教育界大都以歐美等教育體系中的發(fā)達(dá)國家和中印等大型教育體系國家為對象開展相關(guān)研究，忽視了對微型國家和地區(qū)的微型教育體系研究。事實(shí)上，微型社會(huì)的微型教育體系有其自身特點(diǎn)，對這一教育現(xiàn)象進(jìn)行研究，也同樣有其迫切的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的理論意義。本文即立足微型社會(huì)中的微型教育體系，詳細(xì)分析了其特點(diǎn)及發(fā)展中的不足，并依托其自身特點(diǎn)提出解決策略。

微型社會(huì) ?微型教育 ?教育體系

目前世界各國的教育理論研究者大都把目光投到中國、美國、印度等教育人口大國，以及英國、澳大利亞、德國等這些教育系統(tǒng)相對發(fā)達(dá)的國家，以開闊的宏觀視閾分析其模式、內(nèi)容、方法、目標(biāo)，以精準(zhǔn)的理性定位探尋其理念、機(jī)制、規(guī)律、本質(zhì)，由此找出問題，吸取經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成自我教育體系的發(fā)展優(yōu)化。然而世界上還有很多教育小國、人口小國、地域小國以及小型主權(quán)地區(qū)同樣需要發(fā)展教育，需要足夠的教育理論支撐，同樣值得教育界專家學(xué)者深入研究探討，也就引出了“微型社會(huì)”和“微型教育”的概念。微型社會(huì)的教育體系不同于人口大國或教育大國的教育體系，而通常有其自身的一套獨(dú)特的、更加有針對性的、運(yùn)轉(zhuǎn)更為特殊的體系，對這一體系進(jìn)行研究，是教育理論從總體層面向細(xì)節(jié)層面的轉(zhuǎn)型，是從共性到特性的深化，是對我國乃至世界教育理論的必要延展和空白填補(bǔ)。

一、微型社會(huì)

微型社會(huì)源于微型國家，對微型社會(huì)的界定須依托微型國家的界定。而所謂微型國家，目前世界上并沒有公認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)尺，而是通常從主體需要主要依據(jù)人口數(shù)量進(jìn)行主觀劃分，如世界銀行將人口在150萬之內(nèi)的國家劃為微型國家，以此作為其從事金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。對于教育界的“微型國家”界定，聯(lián)合國在2009的召開的“國際教育規(guī)劃研究所政策論壇”上將人口在300萬以下的國家視為微型國家范疇，以此論定，聯(lián)合國教科文組織下共有65個(gè)國家及24個(gè)自主權(quán)屬地應(yīng)劃歸微型國家或地區(qū)之列?，F(xiàn)代研究者則認(rèn)為對微型國家的劃分不能單單以人口論，還應(yīng)以面積為界定因素，如香港有710萬人口，卻僅有1104平方公里土地。筆者綜合考慮現(xiàn)行理論觀點(diǎn)，并結(jié)合本文研究的根本目的，同時(shí)將人口規(guī)模、土地面積、經(jīng)濟(jì)水平及地理位置等因素納入微型國家的考量范疇，并將符合條件的、擁有一定政治和教育自主權(quán)的地區(qū)納入研究范圍，選定澳門、香港和馬耳他作為微型社會(huì)的主要研究實(shí)例，對本課題進(jìn)行了深入分析和探討。

微型社會(huì)中個(gè)體行動(dòng)對整體影響力更大。顯而易見的是，微型社會(huì)范圍較小，在有限的“圈子”中個(gè)體間相互交往、相互影響、直接或間接發(fā)生聯(lián)系的幾率高于其他社會(huì)類型，因而個(gè)體的影響在微型社會(huì)中就會(huì)被放大。微型社會(huì)中各種社會(huì)活動(dòng)效率更高，影響更大。微型社會(huì)中移民現(xiàn)象頻繁，影響教育系統(tǒng)。

