紀(jì)的行為敢于碰硬、嚴(yán)肅查處,對(duì)頂風(fēng)“闖紅線”的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起,共同維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)建設(shè)和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。
藍(lán)圖已繪就,人民在期盼,社會(huì)主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)的重大決策部署上來(lái),以只爭(zhēng)朝夕的精神和善作善成的作風(fēng),積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐,才能沿著法治道路建設(shè)法治中國(guó),走向中華民族的偉大復(fù)興。
現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)2014年6期