陳業(yè)群

（華南理工大學(xué)，廣州 510000）

試論遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用

陳業(yè)群

（華南理工大學(xué)，廣州 510000）

隨著公務(wù)員數(shù)量的不斷攀升，通過培訓(xùn)的方式來提升公務(wù)員的素質(zhì)十分必要。當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)的途徑多種多樣，而通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)來培訓(xùn)公務(wù)員已經(jīng)成為當(dāng)前最流行的模式，并且該模式還會(huì)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展得到不斷改進(jìn)和完善，成為提升公務(wù)員素質(zhì)的有效途徑，但是該模式究竟該如何發(fā)展，還有待各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入研究。文章就如何將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)用在公務(wù)員培訓(xùn)中進(jìn)行了簡單探討，希望能給提高公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)水平提供參考和建議。

遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)；公務(wù)員培訓(xùn)；應(yīng)用途徑

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)也逐漸滲透到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，并為人們的工作和生活帶來了很大便利，沖擊著傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式。近年來，在教育領(lǐng)域特別是在公務(wù)員培訓(xùn)方面，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)得到了快速發(fā)展，而遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的應(yīng)用代替了傳統(tǒng)的課堂講授式培訓(xùn)，為公務(wù)員培訓(xùn)注入了新鮮的血液，促使公務(wù)員培訓(xùn)的方法、理念以及組織方式都發(fā)生了重大變化，因此研究遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用具有重大意義。

1　公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的概述

1.1公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的含義

公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主要指中央和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及公務(wù)員自身情況利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或者互聯(lián)網(wǎng)來建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，有計(jì)劃、有組織的組織廣大公務(wù)員通過上網(wǎng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并及時(shí)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)教師先將需要培訓(xùn)的內(nèi)容儲(chǔ)存在培訓(xùn)網(wǎng)站上，然后學(xué)員就可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入對(duì)應(yīng)網(wǎng)站中進(jìn)行學(xué)習(xí)［1］。

1.2在公務(wù)員培訓(xùn)中應(yīng)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的意義

歸納起來，將遠(yuǎn)程培訓(xùn)應(yīng)用在公務(wù)員培訓(xùn)中主要有以下幾個(gè)意義：一是能夠充分開發(fā)出公務(wù)員的潛能，跟傳統(tǒng)培訓(xùn)模式相比，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式靈活，內(nèi)容具有系統(tǒng)性、多樣性且資源豐富，因此便于公務(wù)員自行安排學(xué)習(xí)時(shí)間，并滿足不同公務(wù)員需求和口味，有助于提高其參與培訓(xùn)的積極性和興趣；二是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員人力資本的保值和增值。通過開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)能夠便于公務(wù)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足，通過培訓(xùn)來不斷完善自我；三是開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是政府部門開發(fā)人力資源，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的必然出路。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，進(jìn)一步提高政府部門的服務(wù)能力、工作效率已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于公務(wù)員自身素質(zhì)。

2　傳統(tǒng)模式下公務(wù)員培訓(xùn)存在的問題

2.1對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重視不足

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)是適應(yīng)新形勢的迫切需求，但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，還有很多政府部門缺乏對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的高度重視，片面認(rèn)為培訓(xùn)可搞也可不搞，導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)中在人員配置、組織協(xié)調(diào)以及經(jīng)費(fèi)調(diào)撥等環(huán)節(jié)形式化嚴(yán)重。

2.2培訓(xùn)方式單一

長期以來，我國主要是利用黨校對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，并且培訓(xùn)的方式是教師講解為主，這種培訓(xùn)方式容易因地點(diǎn)、時(shí)間以及人員等因素方面的限制，影響培訓(xùn)的效果。另外，培訓(xùn)手段缺乏靈活性和多樣性，還不能充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，導(dǎo)致公務(wù)員在培訓(xùn)過程中處于被動(dòng)接受狀態(tài)，時(shí)間一長，很難調(diào)動(dòng)其參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