二、微型教育

教育學(xué)界對教育的研究通常采用兩個(gè)視角：宏觀教育視角和微觀教育視角，對教育的發(fā)展進(jìn)行政策和策略把握。然而微型教育體系則是介于二者之間的一個(gè)新的研究視角。一方面，從微型教育的整體運(yùn)行體系而言，其屬于宏觀教育研究范疇，而對其微型特征、細(xì)節(jié)上的考量則屬微觀范疇;另一方面，就微型社會(huì)中的微型教育體系而言，宏觀視角和微觀視角具有更大的關(guān)聯(lián)和影響，因?yàn)榭梢远x為一個(gè)嶄新的研究視角，是對傳統(tǒng)教育研究范圍的延展和突破，是對現(xiàn)有教育研究體系的補(bǔ)充和推進(jìn)，對這一教育體系進(jìn)行研究，不僅對香港、澳門等擁有充分自主權(quán)的地區(qū)教育發(fā)展具有極大裨益，同時(shí)對于我國各地區(qū)發(fā)展不平衡、地域特色鮮明背景下的地區(qū)教育而言，同樣具有一定現(xiàn)實(shí)借鑒和指導(dǎo)意義。

教育和社會(huì)發(fā)展間并非單向的促進(jìn)關(guān)系，社會(huì)水平同樣會(huì)反作用于教育的發(fā)展。微型社會(huì)較小的經(jīng)濟(jì)總量、有限的國土面積和人口規(guī)模使得該社會(huì)體系中的教育“微型化”成為必然。與大型國家教育規(guī)?！熬扌突薄岸嘣毕鄬?yīng)，微型國家或地區(qū)的教育規(guī)模則呈現(xiàn)出“微型化”“實(shí)用化”的特點(diǎn)。

三、微型社會(huì)中微型教育分析

1.SWOT分析

同大中型國家教育發(fā)展不同，微型國家發(fā)展自身教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢，當(dāng)然也有其先天不足。筆者在對這一問題的研究上采用了“SWOT”方法進(jìn)行更為直觀的分析?！癝WOT”是目前教育研究的通行方法之一，通過對某一特定對象發(fā)展教育的“優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)”四個(gè)方面來解構(gòu)和分析影響其發(fā)展的內(nèi)部及外部環(huán)境，由此可以引導(dǎo)研究對象趨利避害，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。微型社會(huì)教育體系的優(yōu)勢：1.人口少，人均教育經(jīng)費(fèi)比例大;2.教育開放度高;3.教育規(guī)模小，易于發(fā)展和優(yōu)化。劣勢：1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不足;2.生源少，移民和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重;3.師資隊(duì)伍力量不足;4.學(xué)校間缺乏競爭力;5.學(xué)校規(guī)模小，實(shí)力弱。

2.面臨的問題

通過上述“SWOT”方法，顯而易見，微型國家發(fā)展教育同樣面臨著復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，優(yōu)勢和劣勢共存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，而其中的“劣勢”則是微型社會(huì)發(fā)展其教育尤其需要重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)解決的，因此需要重點(diǎn)探討。關(guān)于微型社會(huì)中發(fā)展微型教育所面對的問題，具體分析其中最為突出者如下。

（1）教育條件不足。微型教育系統(tǒng)不得不面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境即是資源條件的匱乏，包括自然資源、人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、技術(shù)資源等，甚至是師資力量、學(xué)生來源，無不制約著其教育的發(fā)展，使得微型教育呈現(xiàn)出滯后性、微型化、單一化、實(shí)用化傾向。而作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，整個(gè)社會(huì)對教育的需求卻是全方位的，是多元的，是涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)層面的，這就造成了實(shí)際需求同教育辦學(xué)能力之間存在巨大的矛盾，即微型教育系統(tǒng)無法完全滿足微型社會(huì)的發(fā)展需求。

