蔣群

摘 要：針對(duì)當(dāng)前高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，分析影響高校機(jī)關(guān)作風(fēng)的主要原因，以“三嚴(yán)三實(shí)”的觀點(diǎn)，提出構(gòu)建高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè);三嚴(yán)三實(shí);高校機(jī)關(guān)

高校的機(jī)關(guān)部門(mén)是學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分，同時(shí)具有管理和服務(wù)的職能。加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)管理與服務(wù)質(zhì)量，對(duì)校風(fēng)學(xué)風(fēng)具有重要影響，對(duì)促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

一、當(dāng)前高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

1.工作能力不夠強(qiáng)，存在“軟”的現(xiàn)象。面對(duì)復(fù)雜變化的新形勢(shì)，一些部門(mén)班子及個(gè)人能力不強(qiáng)，遇到問(wèn)題新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法以不敢用、軟辦法不頂用的窘境，創(chuàng)新舉措還不多，工作依然停留在傳統(tǒng)層面，沒(méi)有攻堅(jiān)克難的進(jìn)取作為。

2.工作效率不夠高，存在“懶”的現(xiàn)象。在機(jī)關(guān)工作中仍然突出地存在一些部門(mén)和個(gè)人工作浮于表面，不思進(jìn)取，碌碌無(wú)為，懶于學(xué)習(xí)。雖然各單位都有一些理論學(xué)習(xí)制度，但大部分都存在重形式輕實(shí)效的問(wèn)題;對(duì)上級(jí)部署交待的任務(wù)，懶于督查和追蹤，習(xí)慣用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，執(zhí)行不及時(shí)、不到位。

3.工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，存在“散”的現(xiàn)象。少數(shù)部門(mén)和個(gè)人開(kāi)展工作和研究問(wèn)題時(shí)，考慮全局利益少，一些機(jī)關(guān)干部工作中不能正確處理個(gè)人利益和公共利益的關(guān)系，組織觀念淡薄，缺乏大局意識(shí);工作時(shí)間遲到早退，隨意離崗，上班時(shí)間不能保證全身心投入工作中，上網(wǎng)聊天、淘寶購(gòu)物、下棋游戲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少部分領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展調(diào)查研究少，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出有效的解決辦法，不能很好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

4.工作成效還不夠顯著，存在“庸”的現(xiàn)象。目前，機(jī)關(guān)工作提速增效還不夠明顯，執(zhí)行力度還不夠大。一些機(jī)關(guān)干部執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉，相互推諉扯皮現(xiàn)象還在一定程度上存在。

二、影響高校機(jī)關(guān)作風(fēng)的主要原因

1.體制機(jī)制存在弊端。由于高校機(jī)關(guān)還沒(méi)有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求及時(shí)轉(zhuǎn)變，部分行政決策不科學(xué)、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，部分機(jī)關(guān)干部和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，辦事難、辦事慢的問(wèn)題得不到真正解決;工作激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致做與不做一個(gè)樣，好與不好一個(gè)樣，甚至做多了還會(huì)惹來(lái)麻煩，引來(lái)是非，招來(lái)矛盾。少數(shù)溜須拍馬、不務(wù)正業(yè)者往往能得到提拔，工作踏實(shí)、默默無(wú)聞卻難以得到重用，這種現(xiàn)象的存在影響了干事敬業(yè)者的工作積極性。

2.理想信念較為缺失。有些人長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，過(guò)慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀改造，組織觀念淡薄，紀(jì)律約束松懈，同時(shí)，在社會(huì)不良風(fēng)氣的共同作用下，拜金主義思想嚴(yán)重，過(guò)多計(jì)較個(gè)人得失，工作論報(bào)酬、做事講實(shí)惠，影響了機(jī)關(guān)工作秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

3.管理考核相對(duì)疲軟。目前的考核機(jī)制未能從根本上解決機(jī)關(guān)“大鍋飯”問(wèn)題，未能真正建立一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，致使機(jī)關(guān)干部缺乏壓力感和緊迫感，久而久之養(yǎng)成了拖拉疲沓、散漫慵懶的不良工作習(xí)慣;同時(shí)未能切實(shí)有效地抓好跟蹤落實(shí)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，自我監(jiān)督太空是長(zhǎng)期機(jī)關(guān)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制的真實(shí)寫(xiě)照。

三、構(gòu)建高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

1.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心。思想意識(shí)是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，思想觀念是否正確是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，因此，機(jī)關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，以多種形式、多種載體自主學(xué)習(xí)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的總要求以及“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容要求，在思想上完成從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，重塑機(jī)關(guān)干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使廣大干部從思想觀念上對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)由“要我遵守”轉(zhuǎn)化為“我要遵守”，從而形成自我認(rèn)識(shí)、自我約束、自我完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)良性氛圍。

2.進(jìn)一步帶頭垂范，使“三嚴(yán)三實(shí)”外化于行。機(jī)關(guān)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)桿，在實(shí)際工作中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。高校機(jī)關(guān)是為廣大師生服務(wù)的管理服務(wù)部門(mén)，要把師生們滿意度作為衡量和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。

3.進(jìn)一步提高效率，使“三嚴(yán)三實(shí)”實(shí)化于做。要進(jìn)一步完善高校機(jī)關(guān)工作管理、激勵(lì)與約束的考評(píng)機(jī)制，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”的中心進(jìn)行，著重在工作業(yè)績(jī)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上建立評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)制訂出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，使“三嚴(yán)三實(shí)”為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)起到固化外聯(lián)的作用，從而全面提高機(jī)關(guān)辦事工作效率。

4.進(jìn)一步優(yōu)化制度，使“三嚴(yán)三實(shí)”固化于制。要增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，以制度化推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化。要根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的難點(diǎn)和廣大師生關(guān)注的焦點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法。落實(shí)獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索單位、部門(mén)、崗位職責(zé)量化管理制度，實(shí)行工作實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)化，逐步改變長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)衡量工作不定量、干好干壞憑感覺(jué)的狀況，使機(jī)關(guān)干部的德、能、勤、績(jī)、廉成為看得見(jiàn)、評(píng)得出的具體數(shù)字，樹(shù)立勤政廉政的高校機(jī)關(guān)作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玲.高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制初探[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（7）.

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