劉貴

（興安盟扎賚特旗農(nóng)村公路管理所，內(nèi)蒙古 興安盟 137600）

公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理的研究

劉貴

（興安盟扎賚特旗農(nóng)村公路管理所，內(nèi)蒙古 興安盟 137600）

公路作為當前我國各區(qū)域之間資源和客源運輸?shù)臉蛄?，就像中國這個巨人身體里的骨架，支撐著我國的發(fā)展和前進。而公路養(yǎng)護工作安全作業(yè)管理是保證公路養(yǎng)護質(zhì)量的關(guān)鍵所在。鑒于此，文章對當前公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作進行探究，分析其現(xiàn)存的工作弊端和問題，并提出具有針對性的可行性建議和意見，希望能夠?qū)ψx者有所幫助。

公路養(yǎng)護；安全作業(yè)；管理問題；對策

作為我國交通建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路承載了我國大部分的交通運輸量，它是保障我國地區(qū)之間資源和客流量交流的關(guān)鍵所在。而且，公路的日常使用量巨大，無論是從公路的部分局面來看，還是從全國的整體發(fā)展來看，都必須保證公路的質(zhì)量，加強日常養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作。

1　實施公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理的重要性

公路整條線路是貫穿我國大江南北，由于線路過長，其受到的影響因素也較多，如不同區(qū)域之間自然環(huán)境和氣候的差異、地區(qū)之間客流量的差異、運輸高峰期和低谷期的載客量差異等等，這些因素都會給公路運輸帶了或多或少的問題，因此必須對公路進行實時且具備針對性的養(yǎng)護安全作業(yè)管理。只有保證公路的養(yǎng)護質(zhì)量，才能保證公路投入使用的運轉(zhuǎn)質(zhì)量，才能保證居民正常出行的安全，才能保證地區(qū)之間的良好交流溝通，才能促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2　公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理中存在的主要問題

2.1公路的預(yù)防性工作做的不到位

我國的公路建設(shè)速度較快，但也正是因為建設(shè)的速度過快，導(dǎo)致相應(yīng)的公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理體系和部門不夠健全，專業(yè)的公路養(yǎng)護人才和養(yǎng)護設(shè)備也較為缺乏，根本無法承擔其如此龐大的公路養(yǎng)護任務(wù)。我國公路建設(shè)的問題，從專業(yè)層面來說，就是公路養(yǎng)護預(yù)防工作做得不足，在進行公路建設(shè)時缺乏長遠考慮，導(dǎo)致我國當前公路養(yǎng)護工作困難重重。

2.2高科技、新材料的研究與應(yīng)用跟不上

相關(guān)部門一味的在各地盲目引進新材料，但是沒有搞清楚就開始使用，對于材料內(nèi)在機理及運用沒有清晰的認識。另外在專業(yè)人才培養(yǎng)上，依舊達不到規(guī)模。在國內(nèi)主要集中在大專院校、科研所等研究機構(gòu)，其研究還處在實驗階段，很多沒有應(yīng)用到實踐中。

2.3在設(shè)備研究上依舊缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的配合

我國并不是靠研究型企業(yè)發(fā)展起來的，在很多的技術(shù)上，其實都是借鑒國外先進的經(jīng)驗來開展工作的，包括新設(shè)備的研制，也都是包含了許多的借鑒經(jīng)驗。這些設(shè)備研究的出發(fā)點是更好的養(yǎng)護已建成的公路。

2.4資源的合理利用和環(huán)境保護做的不到位

我國公路建設(shè)的開展時期較早，在當時的公路建設(shè)時期可持續(xù)發(fā)展理念以及環(huán)境保護理念不受重視，導(dǎo)致公路建設(shè)出現(xiàn)大量占用耕地、破壞自然環(huán)境等現(xiàn)象，雖然現(xiàn)代化的公路建設(shè)逐漸改正了這些問題，例如采取公路綠化帶等措施，但早期建設(shè)所殘留下來的負面影響仍然存在。

3　針對完善公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理的對策研究

3.1建立、健全公路養(yǎng)護中有關(guān)安全制度和規(guī)范化的進程

對公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作而言，健全的管理體制將發(fā)揮出比其他規(guī)章制度更大的作用和效益。但是，當前我國諸多公路養(yǎng)護管理部門普遍存在相應(yīng)的管理制度不健全的問題，這也是影響和阻礙當前公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作獲取更大發(fā)展的前景的重要原因之一。因此，必須完善相應(yīng)的養(yǎng)護管理制度，這種管理制度必須完善且健全，例如獎懲制度、安全預(yù)警制度等，而且要得到很好的執(zhí)行。只有在健全制度的規(guī)范下，才能保證公路養(yǎng)護工作的規(guī)范性。

