蔣邕平+蔣科新

近年來，我區(qū)地方普通高職院校的招生狀況不容樂觀，往往出現(xiàn)令人尷尬的局面：經(jīng)過數(shù)次補(bǔ)錄后，盡管錄取分?jǐn)?shù)線已經(jīng)低到令人難以置信的地步，仍然有不少高職院校還是沒有完成招生指標(biāo)。相對(duì)那些重點(diǎn)院校來說，普通高職院校的招生難現(xiàn)象日益凸顯。事實(shí)上，地方普通高職院校的生存和發(fā)展已經(jīng)到了艱難的十字路口。

一、我區(qū)地方普通高職院校生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.地方普通本科院校轉(zhuǎn)型帶來的“上蓋式”挑戰(zhàn)

早在2013年，由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等35所以應(yīng)用技術(shù)為辦學(xué)定位的地方本科院校發(fā)起正式成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟。教育部在今年年初2014年工作要點(diǎn)中提出“探索本科層次職業(yè)教育”;國務(wù)院2月26日常務(wù)會(huì)議做出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署;教育部3月25日召開的2014年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會(huì)議提出“推動(dòng)地方本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”;河南省駐馬店市在4月25日舉辦的首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”，形成了關(guān)于建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型本科院校的“駐馬店共識(shí)”。這一系列的教育戰(zhàn)略、政策、“共識(shí)”的出臺(tái)以及“聯(lián)盟”的成立，意味著一批地方普通本科院校已經(jīng)或者即將轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。這無疑給已經(jīng)步履艱難的地方普通高職院校帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.中職學(xué)校的溝通銜接辦學(xué)帶來的“下頂式”的挑戰(zhàn)

一方面，中職學(xué)校吸引了近50%的初中畢業(yè)生，而由中職畢業(yè)升入高職院校就讀的生源數(shù)量卻始終徘徊在較低水平，特別是升入普通高職院校的中職畢業(yè)生更是寥寥無幾。另一方面，中職學(xué)校正通過多種途徑把學(xué)生“擠進(jìn)”高等學(xué)校。例如：通過成人高等教育的方式，中?！髮ｃ暯樱ㄗ詫W(xué)考試）的途徑，中職學(xué)校和本科院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，中職學(xué)生都可以提升學(xué)歷，地方普通高職院校就不可能是“香餑餑”了。中職學(xué)校的這種靈活發(fā)展模式，給地方高職院校一種“釜底抽薪”的感覺。

3.重點(diǎn)高職院校不斷“擠壓”帶來的“受迫式”挑戰(zhàn)

隨著高職院校辦學(xué)自主權(quán)不斷加大，高職院校辦學(xué)更加開放，那些擁有學(xué)校品牌和優(yōu)質(zhì)專業(yè)的重點(diǎn)高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在辦學(xué)空間上對(duì)普通高職院校形成了不斷擠壓的態(tài)勢，使普通高職院校的發(fā)展空間越來越狹窄，生源質(zhì)量不斷下降，辦學(xué)動(dòng)力不斷受到?jīng)_擊。這些平行層面帶來的影響使得地方普通高職院校更是雪上加霜。

二、地方普通高職院校生存和發(fā)展困境的成因分析

1.傳統(tǒng)的觀念

在一般人眼里，就讀普通高職院校本身就是一種無奈的選擇。一是學(xué)歷層次低;二是社會(huì)接受程度不高;三是高職院校的職業(yè)化、專業(yè)化程度優(yōu)勢并沒有得到明顯體現(xiàn);四是就讀普通高職院校在別人看來似乎已經(jīng)是低人一等。如此種種，高職院校的發(fā)展困難重重。

2.難舍的生源

隨著中職學(xué)校不斷擴(kuò)招，本科院校招生不斷“下探”，高職院校特別是地方普通高職院校的招生感到前所未有的壓力。尤其自地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)后，普通高職院校就更難以為繼了。重點(diǎn)高職已經(jīng)開始嘗試注冊入學(xué)了，普通高職卻還在苦苦等候高考生源（實(shí)際上更多的是幾經(jīng)篩選的考生）。而對(duì)于那些經(jīng)過“百般挑選”入學(xué)的學(xué)生，學(xué)校早已失去了培育的激情。

3.尷尬的辦學(xué)

下有中專，上有本科，?？茖W(xué)歷似乎成為了可有可無的文憑。中專已經(jīng)有了就讀本科的“直通車”，中專生也有多種途徑能夠以最小的投入獲得?？莆膽{。另外，不少普通高職院校就是從中職學(xué)校升格而來，師資、設(shè)備等辦學(xué)條件并未得到有效改善，很多學(xué)校只是名稱不同，其他的并沒有太大實(shí)質(zhì)性的改變。這樣的高職院校實(shí)在難以吸引優(yōu)秀學(xué)生。

