■張 立 ■焦作市宏程工程建設(shè)有限責(zé)任公司，河南 焦作 454000

1 工程案例

我公司承建的某工程建筑在施工的過程中，對施工安全和施工質(zhì)量高度重視，為了保證施工的安全，使用PDCA循環(huán)管理制度，對工程施工進(jìn)行管理，并對工程施工中可能出現(xiàn)的問題，提出了具體的預(yù)防措施，取得了良好的管理效果。現(xiàn)以此工程為例對施工的安全管理和質(zhì)量管理措施進(jìn)行探討。PDCA循環(huán)管理制度指的是利用策劃、實(shí)施、檢查和評估進(jìn)行循環(huán)管理的制度，其中P指的是計(jì)劃階段，D指的是實(shí)施階段，C指的是檢查階段，A指的是總結(jié)處置階段。

2 P(計(jì)劃)階段

首先，從安全工作目標(biāo)出發(fā)，成立安全檢查小組，該小組由本項(xiàng)目的監(jiān)理單位和施工單位共同組成。根據(jù)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的分析編制安全措施執(zhí)行計(jì)劃。從施工單位所處的安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)形勢進(jìn)行現(xiàn)狀分析，通過本施工單位和具有可比性的其他單位類似狀態(tài)做比較，通常分為最壞階段、一般階段和最好階段，最終可以把問題分為技術(shù)和管理兩方面[1]。在之前的施工項(xiàng)目案例中，安全檢查小組發(fā)現(xiàn)違章施工行為、有關(guān)安全技術(shù)措施文件或單項(xiàng)施工方案的編制欠缺問題較多。如圖1所示，安全事故的發(fā)生都有著直接或者間接的原因，如:專項(xiàng)技術(shù)欠缺、安全意識淡薄，缺乏安全教育等，這些原因所導(dǎo)致的結(jié)果使得施工人員受到傷害甚至死亡，因此企業(yè)只有增加安全保護(hù)意識，從意識到能力各方面進(jìn)行安全防范，才能保證企業(yè)施工的安全性。

安檢小組可以通過多種手段進(jìn)行分析和調(diào)查，然后進(jìn)行總結(jié)、論證得出影響施工安全的主要因素。由此制定出施工單位每段時(shí)間內(nèi)可量化的，具體的安全工作指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上對曾經(jīng)發(fā)生的事故通過因果圖、關(guān)聯(lián)圖等工具進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)，然后通過匯總和統(tǒng)計(jì)的手段結(jié)合實(shí)際原因查找誘發(fā)安全事故的所有因素，除此之外，還需要根據(jù)評分法進(jìn)行主要因素的判定，并且要求在施工現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)。根據(jù)安檢小組確定的影響施工安全的主要因素，制定出企業(yè)總體的安全措施計(jì)劃內(nèi)容。再根據(jù)各部門的職能將總體計(jì)劃細(xì)分到具體的相對應(yīng)的單位部門，然后將工程各部門以及各施工人員的工作職責(zé)進(jìn)行具體的劃分，確保各項(xiàng)目施工人員能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成自己的施工任務(wù)，進(jìn)而制作出目標(biāo)管理圖。

圖1 第一次PDCA循環(huán)P(計(jì)劃)階段問題清點(diǎn)魚刺圖

3 D(實(shí)施)階段

由于該項(xiàng)目的任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性比較高，所以我公司各級領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)目都非常重視。在進(jìn)行具體的施工任務(wù)之前成立項(xiàng)目管理部門，主要負(fù)責(zé)的任務(wù)就是施工項(xiàng)目的具體安全管理以及排查各類施工安全隱患，然后通過各種手段幫助施工人員提高專業(yè)操作技能。如進(jìn)行施工預(yù)操作考核時(shí)，應(yīng)選取身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富和之前表現(xiàn)優(yōu)良的人員，技術(shù)水平未達(dá)標(biāo)的施工人員堅(jiān)決不得上崗。還可采取獎罰制度，提高施工作業(yè)人員對安全的警惕意識。除此之外要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善施工安全水平的評定考核制度，使項(xiàng)目管理的各項(xiàng)責(zé)任與每個(gè)人利益聯(lián)系起來，保證人盡其職、人負(fù)其責(zé)。必須在施工前做好安全技術(shù)交底，必須使每個(gè)施工操作人員在具體施工之前對相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)操作有相當(dāng)規(guī)范的了解和掌握，一旦發(fā)生意外情況有相對應(yīng)的應(yīng)急措施，務(wù)必做到施工過程萬無一失。除此之外，安檢小組還需要對詳細(xì)的安全措施進(jìn)行規(guī)劃，保證將其落實(shí)到位。在進(jìn)行具體的施工過程中，施工部門以及具體的施工人員可以根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行工作方法的安排和協(xié)調(diào)，保證可以實(shí)施新的PDCA循環(huán)即可。然后根據(jù)一段時(shí)間的施工，安檢小組可以將實(shí)際施工狀況進(jìn)行具體的總結(jié)和分析，保證安全措施落實(shí)到位。根據(jù)具體的落實(shí)情況進(jìn)行相應(yīng)的分析和檢查，最終確定之后階段的具體施工計(jì)劃。根據(jù)這種循環(huán)方式最終完成整個(gè)工程的施工任務(wù)安排。

