■ 徐春陽(江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 南昌 330000)
伴隨著我國改革開放的全面進(jìn)步和發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立,同時市場競爭更是有著激烈的環(huán)境,商業(yè)賄賂社會現(xiàn)象日益嚴(yán)重,對于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用。商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生,同樣也帶給市場經(jīng)濟(jì)帶來較大的弊端。2006年我國對商業(yè)賄賂進(jìn)行全面宣戰(zhàn),在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,更加注重商業(yè)賄賂的全面防控。我國政府對各種商業(yè)賄賂行為采取措施,并且更加注重對經(jīng)濟(jì)法的完善,以期實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
我國反不正當(dāng)競爭法的相關(guān)規(guī)定中,對商業(yè)賄賂有明確規(guī)定:經(jīng)營者不得借助于財物以及其他手段,實現(xiàn)銷售和商品購買的相關(guān)賄賂,并本著否定的語言表達(dá),對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行有效性的界定。反不正當(dāng)競爭法的實踐性階段,結(jié)合商業(yè)賄賂行為中的暫行規(guī)定,將商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)法完善性全面體現(xiàn)。所謂的商業(yè)賄賂,主要是在交易的過程中,本著不正當(dāng)?shù)男袨楂@取交易機(jī)會,并產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤?/p>
傳統(tǒng)的商業(yè)賄賂主要發(fā)生于我國經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的最初階段,這種商業(yè)賄賂的表現(xiàn)往往結(jié)合財物的手段,經(jīng)營者在商品經(jīng)營中以假借促銷費(fèi)的形式,結(jié)合宣傳費(fèi),對各種費(fèi)用進(jìn)行假裝報銷,對對方單位的財物進(jìn)行支付。同時也存在非財物的形式,借助于各種旅游形式獲取利益,并引導(dǎo)產(chǎn)生服務(wù)性的消費(fèi),對對方單位和個人進(jìn)行賄賂。同樣也存在附贈現(xiàn)金的形式,并結(jié)合商業(yè)的慣例情況,贈送小額廣告禮品。
商業(yè)賄賂的產(chǎn)生是在商品購銷中商業(yè)性活動較為頻繁的一種現(xiàn)象,有著多種多樣的變化形式。比如開瓶費(fèi),一些酒廠在對酒進(jìn)行生產(chǎn)銷售時,對瓶蓋的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有所設(shè)計,對酒瓶蓋進(jìn)行回收,進(jìn)而對酒進(jìn)行推銷。在將促銷權(quán)費(fèi)買斷后,建立某種交易關(guān)系。
商業(yè)賄賂往往有著一定的特征,不僅有著廣泛的主體范圍,其主體可以是任何經(jīng)營者,也可以是一種經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu);而且在商業(yè)賄賂中的行賄和受賄中,存在一定的工作任務(wù),并對工作職責(zé)進(jìn)行履行的主體結(jié)構(gòu)。這種商業(yè)賄賂行為同樣也有著隱秘性的主要特點(diǎn),借助于各種手段,實現(xiàn)商業(yè)賄賂過程的產(chǎn)生,在私下進(jìn)行,對各自的利益進(jìn)行根本上的保護(hù),并在財務(wù)控制上實現(xiàn)商業(yè)賄賂行為。
我國商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)法中,同樣也有著多種經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定。改革開放早期,社會主義競爭狀態(tài)更是注重國家政策上的相關(guān)支持,采取合法的手段,避免弄虛作假行為。1981年《經(jīng)濟(jì)合同法》的相關(guān)規(guī)定中,明確禁止經(jīng)濟(jì)合同采用買空賣空現(xiàn)象,同時也避免采用非法手段轉(zhuǎn)讓和受賄。在社會活動中,禁止接受非法名義上的酬金。
我國商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定,更加注重經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律指標(biāo)的建設(shè)。在對反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定中,政府通過采取合理的手段,制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榈陌l(fā)生。在公平競爭環(huán)境中,更加注重提供良好的環(huán)境和條件。避免政府部門的行政權(quán)力濫用,對經(jīng)營者的商品進(jìn)行選用時,限制經(jīng)營者不正當(dāng)經(jīng)營活動。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定,評標(biāo)委員對投標(biāo)人財物的接收視為受賄。當(dāng)前的《公司法》第一百四十八條規(guī)定,不僅僅要強(qiáng)調(diào)公司董事的職責(zé),同時要從根本上強(qiáng)調(diào)高級管理人員的職責(zé),遵守法律的紀(jì)律性,履行忠實義務(wù)。《公司法》第一百四十九條規(guī)定,董事不得挪用公司資金,同時也不得以個人名義存儲公司資金。對于公司的章程規(guī)定,更不能違反,未經(jīng)股東大會的同意,不得濫用自己的職務(wù),謀取公司的商業(yè)性機(jī)會,同時也不能披露公司的秘密。