4.雞肋的師資

師資力量是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)志之一。從總體上說，地方普通高職院校的師資難以滿足高職院校職業(yè)化、專業(yè)化的需要。主要表現(xiàn)在：雙師型師資比例偏低;具有職業(yè)背景的師資數(shù)量偏少;普通文化課師資數(shù)量大，且其學(xué)歷層次和職稱層次高于那些“職業(yè)師資”。而且，不少教師由中專教師“直接升級(jí)”而來，加之學(xué)歷及培訓(xùn)未能及時(shí)跟上，教學(xué)水平可想而知。同時(shí)，由于學(xué)校編制、體制及財(cái)力等多方面原因，引進(jìn)或外聘高水平師資的難度太大，造成高職院校師資既不“高”，也不“專”，更不“職”的局面。

5.無奈的學(xué)校

不少中職學(xué)校升格為高職高專是出于政策或者形勢發(fā)展所需，并非其自身實(shí)力。諸多因素造成這些高職院校缺乏應(yīng)有的“造血”功能，后續(xù)的發(fā)展失去了內(nèi)在持續(xù)的動(dòng)力。一旦外在的推力減弱甚至“斷奶”后，這些學(xué)校只能止步不前。缺少持續(xù)的投入和明確的辦學(xué)思路，使得地方普通高職院校的發(fā)展停滯不前。

三、地方普通高職院校的出路：特色立校，合作發(fā)展

1.傾力打造特色專業(yè)

有所為有所不為。明確定位，集學(xué)校之全力打造優(yōu)勢專業(yè)是地方普通高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的首選之策。特色立校是地方普通高職院校可持續(xù)發(fā)展的根本所在。在某種程度上說，專業(yè)重于學(xué)校。專業(yè)建設(shè)水平直接關(guān)系到高職院校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方向性和有效性，關(guān)系到具有更強(qiáng)的招生吸引力。而特色專業(yè)建設(shè)則是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的龍頭和坐標(biāo)。隨著高等職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勝劣汰的競爭局面早已成為現(xiàn)實(shí)。學(xué)校競爭靠品牌，樹立品牌靠專業(yè)特色。只有以特色專業(yè)彰顯辦學(xué)特色，以辦學(xué)特色顯現(xiàn)學(xué)校品牌，才能走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

2.校校聯(lián)合，共同發(fā)展

這里的合作辦學(xué)包含三個(gè)層面：一是高職院校間的合作辦學(xué);二是高職院校與本科院校的合作辦學(xué);三是高職院校與中職學(xué)校的合作辦學(xué)。第一，高職院校間的合作，包括不同類型、不同水平間的合作。如文理合作、理工合作，甚至是文工合作，互為補(bǔ)充。優(yōu)質(zhì)普通高職學(xué)校間的合作會(huì)達(dá)到意想不到的的效果，如重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作就取得了較好的成效。第二，高職院校與本科院校合作，順應(yīng)了本科院校轉(zhuǎn)型的需要。學(xué)校轉(zhuǎn)型需要大量的投入，如果普通高職院校能夠主動(dòng)與本科院?！芭视H接軌”，不但能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，而且也為發(fā)展注入新的活力。實(shí)際上，自考銜接為專本院校的合作提供的一種有效途徑。第三，高職院校與中職合作，能夠有效保障優(yōu)質(zhì)生源，也為中職生發(fā)展提供便利。

3.校企合作，內(nèi)涵發(fā)展

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，要求學(xué)生能直接進(jìn)入一線關(guān)鍵技術(shù)崗位熟練工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教育培養(yǎng)必須將學(xué)校培養(yǎng)與一線崗位相結(jié)合。這一特點(diǎn)決定了高職教育發(fā)展必須與企業(yè)緊密結(jié)合。因此，加強(qiáng)校企交流與合作，是高職院校培養(yǎng)真正的高素質(zhì)技能人才的一條必由之路。校企合作是促進(jìn)學(xué)校教育更好地為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的有效平臺(tái)?？梢哉f，校企合作是促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要法寶。

地方普通高職院校發(fā)展最緊缺的要素分別是：真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，跟蹤前沿技術(shù)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和資源，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師。如果在高職院校與企業(yè)或其他用人單位之間建立實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)機(jī)制，這些緊缺要素都將迎刃而解。引企入校有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)，校企合作可以打造實(shí)力雄厚的實(shí)訓(xùn)基地，校企合作有助于培養(yǎng)一支高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍，校企合作可以建設(shè)更貼近企業(yè)實(shí)際需要的教材體系，校企合作可以讓學(xué)校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接?？梢哉f，校企合作是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心要素和主要目標(biāo)。

總之，地方普通高職院校有其客觀存在的理由。地方普通高職院校必須轉(zhuǎn)變觀念，明確特色立校的理念，以校校合作、校企合作為發(fā)展的根基，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，在推動(dòng)其他學(xué)?；蚱髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷壯大自己。

參考文獻(xiàn)：

宋正富.東西部高職院校合作辦學(xué)的探索[J].中國高等教育，2009（8）.