張翠蘭

廈門市科技創(chuàng)新與研發(fā)資金支持新材料產業(yè)發(fā)展情況

張翠蘭

《廈門市“十二五”科學技術發(fā)展專項規(guī)劃》提出“十二五”期間，廈門將重點培育新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。為進一步貫徹落實 《美麗廈門共同締造行動試點指導意見》精神，充分發(fā)揮科技在產業(yè)升級中的支撐和引領作用，近年來廈門在新材料領域營造了鼓勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，科學論證、合理安排市科技資金，全面提高新材料產業(yè)的技術水平和產業(yè)競爭力。

近五年科技創(chuàng)新與研發(fā)資金在新材料產業(yè)的投入產出情況

2010-2014年，廈門科技創(chuàng)新與研發(fā)資金支持新材料類項目115項，研發(fā)支出25.08億元，其中科技創(chuàng)新與研發(fā)資金支出1.21億元，占4.8%，企業(yè)及其他投入23.87億元，占95.2%。帶動新材料產業(yè)產生銷售收入92.27億元，稅收4.56億元，凈利潤7.09億元。

主要成效

新材料技術領域成為廈門高新技術企業(yè)的主力軍之一。根據《2013年度廈門市高新技術企業(yè)經濟運行情況分析報告》，新材料技術成為繼電子信息、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)之后的第三大技術產業(yè)。新材料技術領域的高新技術企業(yè)實現總收入475.57億元，完成總產值484.71億元，總收入超10億元企業(yè)達8家，正新集團旗下3家企業(yè)（正新橡膠、正新海燕、正新實業(yè)）實現總收入超過120億元。

表1 各技術領域主要經濟指標

科技資金以四兩撥千斤的功能，在新材料產業(yè)方面起到了較好的帶動和引領作用，典型事例如下：

1.鎢材料

鎢材料產業(yè)方面，鎢材料龍頭企業(yè)廈門鎢業(yè)股份有限公司通過國際科技合作項目的實施，利用國際科技合作基地平臺，引進俄羅斯國際先進技術，通過合作研究，成功突破國外技術封鎖，填補了我國在鎢制品制備技術方面的空白，建成年產100噸的生產線，可生產5大系列60個品種的鎢異型件，并實現產業(yè)化，創(chuàng)造產值2283.45萬元，核心技術已申請發(fā)明專利3項。企業(yè)利用國際科技資源，解決關鍵技術瓶頸，縮小了與國際先進技術水平的差距，帶動鎢材料產業(yè)的發(fā)展。

2.膜材料

膜材料是應用在污水處理、海水淡化、生物醫(yī)藥等領域的先進材料。在膜材料產業(yè)方面，廈門涌現出以三達膜科技（廈門）有限公司、廈門世達膜科技有限公司等為典型的一批大大小小的膜材料企業(yè)。例如，三達膜科技（廈門）有限公司實施“多孔復合陶瓷膜新工藝的開發(fā)與應用”項目，項目研發(fā)超大膜面積陶瓷膜配方及成套生產工藝，將陶瓷膜元件及設備的價格降為原來的1/4。這項技術將廣泛應用在海水淡化、污水處理等領域，解決水污染加劇和資源匱乏等問題。項目將建設年產9000m2陶瓷膜生產線，實現銷售收入4500萬元，利潤1125萬元，實繳稅收450萬元，創(chuàng)匯135萬美元,促進廈門膜產業(yè)技術優(yōu)化升級，形成新的經濟增長點。

3.稀土材料

廈門通過引進中國科學院海西研究院稀土材料研究所，組織實施了第三代高性能閃爍晶體重大科技項目的研發(fā)，用稀土材料研究所掌握的無水溴化鑭原料低成本制備技術、優(yōu)質大尺寸閃爍晶體生長以及器件封裝等核心技術，已成功研制⒉1英寸第三代高性能閃爍晶體，技術國內領先，國際先進，廣泛應用于核醫(yī)學影像診斷等領域，預計市場規(guī)模達每年100億元。該項目將在廈門轉化和產業(yè)化，為廈門稀土產業(yè)提供科技支撐，帶動廈門稀土材料產業(yè)的發(fā)展。

4.環(huán)保材料

環(huán)保材料方面，例如，廈門三維絲環(huán)保股份有限公司實施“微細粉塵控制專用水刺覆膜高性能濾料關鍵技術開發(fā)及產業(yè)化”項目。項目產品具有過濾精度高、阻力小、易清灰、耐磨損和使用壽命長等特點，過濾效果滿足PM2.5控制要求，是我國煙塵標準從目前的總塵控制提高到PM2.5控制的更新換代產品。該產品與現有針刺工藝相比，生產效率提高10倍，原材料節(jié)省20%，可以達到世界領先水平。項目執(zhí)行期內累計收入可達9775萬元，累計稅收323萬元。項目完成時，形成最優(yōu)化的高壓水刺工藝與新一代熱壓覆膜技術，產品實現批量生產階段，企業(yè)資產規(guī)?？蛇_7.5億元。項目對提升我國環(huán)保過濾產業(yè)的技術水平有極其重要的意義。