2.3培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性

當(dāng)前，我國跟公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)的教材依然存在著目標(biāo)模糊、內(nèi)容不統(tǒng)一等現(xiàn)象，絕大部分的培訓(xùn)工作都側(cè)重于公務(wù)員思想政治的教育，缺乏對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行深入、廣泛的調(diào)研，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容無法滿足培訓(xùn)需求，再加上培訓(xùn)重點(diǎn)不突出，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和科學(xué)設(shè)置，無法適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3　將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)用在公務(wù)員培訓(xùn)中的措施

3.1更新觀念，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的推廣力度

更新培訓(xùn)觀念主要從三個(gè)方面入手：一是公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師首先需更新教育觀念，要徹底摒棄傳統(tǒng)培訓(xùn)以教師為中心，以教為主的教學(xué)理念，要以學(xué)員為中心，以學(xué)為主，爭取從課堂群體面授為主轉(zhuǎn)變成個(gè)別導(dǎo)學(xué)為主。二是參與培訓(xùn)的公務(wù)員應(yīng)更新自身觀念，要從傳統(tǒng)的單向接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向研討學(xué)習(xí)模式，從傳統(tǒng)被動(dòng)參與學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成自覺學(xué)習(xí)，爭取在短時(shí)間內(nèi)形成自我約束、自我學(xué)習(xí)以及自我管理的能力。三是政府部門還應(yīng)該加大遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的推廣力度，以政策的形式來支持遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，并不斷改善網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，確保遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的順利開展。

3.2不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源

遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容是影響網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量的最重要因素，因此開發(fā)出高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此在設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)保證培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式都能給適合公務(wù)員自主學(xué)習(xí)，另外開發(fā)出的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教材應(yīng)具有先進(jìn)性和時(shí)效性。具體來說，一是要清晰界定遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的適用范圍；二是應(yīng)該加大培訓(xùn)中心跟政府部門聯(lián)合發(fā)開的力度，充分結(jié)合公務(wù)員實(shí)際需求和特點(diǎn)開發(fā)出切實(shí)有效的培訓(xùn)課件，從而提高遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)資源對(duì)政府和公務(wù)員的針對(duì)性、實(shí)用性；三是充分借助新興媒體技術(shù)和手段來開發(fā)新穎的培訓(xùn)課件［2］。如：可以運(yùn)用手機(jī)客戶端或者微博來開發(fā)理論性的培訓(xùn)課件，方便公務(wù)員隨時(shí)隨地參與培訓(xùn)。

3.3建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的支持服務(wù)機(jī)制

要將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)順利應(yīng)用在公務(wù)員培訓(xùn)中，還需一套科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)支持服務(wù)體系，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政府部門的宏觀調(diào)控，完善遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的外部保障體系，針對(duì)不同地區(qū)建立有針對(duì)性的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式和運(yùn)行機(jī)制。除此之外，還應(yīng)不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，確保公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)取得實(shí)效。

3.4提高遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)

在公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，培訓(xùn)教師扮演著指導(dǎo)者和幫助者的重要角色，因此各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，如：可以通過開展學(xué)習(xí)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模范等途徑來讓培訓(xùn)教師充分認(rèn)識(shí)到自身在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，并組織其參與教學(xué)思想進(jìn)修活動(dòng)來提高培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)。

4　結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的要求。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為一種新型的培訓(xùn)模式，擺脫了時(shí)間和地點(diǎn)的限制，因此筆者有理由相信在不久的將來遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)將會(huì)被廣泛地運(yùn)用在公務(wù)員培訓(xùn)中。

主要參考文獻(xiàn)

［1］吳小建，黃健榮.公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式探析［J］.中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2010（6）：78-81.

［2］張相林.美國公務(wù)員在線培訓(xùn)體系述評(píng)及其啟示［J］.中國行政管理，2009（6）：89-92.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.129

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1673-0194（2015）21-0239-02

2015-08-31