保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 羅希國 劉永立 趙明星

高職院校競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建研究
——以保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 羅希國 劉永立 趙明星

標(biāo)桿管理作為一種系統(tǒng)、科學(xué)、高效的管理方法，在各級各類組織管理中得到了廣泛應(yīng)用。其中，構(gòu)建競爭力指標(biāo)體系是標(biāo)桿管理方法中的一項重要內(nèi)容。競爭力指標(biāo)體系具有抓手、導(dǎo)向和激勵作用，本文重點分析了競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建的原則以及平衡計分卡模型在競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建中的應(yīng)用，通過典型案例研究，力求為我國高職院校開展標(biāo)桿管理提供一些理論借鑒。

標(biāo)桿管理 競爭力指標(biāo)體系 平衡計分卡 構(gòu)建

一、競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建原則

標(biāo)桿管理競爭力指標(biāo)體系在構(gòu)建過程中不僅要與標(biāo)桿管理的指導(dǎo)思想保持基本一致，還要考慮指標(biāo)的實用性以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，要從本單位實際情況出發(fā)，形成指導(dǎo)性強、可落地實施的指標(biāo)體系。在指標(biāo)選取方面應(yīng)遵循實用、通用、代表、科學(xué)的理念，具體來說，指標(biāo)體系的構(gòu)建原則包括以下三個方面：

一是全面性和重要性相結(jié)合的原則。在對指標(biāo)進行設(shè)計時確保指標(biāo)大框架能夠覆蓋本單位的核心價值活動，保證內(nèi)容的充分性，做到不遺漏。同時，指標(biāo)的選擇要富有代表性，只選取最關(guān)鍵、最核心的指標(biāo)，同時應(yīng)該避免指標(biāo)之間重復(fù)設(shè)置。

二是現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合的原則。既要有反映本單位現(xiàn)實狀況的指標(biāo)，又要有反映存在的問題的指標(biāo)。同時，更要在了解國家及行業(yè)相關(guān)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上進行前瞻性展望，注重指標(biāo)的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)指標(biāo)短期和長期價值之間的平衡。

三是過程性和結(jié)果性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系不僅應(yīng)表征工作執(zhí)行的結(jié)果，直接體現(xiàn)其導(dǎo)向價值，更應(yīng)對關(guān)鍵工作過程有所評價，兩方面指標(biāo)要呼應(yīng)協(xié)調(diào)，互為補充。

二、平衡計分卡模型在競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建中的應(yīng)用

開展標(biāo)桿管理的主要目的就是通過與標(biāo)桿單位進行對比，學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位先進的管理經(jīng)驗，從而實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。平衡計分卡就是一套非常有效的標(biāo)桿管理工具。平衡計分卡從四個維度開展對標(biāo)分析。其中，“財務(wù)”指標(biāo)主要關(guān)注企業(yè)或組織是否能夠為股東或上級單位創(chuàng)造價值。“客戶”指標(biāo)主要關(guān)注企業(yè)或組織的直接客戶是如何評判其業(yè)績表現(xiàn)的。“內(nèi)部運營”指標(biāo)關(guān)注企業(yè)或組織如何管理內(nèi)部業(yè)務(wù)運作以滿足客戶的期望?！皩W(xué)習(xí)成長”指標(biāo)關(guān)注企業(yè)或組織是否有能力不斷創(chuàng)新、改善，從而實現(xiàn)持續(xù)增長。平衡計分卡作為一個常用的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略部署的工具，最突出的特點是將組織的愿景、使命和發(fā)展戰(zhàn)略與組織的業(yè)績評價系統(tǒng)聯(lián)系起來，它把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的目標(biāo)和評測指標(biāo)，以實現(xiàn)戰(zhàn)略和績效的有機結(jié)合。平衡計分卡是使來源于戰(zhàn)略的各種評價系統(tǒng)一體化的一種新型績效管理體系，其應(yīng)用價值就是要建立“實現(xiàn)戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績效管理系統(tǒng)，從而保證組織戰(zhàn)略得到有效執(zhí)行。 平衡計分卡以組織戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，將各種衡量方法整合為一個有機整體，既包含了最終的工作績效指標(biāo)，又通過顧客滿意度、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)和成長的業(yè)務(wù)性、過程性指標(biāo)補充說明財務(wù)指標(biāo)，這些業(yè)務(wù)指標(biāo)是財務(wù)指標(biāo)的趨動因素。組織一方面追蹤結(jié)果，一方面組織提高能力并獲得未來增長潛力的無形資產(chǎn)等方面的進展。

二、保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建情況介紹

保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院競爭力指標(biāo)體系的構(gòu)建工作由第三方咨詢團隊、各系部以及專業(yè)職能部門抽調(diào)專業(yè)老師共同組建的聯(lián)合項目組完成。競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建工作流程如下：