商業(yè)賄賂存在的原因是多方面的,資源的稀缺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中商業(yè)賄賂行為不斷發(fā)生,并在社會轉(zhuǎn)型中,借助于市場的主體地位,獲取最大的利益。這種商業(yè)賄賂不僅僅違背了市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則,而且也使交易的成本顯著增加,在投資的過程中,將逐漸降低我國對外投資的吸引力。
我國經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)性領(lǐng)域發(fā)展更加注重反不正當(dāng)競爭法相關(guān)條例的實施?!稇椃ā分幸矊懭肓耸袌鼋?jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定。結(jié)合法律的相關(guān)時代背景,要做好社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全面建設(shè)和發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)處于起步狀態(tài)時,商業(yè)賄賂現(xiàn)象同樣也有著一定的負(fù)面性,并產(chǎn)生泛濫成災(zāi)的狀態(tài)。
對于《反不正當(dāng)競爭法》法律而言,在實際的制定中,同樣也存在多種經(jīng)濟(jì)法律和相關(guān)法規(guī),但是這種大幅度的修改,更加注重消費(fèi)者合法權(quán)益的基本保護(hù)。在商業(yè)活動中,為了實現(xiàn)地方保護(hù)主義,在購銷領(lǐng)域會有基礎(chǔ)賄賂現(xiàn)象。在不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生之后,實際的適用范圍同樣也對于商品的購銷領(lǐng)域有著一定的局限性,其不正當(dāng)行為的產(chǎn)生,往往需要以法律形式實現(xiàn)大幅度的相關(guān)修訂。
對于商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)定,不僅僅要結(jié)合法律規(guī)定的角度,同時也要在《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)關(guān)系中,注重法律行為的原則性發(fā)展,在明確性的指向中,全面實現(xiàn)制止商業(yè)賄賂行為的法律實踐性。在規(guī)制市場的逐漸完善中,商業(yè)賄賂行為的多發(fā)狀態(tài),往往受到法律上的相關(guān)制裁,而借助隱秘性的手段,更是違背公益事業(yè)的捐贈原則。對于虛假捐贈形式的產(chǎn)生,更要明確捐贈人和受贈人之間的財務(wù)捐贈公益用途,而捐贈活動的產(chǎn)生中,結(jié)合企業(yè)財務(wù)通則的過程,實現(xiàn)捐贈財務(wù)的如實入賬。
對于非財務(wù)方式的商業(yè)賄賂認(rèn)定而言,在對對方提供一些財物的使用權(quán)時,一旦對方接受財物,這種收益形式的產(chǎn)生達(dá)到一定的額度,同樣也是一種商業(yè)性的賄賂行為。通過資金提供,謀取利益,更是借助于商業(yè)賄賂的形式,影響商品交易,疏通社會關(guān)系,達(dá)到交易目的,也是一種商業(yè)性的賄賂行為。因此在商業(yè)賄賂的合同效力認(rèn)定中,就要對民事合同的有效性進(jìn)行判定。受賄人對行賄人謀取利益,對國家利益有一定的損害。認(rèn)定商業(yè)賄賂的過程,就要結(jié)合社會的角度,消除不公平行為,保障社會秩序和市場經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一種綜合性認(rèn)定過程。
當(dāng)前商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)法的完善更要注重《反不正當(dāng)競爭法》法律的建設(shè)發(fā)展,就其實質(zhì)性而言,壟斷行為某種程度上是處于法律打擊的狀態(tài),而對于行政壟斷行為,就要對捆綁銷售行為采取錯施,避免價格的抬高。法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)要注重工商行政基礎(chǔ)性的管理,相關(guān)規(guī)定要實現(xiàn)全面的落實狀態(tài)。我國商業(yè)賄賂行為不僅存在于工程的建設(shè)和土地的轉(zhuǎn)讓中,同時也存在于產(chǎn)權(quán)的交易和醫(yī)療領(lǐng)域。對于政府的采購,不僅要重視資源的開發(fā)應(yīng)用,同時也要重視基礎(chǔ)性的經(jīng)銷。
蘇寧公司的收入支出主要以對浙江省貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票作為憑證,稅收的回收往往和實際的收入有著一定的差別。而進(jìn)場費(fèi)主要是供貨商在產(chǎn)品的銷售過程中,體現(xiàn)零售商的貨架支付交易費(fèi)用,實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售過程。零售店的企業(yè)盈利,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,連鎖店同樣也有著越來越大的規(guī)模,同時也有著較高的進(jìn)場費(fèi)。這種進(jìn)場費(fèi)作為一種商業(yè)性的慣例情況,同樣也成為一種行業(yè)上的潛規(guī)則。