3.2各管理層均要簽訂責任狀，實施安全責任追究制

公路養(yǎng)護各個崗位的負責人要承擔起其相應(yīng)的職責，對其管理范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護安全作業(yè)負責，一旦此范圍出現(xiàn)什么問題，要直接找到該崗位負責人，要求其承擔相應(yīng)的后果。在公路養(yǎng)護管理中堅持“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制，層層落實安全生產(chǎn)責任，實行嚴格的目標管理，簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，實行一級對一級負責。除此之外還要定期對所有人員進行安全責任制考核，考核不合格的給予通報批評，對于養(yǎng)護不到位、失職而造成重大事故的，應(yīng)嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任，情節(jié)嚴重的立即停止工作，并在任何評獎中實施一票否決制。還要嚴厲考核，最主要的目的也是杜絕安全隱患。

3.3組織有經(jīng)驗的養(yǎng)護隊伍參與管理

公路由于線路較長，貫穿的區(qū)域較多，其養(yǎng)護工作量也相應(yīng)較大，所需的勞動力較多。而且，這些養(yǎng)護人員大多是缺乏專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)民工，紀律性和安全意識較低，在進行日常公路養(yǎng)護任務(wù)時，極易造成一些安全隱患和事故。因此，對這些公路養(yǎng)護工作人員進行有效的管理也是至關(guān)重要的。要對他們進行積極有效的培訓(xùn)，提高他們的安全知識和專業(yè)養(yǎng)護素質(zhì)，并進行定期的檢查和考核，還需要制定相應(yīng)的制度，如獎懲制度、安全養(yǎng)護制度等等，對違規(guī)的養(yǎng)護人員給予開除、教育的處分。只有從養(yǎng)護工作人員這個決定養(yǎng)護工作質(zhì)量的源頭抓起，才能從根本上保證養(yǎng)護工作的質(zhì)量。

3.4提高公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理質(zhì)量

公路運行的質(zhì)量保證不僅需要在堅實和高效的施工技術(shù)，還需要一定的養(yǎng)護工作。對公路進行養(yǎng)護任務(wù)需要對整個公路的使用狀況進行掌握，根據(jù)公路的使用時間安排來規(guī)劃對公路進行養(yǎng)護的時間，以此來保證公路再投入使用中的質(zhì)量。另外，進行公路養(yǎng)護的人員要積極的對公路的損壞情況進行總結(jié)和記錄，并根據(jù)這些記錄和總結(jié)來安排養(yǎng)護部門對公路進行針對性養(yǎng)護。這樣能夠提高養(yǎng)護工作的效率，保證公路的養(yǎng)護質(zhì)量。另外，還需要提高對公路的檢測技術(shù)，通過高精度的檢測技術(shù)提高對公路質(zhì)量的檢測質(zhì)量，便于更好的對其進行維護。此外，必須嚴格的執(zhí)行檢測和監(jiān)督制度，制定相應(yīng)的公路日常檢查制度和養(yǎng)護工作監(jiān)督制度，實現(xiàn)對公路的實時監(jiān)測和定期檢查。在檢測過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時而有效的對其進行解決。另外，這檢測、監(jiān)督技術(shù)和相應(yīng)的制度不能一層不變，要根據(jù)時代的發(fā)展要求來進行不斷的改善，不斷的提高其科技含量。以此保證檢測結(jié)果的科學性和檢測監(jiān)督制度的有效運行，從而提高公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作的質(zhì)量。

4　結(jié)語

綜上可知，雖然我國公路建設(shè)取得了巨大的成就，公路相關(guān)施工技術(shù)和設(shè)備都有所進步，但是我國公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作仍然存在諸多問題。公路養(yǎng)護工作質(zhì)量是關(guān)乎整個公路使用質(zhì)量和使用年限的關(guān)鍵所在，其管理工作若是做不好，將直接影響公路的質(zhì)量和正常使用。因此，必須重視公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作，從管理人員專業(yè)素質(zhì)、管理的規(guī)范制度以及設(shè)備的日常保護維修等幾點入手，提高公路養(yǎng)護安全作業(yè)管理工作的質(zhì)量，從而提高公路的使用效率和質(zhì)量。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.117

U418

A

1673-0194（2015）21-0219-02

2015-08-14