5.合金材料

合金材料方面，例如，廈門廈順鋁箔有限公司實施“高性能高防腐性無菌包用鋁箔的技術研發(fā)及產業(yè)化”項目。該項目研制的A8079合金無菌包材用鋁箔作為公司的轉型升級產品，較大幅度地改進鋁箔的室溫拉伸力學性能，明顯減少針孔數量，改善幅面板形，滿足更新換代的高速復合機使用性能的高要求。項目執(zhí)行期內累計銷售收入102564萬元，累計上繳稅收2961萬元。項目產品廣泛應用于食品、醫(yī)藥、電容器及煙草等領域，公司的無菌包材用鋁箔的國內市場占有率達到50%以上，促進廈門合金材料產業(yè)的發(fā)展。

6.高分子材料

高分子材料方面，例如，廈門正新橡膠工業(yè)有限公司、廈門正新海燕輪胎有限公司及廈門正新實業(yè)有限公司建設“廈門正新輪胎百億工程持續(xù)創(chuàng)新能力支撐平臺”項目。該項目具備開發(fā)國際一流產品的科研基礎設施和設備條件，著力于承接臺灣高端制造業(yè)，構建一支國際水平的研發(fā)團隊。項目總投資11694萬元，建設總用地面積6500平方米，總建筑面積為2.2萬平方米，建成具有國內領先水平的輪胎產業(yè)研發(fā)體系，為新型橡膠和助劑材料的開發(fā)應用，以及輪胎新技術和新產品的開發(fā)提供了有力保障。通過該平臺項目的建設，廈門地區(qū)輪胎產業(yè)集群的規(guī)模進一步壯大，2013年,正新廈門集團完成了輪胎銷售收入120億元,實現稅收10.5億元，為廈門橡膠材料產業(yè)的做大和做強打下了良好基礎。

主要做法及體會

1.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

一是創(chuàng)新財政科技資金投入方式，市科技計劃項目的主要資助方式由無償資助向貸款貼息、股權投入、風險補助和提供擔保轉變，以財政科技資金為杠桿，撬動銀行資本，放大科技投入的效益。二是完善科技扶持政策，推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，出臺了《廈門市促進企業(yè)研發(fā)機構建設辦法》《廈門市科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法》《廈門市科技型中小企業(yè)備案登記管理辦法 （試行）》等管理辦法，修訂了《廈門市科技計劃項目管理辦法》和《廈門市技術轉移機構管理辦法》等文件，科技創(chuàng)新的政策體系更加完善。

2.開展科技合作

大力開展科技合作，利用全球科技資源，借他山之石，為廈門新材料產業(yè)的發(fā)展助一臂之力。廈門通過引導企業(yè)實施國際科技合作，借助科技部國際合作基地，實現從“一般性的人員交流和項目合作”向“項目-基地-人才”相結合戰(zhàn)略轉變，使廈門鎢業(yè)等新材料企業(yè)與國際接軌；通過市校、院地合作，引進中科院海西研究院稀土材料研究所、中船重工725所廈門材料研究院、北京化工大學研究院、北京大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和賽特（廈門）薄膜技術研究院等，為培育廈門新材料產業(yè)鏈成為千億產業(yè)提供技術支撐；通過對臺合作，在財政經費中設立“對臺科技合作專項資金”，用于對臺科技合作與交流基地建設、人才引進培養(yǎng)、臺資企業(yè)自主創(chuàng)新等，促進正新廈門集團等臺資企業(yè)的模式由廈門制造向廈門創(chuàng)造轉變，提升臺資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，引導集聚兩岸科技力量，提升兩岸新材料產業(yè)的源頭創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新科技管理方式

市科技局通過不斷創(chuàng)新科技項目管理模式，規(guī)范項目與資金管理。一是改革評審方式，引入第三方評估機構。委托第三方組織科技項目評審，評審專家主要來自外地的大學、科研院所、企業(yè)等單位，實行異地評審。二是調研實行匯報和現場調研相結合的方式，實地走訪現場了解每個單位的項目承擔能力和企業(yè)的創(chuàng)新能力，篩選出具有前瞻性、創(chuàng)新力強、能帶動新材料行業(yè)發(fā)展的項目。三是加強項目實施過程監(jiān)理，通過招投標方式，篩選監(jiān)理單位對30萬元及以上的項目實施過程進行監(jiān)督，保證按計劃實施、資金使用合理規(guī)范。四是嚴把項目驗收，項目在組織專家召開驗收會前，要求財務專家預先對項目驗收材料進行預審核，確?？萍假Y金使用合理規(guī)范。五是建立科技項目的公示、旁聽、后評價和全過程的監(jiān)督監(jiān)察制度，保證項目立項過程的公平、公正，提高管理過程的透明度。

（作者單位：廈門市科學技術局）