賄賂行為的產(chǎn)生,主要是一種利益的交換,在較小利益的交換中,更加注重大利益的獲取,并且受賄是對公職人員的行政權(quán)力進(jìn)行使用,有著一定的壟斷過程,而純商業(yè)的銷售過程,通過簽訂平等合約,繳納進(jìn)場費(fèi)有著一定的市場規(guī)律。在商場銷售權(quán)力的結(jié)合中,注重商業(yè)賄賂的根本治理,實現(xiàn)壟斷的基礎(chǔ)治理。
商業(yè)賄賂仍處于一種萌芽的狀態(tài),因此首先要做好會計的基礎(chǔ)預(yù)防,全面加強(qiáng)財務(wù)管理,有效避免商業(yè)賄賂的發(fā)生。對于商業(yè)賄賂犯罪事件,要從根本上做好財務(wù)的基礎(chǔ)查處,在審計監(jiān)督中,最大程度地有效防止商業(yè)賄賂犯罪。
其次有效制定《反壟斷法》,創(chuàng)造公平自由競爭的市場環(huán)境。在宏觀的層面中,結(jié)合企業(yè)的微觀操作,以賬外回扣和賬內(nèi)回扣的形式,做好商業(yè)賄賂資金的登記,結(jié)合企業(yè)的財務(wù)管理,做好入賬登記。在資金的賄賂過程,做好非法支出的登記。而資金的流動中,做好財務(wù)人員的合理控制,并對資金的真實流向進(jìn)行分析,結(jié)合會計法的相關(guān)明確規(guī)定和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理規(guī)定,做好會計人員的記賬和算賬處理。注重財務(wù)的監(jiān)督,一旦發(fā)生商業(yè)性的賄賂犯罪,就要及時做好防范和監(jiān)督。
商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)法完善,注重會計行業(yè)的基本整頓,避免對社會產(chǎn)生極大的危害,而商業(yè)賄賂的治理,更要借助于會計法進(jìn)行實現(xiàn)。通過將企業(yè)外部監(jiān)督的全面實現(xiàn),社會中介組織結(jié)構(gòu)要做好會計事務(wù)所的基礎(chǔ)監(jiān)督,通過出具會計事務(wù)所的會計審計報告,逐步完善企業(yè)內(nèi)部審計制度,對商業(yè)賄賂發(fā)生的可能進(jìn)行調(diào)查。而對于商業(yè)賄賂事件,對成本和利益進(jìn)行比較,在享受社會權(quán)力的同時,避免和社會利益產(chǎn)生沖突,商業(yè)賄賂的產(chǎn)生,做好企業(yè)造假行為的打擊,結(jié)合企業(yè)的主體性結(jié)合,逐漸增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感,對會計從業(yè)人員進(jìn)行有效管理。
公開性的企業(yè)會計人員信用制度建立過程中,更要聯(lián)系企業(yè)項目制度的實際情況,加強(qiáng)企業(yè)造假行為的全面監(jiān)督,對個人信用制度的建立,對會計個人違法行為進(jìn)行根本上的約束。
審批制度的改革發(fā)展,實現(xiàn)行政行為的基礎(chǔ)規(guī)范,做好行政權(quán)力的全面制約和監(jiān)督,實現(xiàn)采購制度的不斷推行,建立政府投資責(zé)任追究制度,健全監(jiān)管體系,加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,充分發(fā)揮市場資源配置功能,減少壟斷,避免地方保護(hù)行為的產(chǎn)生。而對于監(jiān)督懲戒,就要提高賄賂的成本,避免尋租沖動的產(chǎn)生。全面加強(qiáng)公務(wù)員的建設(shè),全面加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,在嚴(yán)格的管理中,全面提升政府公務(wù)員的依法行政能力,注重良好政風(fēng)的全面梳理,保證社會風(fēng)氣的根本性好轉(zhuǎn)。對于企業(yè)財會信用制度,全面完善我國國情的法人制度,實現(xiàn)社會主義信用體系的透明建設(shè)。
在商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)中,不僅要完善商業(yè)賄賂的立法規(guī)定,而且要給予法律的支援,做好反商業(yè)賄賂法律的基礎(chǔ)建設(shè),全面實現(xiàn)商業(yè)賄賂法律的基礎(chǔ)依托,從根本上完善對相關(guān)法律的執(zhí)行,做好商業(yè)賄賂行為暫行規(guī)定的全面制定。而在會計制度的完善中,要注重會計責(zé)任相關(guān)規(guī)定的全面認(rèn)定,健全輿論監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)舉報人制度的基礎(chǔ)性建設(shè)。健全的輿論監(jiān)督機(jī)制,做好舉報人的保密渠道建設(shè)。
總而言之,商業(yè)賄賂存在的原因是多方面的,資源的稀缺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中商業(yè)賄賂行為不斷發(fā)生。社會的轉(zhuǎn)型中,要充分發(fā)揮市場的主體地位,以獲取最大的利益。更要做好商業(yè)賄賂經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)與完善,完善立法體系,全面加強(qiáng)打擊力度,深化體制改革,全面加強(qiáng)公務(wù)員的隊伍建設(shè),根本健全企業(yè)財務(wù)信用制度,不斷推廣商業(yè)技術(shù),從而實現(xiàn)商業(yè)賄賂中經(jīng)濟(jì)法的建立和推廣。
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