（2）教育能力不足。教育能力一方面受制于微型社會(huì)中的社會(huì)發(fā)展水平和辦學(xué)條件，另一方面也受制于辦學(xué)需要。在微型社會(huì)中，由于優(yōu)勢資源不足，則只能采用劣質(zhì)資源加以補(bǔ)充來滿足實(shí)際需求，最為突出的特點(diǎn)在生源方面。

（3）教育活力不足。微型社會(huì)中，教育學(xué)校少，同類型學(xué)校就更少，教育體系內(nèi)部缺少同質(zhì)競爭，缺少活力和動(dòng)力，嚴(yán)重影響了教育體系自我發(fā)展、自我完善的機(jī)能發(fā)揮。

（4）受外界影響大。微型社會(huì)中不僅內(nèi)部個(gè)體行動(dòng)會(huì)對整個(gè)社會(huì)教育體系產(chǎn)生更大影響，而且由于自身抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)、影響能力弱，因此更易受到周邊環(huán)境影響，如移民就會(huì)對微型國家的教育體系產(chǎn)生沖擊。以澳門為例，其同大陸間的交往日益頻繁，人員交流密切，則大陸對澳門的教育體系勢必也會(huì)產(chǎn)生沖擊，澳門需要調(diào)整其教育方式以適應(yīng)大陸學(xué)生。而反觀其對大陸的影響，則顯然不能稱之為“沖擊”。

四、微型社會(huì)教育的發(fā)展策略

通過以上分析，微型社會(huì)中的微型教育體系既有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，也有其先天缺陷和后天不足，需要在今后的發(fā)展中予以關(guān)注，籍此解決微型教育體系優(yōu)質(zhì)化和高效化問題，帶動(dòng)微型國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體可以采取以下策略。

1.整體統(tǒng)籌規(guī)劃，避免教育資源浪費(fèi)

考慮微型社會(huì)資源的有限性，教育規(guī)?；潭鹊停瑔挝毁Y源投入獲取的效益相對較低，而社會(huì)對教育的要求又是全方位、多層次的，甚至是高端的，而教育本身需要大量資源投入，越是高等級的教育需求就越需要投入巨額的資源和資本，由此造成了微型社會(huì)教育質(zhì)量與教育成本之間的巨大矛盾。因此微型社會(huì)發(fā)展其教育，首先要基于資源高效利用和優(yōu)化配置視角，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。在具體實(shí)踐上，微型社會(huì)教育管理者應(yīng)注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合，通過教育結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整和升級達(dá)成教育投入產(chǎn)出間的高效能比，從整體上優(yōu)化各學(xué)校間的良性互補(bǔ)，最大限度避免重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。其中，“分工合作”是一種高效的資源優(yōu)化配置途徑。突出特色，展現(xiàn)優(yōu)勢，各司其職，加強(qiáng)各結(jié)構(gòu)單元間的聯(lián)系、銜接、資源和信息共享，立足整個(gè)微型社會(huì)構(gòu)建相對完整、又明確定位、突出特色的教育體系結(jié)構(gòu)。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作，解決師資生源問題

微型社會(huì)人口數(shù)量少，人口增長緩慢，這給微型社會(huì)教育帶來兩大制約：優(yōu)秀師資力量不足和生源不足。針對這一問題，微型社會(huì)應(yīng)采取加強(qiáng)國際合作和地區(qū)交流的方式加以解決。首先，就師資力量優(yōu)化而言，眾所周知，師資力量是學(xué)校教育的具體踐行者和主導(dǎo)者，是教育水平和能力的直接體現(xiàn)，因此優(yōu)化師資力量是教育發(fā)展的必要條件。微型社會(huì)教師全面性、多元性顯然不具優(yōu)勢，而若想通過自身努力解決，則需要投入巨額培養(yǎng)成本，這樣的“收益—投資”比顯然過于低下，因此，國際交流和區(qū)域合作就成了解決這一問題的必然選擇。微型社會(huì)應(yīng)采取開放、積極的政策促進(jìn)對外教育交流，通過引入外界優(yōu)秀教師人才、優(yōu)秀教師交流，以及聘請外校教師兼職講學(xué)來達(dá)到目的。其次，對于生源而言，同樣可以采取類似政策和方式，通過學(xué)生間的交流、游學(xué)來充分利用外界優(yōu)勢資源彌補(bǔ)自身教育缺陷，同時(shí)利用自身教育優(yōu)勢和開放先進(jìn)的教育政策吸引外界生源到本地就學(xué)，解決生源問題。