4 C(檢查)階段

施工單位的各單位各部門在計(jì)劃進(jìn)展了一段時(shí)間，達(dá)到制定的施工安全目標(biāo)之后，可以進(jìn)行相應(yīng)的安全措施管理檢查，對其中相對不足的地方進(jìn)行具體的整改，比如:加大對施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，將之前發(fā)生的安全事故以各種圖文、視頻等手段進(jìn)行展示，加強(qiáng)施工人員的安全防范意識，杜絕任何僥幸心理;對安全技術(shù)措施的文件內(nèi)容或者單項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善，尤其是關(guān)系到施工人員人身安全的施工方案，都要將其進(jìn)行詳細(xì)的交底;對每個(gè)人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)使用的工具、安全后備措施及施工區(qū)域要嚴(yán)格檢查，避免因物品工具的不足或故障而引發(fā)安全事故，例如施工腳手架是否牢固，施工場地物品的拜訪是否合理等[2]。通過以上的整改措施，施工項(xiàng)目的安全性得到了有效的提升，但施工單位仍需在整改生產(chǎn)過程中對最終的整體效果進(jìn)行最終的檢查以及確認(rèn)，整個(gè)校驗(yàn)的過程被稱為成果鞏固期，在此之后的施工過程中，項(xiàng)目管理人員對具體的施工安全等問題進(jìn)行了全面的檢查和分析，對結(jié)果進(jìn)行了評估，最后安全檢查小組從管理和技術(shù)兩方面發(fā)現(xiàn)了一些問題:(1)管理方面存在的問題。安全檢查小組按照具體的工程施工方案和工藝流程進(jìn)行了詳細(xì)的檢查和分析，最終發(fā)現(xiàn)腳手架安全穩(wěn)定性欠缺，技術(shù)文件編制不周全，安全教育培訓(xùn)不夠深入僅流于形式，缺乏專項(xiàng)施工技術(shù)方案，安全管理機(jī)制得不到有效運(yùn)轉(zhuǎn)等安全隱患。其中手腳架的相關(guān)施工問題相十分嚴(yán)重，根據(jù)具體的施工規(guī)定:腳手架在進(jìn)行使用時(shí)，為了保證升降的安全性，其每一個(gè)主框架的附著支持?jǐn)?shù)量必須不少于二個(gè)，然而施工過程中所用的腳手架確并沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行檢查，從而使有安全隱患的手腳架進(jìn)入施工現(xiàn)場，并且參與施工，這樣的違規(guī)操作是很容易造成人員傷亡的。(2)技術(shù)方面中的違規(guī)的問題。在施工過程中會有一些違規(guī)的技術(shù)操作問題，如手腳架的操作，工程所施工的手腳架結(jié)構(gòu)屬于側(cè)向支撐，其承載的重量通過斜拉桿、主框架以及附墻架等過度到墻體或者其他建筑結(jié)構(gòu)，如果需要進(jìn)行位置的變化，那么施工人員應(yīng)先拆除一棍主框架拉桿，然后把附墻支架進(jìn)行移動，待達(dá)到位置后進(jìn)行固定，最后在進(jìn)行主框架的拆除以及固定。然而該項(xiàng)目作業(yè)人員卻同時(shí)對數(shù)塌主框架附墻進(jìn)行拆除，導(dǎo)致腳手架支撐不穩(wěn)，這種情況很可能造成手腳架的坍塌。工程所使用的手腳架由于經(jīng)過改造，其吊環(huán)和附墻支架明顯較長，且焊縫也不夠結(jié)實(shí)，根本不符合施工的標(biāo)準(zhǔn)，這類腳手架一經(jīng)使用，會造成很嚴(yán)重的安全事故。

5 A(總結(jié)處置)階段

在整個(gè)PDCA循環(huán)中，總結(jié)處置階段是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，是整個(gè)工程安全的基石。具體施工措施是:在各個(gè)部門以及負(fù)責(zé)人對工程情況檢查評估(C階段)后，全面系統(tǒng)地對實(shí)施過程進(jìn)行探討和匯總，對其中具有明顯效果的措施進(jìn)行記錄，然后通過相應(yīng)的程序?qū)⑵錃w納總結(jié)到今后企業(yè)的相關(guān)施工管理規(guī)范當(dāng)中。經(jīng)過多方的研究和探討發(fā)現(xiàn):對于腳手架的使用、焊接、以及支撐點(diǎn)的安排等問題，以及施工現(xiàn)場的具體安全管理等方面需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，如果出現(xiàn)問題易發(fā)生安全事故，須盡快解決。這些問題的出現(xiàn)主要由于:一是附著式升降腳手架未定型，其設(shè)計(jì)、制造到使用和管理仍存在缺陷，導(dǎo)致該施工技術(shù)也存在尚待改進(jìn)的地方。除此之外，各施工隊(duì)伍的管理制度不夠完善，管理上容易出現(xiàn)混亂，會造成某些施工的安全隱患，因此應(yīng)加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，強(qiáng)化施工管理工作。二是一些施工產(chǎn)品的供應(yīng)企業(yè)，為了將自身利益最大化，對施工所用的產(chǎn)品又進(jìn)行部分變更，導(dǎo)致供給施工單位的產(chǎn)品和鑒定產(chǎn)品不符，同時(shí)監(jiān)督單位對具體設(shè)計(jì)和制作要求了解不夠深入，只是宏觀把握要求，從而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和終止存在的隱患[3]。經(jīng)過探討分析和總結(jié)歸納，存在的一些問題得到進(jìn)一步解決，保障了項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

6 結(jié)論

整個(gè)項(xiàng)目所使用的安全管理制度是PDCA循環(huán)管理，其作用和功能較為顯著，減少了安全事故的發(fā)生，取得了良好的管理效果，具有較高的推廣應(yīng)用價(jià)值。

[1]姜芳祿.建筑安全管理的PDCA循環(huán)[J].安全與環(huán)境工程，2004，(01):77-79.

[2]馬清華.談建筑安全管理的PDCA循環(huán)[J].中州建設(shè)，2005，(10):33-34.