黎清霞

（河南大學 經(jīng)濟學院，河南 開封 475000）

修路過程中生產(chǎn)和消費的外部不經(jīng)濟現(xiàn)象研究

黎清霞

（河南大學 經(jīng)濟學院，河南 開封 475000）

修路是地區(qū)發(fā)展致富的重要舉措之一，事實證明，這一舉措是極具說服力的，很多地區(qū)如青藏高原地區(qū)得益于青藏鐵路的修筑，獲得較為迅速的發(fā)展。在提供這些有效公共產(chǎn)品的同時，往往伴隨有一些公共產(chǎn)品的外部不經(jīng)濟現(xiàn)象出現(xiàn)，這些外部不經(jīng)濟現(xiàn)象在不同程度上困擾著人們的生活?，F(xiàn)以貫穿河南大學東苑外面修建的大道為例，闡述其修路中產(chǎn)生的公共產(chǎn)品外部不經(jīng)濟的相關情況。

公共產(chǎn)品；產(chǎn)權界定；科斯定律；外部性

1　修路的外部不經(jīng)濟

生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟：當一個生產(chǎn)者采取的行動使他人付出了代價而又未給他人以補償時，便產(chǎn)生了生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟。消費的外部不經(jīng)濟：當一個消費者采取的行動使他人付出了代價而又未給他人以補償時，便產(chǎn)生了消費的外部不經(jīng)濟。據(jù)調(diào)查，所得數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)人對于大道的修建持支持態(tài)度，支持修路的原因是大家看到了修成路后所帶來的經(jīng)濟效益，但享受未來的經(jīng)濟效益的前提是，承受當下修路過程所產(chǎn)生的灰塵，噪聲等，本文以灰塵為例討論“外部不經(jīng)濟”。

灰塵并非天生為“外部不經(jīng)濟產(chǎn)品”，如在沙漠中人跡罕至的地方，灰塵的外部不經(jīng)濟很少討論，只是它們的某些特性只在與人們的生活環(huán)境出現(xiàn)了不相適應性，如對人的某種利益造成了損失，我們才稱為 “負”。那么灰塵這種外部不經(jīng)濟的影響有哪些呢？

2　外部不經(jīng)濟的影響

根據(jù)從學生和附近居民中調(diào)查所得數(shù)據(jù)，分別反映這些負公共產(chǎn)品對人們健康和收入水平產(chǎn)生的影響。有超過半數(shù)的人表示，灰塵給他們的健康造成了不良影響，再加上正好處于當?shù)貧夂蚨肽?，干燥少雨加重了罹患呼吸道感染病的概率。修路期間周邊居民收入明顯下降的占有55.5%。由于灰塵造成消費群體（以學生為主）普遍對附近道路兩旁食品衛(wèi)生安全條件的擔憂，使其在有其他可選擇的情況下會減少對商販的購買，造成他們收入普遍下降。

3　負公共產(chǎn)品影響能否減少乃至解決

灰塵的產(chǎn)生是由工程性質(zhì)決定的，它們的產(chǎn)生不可避免，但其對人們生活的不良影響是否可以減少乃至解決呢？公共產(chǎn)品的負外部性問題可以用科斯定理解決。什么是科斯定理呢？科斯認為，只要財產(chǎn)權是明確的，并且其交易成本為零，或者很小，則無論在開始時將財產(chǎn)權賦予給誰，市場均衡的結果都是有效率的?？扑拐J為，外部經(jīng)濟產(chǎn)生的根本原因是產(chǎn)權界定不夠明確公共產(chǎn)權由整個社會擁有，私人產(chǎn)權由私人擁有，政府不必用其他干預的方法來試圖消除社會收益或成本與私人收益或成本之間的差異，政府只需界定或者保護產(chǎn)權，而隨后產(chǎn)生的市場交易就能達到帕累托最優(yōu)效益。當代學者，如菲魯博騰就特別強調(diào)，產(chǎn)權不是指人對物的關系而是人與人之間的關系，并認為社會關系是產(chǎn)權的本質(zhì)。他認為：“產(chǎn)權不是人與物之間的關系，而是指由于物的存在和使用而引起人們之間一些被認可的行為性關系?！碑a(chǎn)權分配格局會對各方造成不同的影響。對于灰塵這種負公共產(chǎn)品明確其財產(chǎn)權可以解決，接下來我們就來用科斯定理分析一下。

3.1界定公共產(chǎn)品的產(chǎn)權問題

3.1.1如果把不受灰塵污染的權力界定給在周邊居民

對于灰塵污染造成的損害，如果把不受灰塵污染的權力給予周邊居民，并使周邊居民的權利得到保障，那么修筑道路的公司將會因為產(chǎn)生灰塵污染而受罰，它就不得不坐下來與居民協(xié)商談判，將污染權從居民手中購買回來，以期能夠按時完工，避免違約。而居民也能從道路公司的購買付費中減少灰塵對自己的影響，實現(xiàn)社會的帕累托最優(yōu)。

3.1.2如果把產(chǎn)權界定給道路修筑公司

如果將灰塵污染權界定給道路修筑公司，對于與周邊居民而言，如果灰塵造成的相對利益損失大于采取措施減少污染帶來的成本，居民便會采取某種措施來使得自己利益損失達到最小。例如，雇傭灑水車定時灑水，減少灰塵污染的產(chǎn)生或者是為道路修筑公司購買防塵網(wǎng)來加以解決。

3.2現(xiàn)實中灰塵問題如果按照科斯定理解決

奧爾森從“集體行動”問題下手，認為個人都不可能排他性地消費公共產(chǎn)品，即外部性具有不可分割和非競爭性。處理這種非競爭性而導致的環(huán)境問題需要從以下方面入手：一是完善市場體系，在公共環(huán)境資源使用中引入市場機制，通過完善市場機制使外部效應內(nèi)部化來治理外部性；二是強調(diào)外部環(huán)境的管制性，主張環(huán)境管治者要通過加大投入改良技術來改善環(huán)境質(zhì)量；三是居民和商家應該積極真實地反映修路導致的環(huán)境問題，并且協(xié)同各方采取有效措施去解決這個問題。做好自身的防護措施，防止灰塵或者噪聲給生活帶來不便；四是政府可以通過規(guī)定某些行為來解決外部性問題，如可以規(guī)定修路的公司可以造成的灰塵最大量，這種標準可以讓專家通過精密儀器測量來完成。如果沒有達標的話，那么該公司就應采用防污技術來改進當?shù)氐沫h(huán)境，還居民和商家們一個良好的生活環(huán)境。但是政府管制的一個難題就在于信息的不對稱，這種不對稱是由時間差導致，獲取相關信息可能會比較不方便

通過一系列定性、定量的基礎上研究河南大學東苑修路所帶來的生產(chǎn)和消費的外部不經(jīng)濟影響，得出了這不是市場運行的必然結果，而是由于產(chǎn)權界定不清楚。因此，有效產(chǎn)權制度的確立和實施可以解決外部性問題。

主要參考文獻

［1］張夢龍.基于公共物品角度的鐵路改革結構研究［D］.北京：北京交通大學，2014.

［2］鄭書耀.公共經(jīng)濟學領域準公共物品及相關概念的界定與區(qū)分［J］.華北水利水電學院學報，2009（1）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.142

F426.2；F206

A

1673-0194（2015）08-0187-01

2015-02-17