3.推行保障體系，提升教育的競爭力

在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢之下，任何一國或者地區(qū)都難免面臨世界市場的競爭，同時(shí)也要參與國際市場競爭。教育體系同樣如此，這對微型社會(huì)的教育產(chǎn)業(yè)而言，即是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。微型社會(huì)教育的發(fā)展和提升應(yīng)當(dāng)積極利用這一趨勢，化壓力為自我提升發(fā)展的動(dòng)力，既確保本國或地區(qū)優(yōu)越教育資源的穩(wěn)定，又要提升教育產(chǎn)業(yè)吸引力和競爭力，確保核心項(xiàng)目優(yōu)勢和質(zhì)量，爭取吸收外界優(yōu)勢資源補(bǔ)充自身教育發(fā)展，而這一目標(biāo)達(dá)成的前提即是微型社會(huì)自身教育體系的持續(xù)強(qiáng)化。微型社會(huì)教育管理者應(yīng)利用自身政策導(dǎo)向強(qiáng)、機(jī)制靈活等特點(diǎn)，通過積極的政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模化的跨越式升級和教育質(zhì)量的同步協(xié)同跟進(jìn)。同時(shí)考慮微型社會(huì)教育管理方法、教育理念、教育策略等的滯后性，可以采用引進(jìn)外部成熟先進(jìn)的教育發(fā)展方式及管理理念的方法發(fā)展自身教育體系，必要時(shí)也可引入外界先進(jìn)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、聘請外部專家和管理者等方式更為直接地達(dá)成目標(biāo)，由此保持自身教育體系的先進(jìn)性。

4.體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展

區(qū)位優(yōu)勢和地域特色是微型社會(huì)發(fā)展教育的兩大優(yōu)勢所在，也是其同大中型社會(huì)教育體系相競爭的有利條件。微型社會(huì)教育確保區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮地域特色，應(yīng)從兩方面著手：首先，提高社會(huì)服務(wù)能力。服務(wù)社會(huì)是教育三大職能之一，是教育可持續(xù)發(fā)展的源泉和基礎(chǔ)，也是教育的終極目標(biāo)。微型教育在微型社會(huì)的背景之下顯現(xiàn)出了極強(qiáng)的市場指導(dǎo)性和社會(huì)適應(yīng)性，這既是微型教育自我發(fā)展的選擇，也是微型教育自身的優(yōu)勢所在，因此必須堅(jiān)持并強(qiáng)化這一特點(diǎn)，構(gòu)建更為完備的“學(xué)?！鐣?huì)需求回應(yīng)機(jī)制”以及時(shí)調(diào)整教育方向和教育目標(biāo)，保持其同社會(huì)需求間同步互動(dòng)。其次，施行開放和先進(jìn)的教育發(fā)展政策。微型社會(huì)政策效應(yīng)顯著，這也是其自身教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢，開放、先進(jìn)、穩(wěn)定的教育發(fā)展政策，尤其是以國家法律和法規(guī)形式出現(xiàn)的政策，對提升本國教育吸引力極為有益。縱觀歐美教育的發(fā)展，無不伴隨著教育法制和制度的發(fā)展和完善，如無差別獎(jiǎng)學(xué)金制度就為其在全世界范圍吸引優(yōu)秀人才提供了基礎(chǔ)和保障，這對微型國家教育政策發(fā)展方向是一個(gè)啟示。

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[作者：許振光（1981-），男，海南澄邁人，瓊州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師，碩士。]

【責(zé)任編輯 ?劉永慶】