李晶冰

摘 要：企業(yè)安全生產(chǎn)是確保產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的先決條件?？沙掷m(xù)地保證企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我們長期而艱巨的重要工作，企業(yè)一把手要親自抓，責任到人，堅持質(zhì)量安全工作責任制，出現(xiàn)安全問題要追究責任人，構(gòu)建風險預警和快速反應(yīng)機制，及時處理發(fā)生的安全事故，確保國家財產(chǎn)不受損失和人民群眾的生命安全。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)管；應(yīng)急預案；安全監(jiān)察

企業(yè)安全生產(chǎn)是確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的先決條件，產(chǎn)品質(zhì)量的高低，關(guān)系到百姓的健康和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對市場激烈競爭的形勢，企業(yè)必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫，走“以人為本、以質(zhì)取勝”的發(fā)展道路。如何使企業(yè)產(chǎn)品在百姓中立得住？持續(xù)保持和提升市場占有率，就必須充分認識企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，并強化做好企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性。

一、加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管力度

企業(yè)用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段，嚴格市場準入門檻。特別是老百姓生活中所需要的健康食品和安全日用品，必須嚴格把住生產(chǎn)許可條件和市場準入關(guān)，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管，達到規(guī)范化、制度化。在藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)管理上，要嚴格藥品評估和審批，確保藥品安全。還要嚴把進出口關(guān)，對影響百姓身體健康和企業(yè)安全的產(chǎn)品，實行質(zhì)量追溯和召回制度，杜絕有問題的產(chǎn)品流入國內(nèi)外市場。

二、構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量標準體系

要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況。加快完善國家標準，努力達到國際標準。進一步做好食品衛(wèi)生、質(zhì)量、安全和檢驗檢測技術(shù)標準的制定和修訂工作，完成科學、統(tǒng)一的食品安全標準體系，實現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖到百姓餐桌的全過程標準化和規(guī)范化。

三、狠抓源頭，提升產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和國家標準，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量。還要構(gòu)建產(chǎn)品設(shè)計和售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系，全面加強質(zhì)量管理。努力打造和鞏固品牌產(chǎn)品，并能在國內(nèi)外市場上，立得住、站得穩(wěn)、打得響，讓中國制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

四、完善質(zhì)量法制體系

完善和修訂我國已經(jīng)發(fā)布實施的《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》，加大執(zhí)法隊伍力量，堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則不動搖，堅決嚴格執(zhí)法，依法打擊各種質(zhì)量違法行為，徹底把違法行為和安全隱患消滅在萌芽之中。

五、合力開展安全檢查、專項治理活動

按照年初所制定的安全檢查、專項治理工作計劃，對我國的所有企業(yè)進行全面的質(zhì)量專項治理。特別是對設(shè)置在農(nóng)村和城市郊區(qū)的各類企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品和健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品進行治理，利用媒體加大宣傳力度。政府監(jiān)管部門要利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、查處安全出現(xiàn)的問題及整改情況等方面的信息，主動接受社會和百姓的監(jiān)督，給予廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

產(chǎn)品的安全生產(chǎn)設(shè)備是產(chǎn)品質(zhì)量高低的關(guān)鍵，特別是特種設(shè)備安全監(jiān)管工作更重要，要重點抓好“學、宣、檢、嚴、防”五方面的工作：

一是組織從事管理特種設(shè)備的人員學習專業(yè)基礎(chǔ)知識和安全法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)法規(guī)、專業(yè)知識和安全生產(chǎn)常識，做到應(yīng)知應(yīng)會，不留死角，增強危害識別能力和安全生產(chǎn)的自覺性、主動性和可持續(xù)性，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

二是加強特種設(shè)備法律法規(guī)的宣傳，向特種設(shè)備使用單位宣傳使用安全常識，報道本行業(yè)的安全生產(chǎn)先進事例和各類安全事故與原因，宣講安全生產(chǎn)和安全工作要求。宣傳要經(jīng)常性，使管理者和操作者時時刻刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，提高安全責任意識、自律意識，落實好安全生產(chǎn)方針和標準。

三是加強特種設(shè)備的定期檢查和不定期檢查，到期就必須安全檢查，避免那種出了事故，來了通知，上級來人才進行檢查的狀態(tài)和不良的工作作風。對重點區(qū)域要強化措施，主管領(lǐng)導要到位，加強監(jiān)管，檢查安全生產(chǎn)制度落實情況和事故隱患，對重點行業(yè)和企業(yè)主管部門實行不定期巡查，做到人在企業(yè)，心系安全。

四是加大安全事故和違法案件的查處力度，執(zhí)行要講嚴肅認真。對有嚴重違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》無視操作規(guī)程，對查出的隱患視而不見，對限期整改不力的要嚴肅處理，不可姑息手軟，嚴肅黨紀政紀，以確保安全生產(chǎn)。一切事故都可以避免，企業(yè)要建立有效的防控措施，如日常工作中要建立日、周明檢。所有作業(yè)行動都需預先進行安全確認，使每臺設(shè)備都能安全運行。對特種崗位的操作人員，要進行定期的安全培訓教育，使其在行為規(guī)范上約束自己。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急預案，不可有案不報，要對預案進行實際預演操作，提高特種設(shè)備使用單位對自己、對他人事故的防范能力和處理突發(fā)事件的能力，真正起到預案的作用。

溫家寶同志對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作曾強調(diào)：要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道。要嚴格安全生產(chǎn)責任制和追究制，把責任落實到每個單位、每個崗位、每個生產(chǎn)經(jīng)營者。要加大科技投入，加強安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。要排查事故隱患，做到經(jīng)?；?、制度化，不留死角；對典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發(fā)生。要深入開展專項整治，特別要抓住工作不力的地方，確保整改到位。對隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅決退出，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。要高度重視防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，要加強水害事故防范，配足搶險救災(zāi)所需物資。要全面完善應(yīng)急預案，具體管用，切實增強針對性和可操作性。要對發(fā)生的重特大事故，查明性質(zhì)和原因，依法追究責任，及時公布調(diào)查處理結(jié)果。

可持續(xù)地保證企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我們長期而艱巨的重要任務(wù)，企業(yè)一把手要親自抓，責任到人，堅持質(zhì)量安全工作責任制，出現(xiàn)安全問題要追究責任人，構(gòu)建風險預警和快速反應(yīng)機制，及時處理發(fā)生的安全事故，確保國家財產(chǎn)不受損失和人民群眾的生命安全。