首先，通過研讀文獻資料、訪談?wù){(diào)研，收集相關(guān)指標(biāo)資料，對反映學(xué)院關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動的工作進行總結(jié)提煉，借助成功關(guān)鍵因素（CSF）和關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）工具對戰(zhàn)略目標(biāo)進行分解，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的定量描述。其次，以學(xué)院的核心價值活動調(diào)研、戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)涵解讀為基礎(chǔ)，對平衡計分卡進行改進和創(chuàng)新，搭建形成學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部運營、客戶、工作業(yè)績四個維度的對標(biāo)指標(biāo)模型，將指標(biāo)歸類到相應(yīng)維度，形成指標(biāo)體系初稿。再次，通過召開研討會、一對一訪談等形式，組織各系部對初選的指標(biāo)體系進行逐輪添加和篩選，遴選出具有代表性、普適性和可比性的指標(biāo)，基本形成覆蓋學(xué)院各層面的對標(biāo)管理指標(biāo)體系，并完成指標(biāo)定義、計算公式的編寫和制定；最后，開展領(lǐng)導(dǎo)層研討，對確定的指標(biāo)體系進行進一步的優(yōu)化完善，刪除評價內(nèi)容重復(fù)的指標(biāo)，選取最關(guān)鍵、最核心的指標(biāo)，按照需要調(diào)整指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，并從學(xué)院業(yè)務(wù)開展情況及指標(biāo)數(shù)據(jù)收集的實際出發(fā)，對調(diào)整的指標(biāo)進行指標(biāo)定義及計算公式完善，最終形成競爭力指標(biāo)體系。項目組成員對指標(biāo)體系構(gòu)建工作高度重視，歷經(jīng)多次研討。指標(biāo)體系的構(gòu)建過程，是學(xué)院各個層面逐步對未來的努力方向達成一致的過程。

1.指標(biāo)體系第一部分

學(xué)院競爭力指標(biāo)體系第一部分為基本信息指標(biāo)，由“校園規(guī)?！薄敖虒W(xué)規(guī)?！薄叭藛T配置”及“辦學(xué)條件”四個一級指標(biāo)構(gòu)成，往下細分為11個二級指標(biāo)。

2.指標(biāo)體系第二部分

指標(biāo)體系第二部分為對標(biāo)指標(biāo)，從四個維度劃分為13個一級指標(biāo)，26個二級指標(biāo)，15個三級指標(biāo)，共計32個末端指標(biāo)。

（1）品牌影響?！捌放朴绊憽本S度由“招生”“就業(yè)”“榮譽獲取”“品牌塑造”四個一級指標(biāo)構(gòu)成，并往下進一步細分為“三本線上線率”等11個末端指標(biāo)。該維度旨在反映學(xué)院的品牌影響力。

（2）客戶。客戶維度含“滿意度”一級指標(biāo)，并往下進一步細分為“學(xué)生滿意度”和“用人單位滿意度”等兩個二級指標(biāo)。該維度旨在反映客戶對學(xué)院開展學(xué)歷教育的評價。

（3）內(nèi)部運營。內(nèi)部運營維度分為“教育教學(xué)管理”“科研管理”“校企合作”“服務(wù)社會”“國際交流與合作”五個一級指標(biāo)，并往下進一步細分為“畢業(yè)生專業(yè)對口率”等14個末端指標(biāo)。該維度旨在反映學(xué)院的內(nèi)部運營效率。

（4）學(xué)習(xí)與成長。學(xué)習(xí)與成長維度分為“師資結(jié)構(gòu)”“教學(xué)專家人才”“資格證書獲取”等三個一級指標(biāo)，并往下進一步細分為“雙師型教師比例”等5個二級指標(biāo)。該維度旨在反映作為學(xué)院重要資源的專任教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

通過標(biāo)桿管理方法，構(gòu)建競爭力指標(biāo)體系是保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足于自身管理提升的一項創(chuàng)新舉措。指標(biāo)體系的構(gòu)建是標(biāo)桿管理工作的起始點，調(diào)動了廣大教職員工的積極性，使對標(biāo)理念、對標(biāo)方法和基本工具的應(yīng)用得到普及。隨后，保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院以指標(biāo)為抓手，開展了管理差距分析、戰(zhàn)略設(shè)計及應(yīng)用研究，通過全面的指標(biāo)對比分析，實現(xiàn)尋優(yōu)找差，克服短板指標(biāo)，以指標(biāo)為抓手，推動對標(biāo)管理工作的深入開展，全面提升管理水平，產(chǎn)生了較好的應(yīng)用價值和社會效益。

[1]王 峰．試論標(biāo)桿管理在高?？蒲泄芾砉ぷ髦械膽?yīng)用[J]．科技管理研究，2012．04

[2]張玉巖．基于標(biāo)桿管理的高校競爭力研究-以礦業(yè)類大學(xué)為例[D]．西安科技大學(xué)博士論文，2007

（此文系基金項目:河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究教育規(guī)劃項目“高職院校標(biāo)桿管理應(yīng)用研究”，課題編號:GH144002）

ISSN2095-6711/Z01-2015-08-0093