文|本刊記者 胡文娟

盤點(diǎn)ISO 26000海外推廣應(yīng)用

Comments of Application of ISO 26000 Overseas

文|本刊記者 胡文娟

2010年11月1日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布了《社會責(zé)任指南》國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 26000：2010,Guidance on social responsibility，縮寫為ISO 26000）。作為第一個社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO 26000被賦予了改變?nèi)蚪M織管理范式和在更大范圍內(nèi)推動社會責(zé)任實(shí)施的使命和愿望。99個國家，42個國際組織，660名專家、代表，歷經(jīng)整整10年完成的ISO 26000在全球的推廣應(yīng)用情況如何？

根據(jù)ISO 26000 PPO（ Post Publication Organization）發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，截至2012年11月，已有74個國家積極響應(yīng)ISO 26000，其中64%來自發(fā)展中國家。在PPO調(diào)查國家中有44國（59%）已經(jīng)毫無改變地全部采用ISO 26000的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)（算上其他渠道的數(shù)據(jù)，至少有64個國家采用了ISO 26000），17個國家（23%）計(jì)劃或正在采用的進(jìn)程中，13個國家表示不采用或還沒決定是否采用ISO 26000。同時，該調(diào)查顯示ISO 26000在發(fā)布的短短2年內(nèi)被翻譯成了24種語言。

ISO制定傳播協(xié)議推動ISO 26000應(yīng)用

ISO 26000正式發(fā)布后，由約500位專家組成的工作團(tuán)隊(duì)便宣告解散，為標(biāo)準(zhǔn)使用者提供支持和專業(yè)建議的工作隨即由ISO 26000 PPO來執(zhí)行。2012年4月，為了幫助組織更好地應(yīng)用ISO 26000，強(qiáng)調(diào)其非認(rèn)證性和非強(qiáng)制性，ISO 26000 PPO制定了一項(xiàng)傳播協(xié)議（Communication Protocol），描述了組織在ISO 26000應(yīng)用傳播中應(yīng)該/不應(yīng)該采用的恰當(dāng)/不恰當(dāng)措辭。

比如，組織應(yīng)使用“應(yīng)用/基于ISO 26000”、“受ISO 26000啟發(fā)”、“將ISO 26000視為一個指導(dǎo)性的參考文件”等；避免使用“ISO 26000認(rèn)證/驗(yàn)證”、“根據(jù)/依照/遵守/符合ISO 26000”、“根據(jù)ISO 26000來評估”、“達(dá)到ISO 26000的規(guī)定”等。同年11月，為了了解ISO 26000在全球的接受度和其在各國、各地區(qū)的實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)狀，ISO于日內(nèi)瓦組織“開放論壇”，提供平臺供約300位來各國的企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)代表分享ISO 26000的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及需要改進(jìn)的方面。

在全球的應(yīng)用

歐洲：ISO 26000是CSR戰(zhàn)略五大政策工具之一

歐盟企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略（2011-2014）將ISO 26000作為5個政策工具之一（其它為：《經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織跨國公司指南》、聯(lián)合國全球契約組織、國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國商業(yè)和人權(quán)指導(dǎo)原則）。

荷蘭制定國家實(shí)施準(zhǔn)則指導(dǎo)組織運(yùn)用ISO 26000

荷蘭標(biāo)準(zhǔn)化研究院（NEN）認(rèn)為ISO 26000 PPO的傳播協(xié)議的確有助于組織推廣實(shí)施ISO 26000，但在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)化以及如何通過構(gòu)建和提供公開支持信息來提升ISO 26000應(yīng)用表述的可信度方面，并未作出足夠的貢獻(xiàn)。隨著利益相關(guān)方越來越多地想要了解組織是如何應(yīng)用ISO 26000，組織也越來越渴望有一種方式來展示他們的ISO 26000應(yīng)用，荷蘭標(biāo)準(zhǔn)委員會制定了一項(xiàng)國家實(shí)施準(zhǔn)則NPR9026-2011，來指導(dǎo)組織如何應(yīng)用ISO 26000以及如何發(fā)布應(yīng)用聲明。實(shí)施準(zhǔn)則以ISO 26000為參考文檔，提供了“ISO 26000應(yīng)用自我評估指南”和“績效評估指南”。組織基于這些自我評估的結(jié)果發(fā)布應(yīng)用聲明以及應(yīng)用ISO 26000的實(shí)踐案例和最終結(jié)果，這項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)則還為組織提供了聲明版式和支持信息版式。

同時，荷蘭標(biāo)準(zhǔn)研究院還設(shè)計(jì)了相應(yīng)的專題網(wǎng)站和基于網(wǎng)絡(luò)的電子工具（用于組織回答問題和提交報告）。荷蘭議會也通過了一項(xiàng)決議：即根據(jù)指南NPR9026制定的ISO 26000應(yīng)用聲明，其效力等同于跨國公司依據(jù)經(jīng)合組織指南發(fā)布的聲明，在BtB關(guān)系和公開采購過程中也具有參考價值。

NPR9026中最重要的一部分就是組織用于自我評估的40個指導(dǎo)問題，這些問題細(xì)分了ISO 26000中的4個主要元素：社會責(zé)任原則；利益相關(guān)方的識別與參與；社會責(zé)任核心議題和將社會責(zé)任融入到組織實(shí)施，便于組織對比檢查自身的應(yīng)用情況，同時在附錄中還提供了應(yīng)用聲明版式、內(nèi)部監(jiān)測（回答問題）和社會責(zé)任核心議題的評價矩陣。

法國出臺多個與ISO 26000相關(guān)的規(guī)范性倡議

針對綜合課程設(shè)計(jì)教學(xué)過程中出現(xiàn)的上述問題，筆者認(rèn)為，綜合課程設(shè)計(jì)教學(xué)中應(yīng)充分體現(xiàn) “以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，在具體實(shí)施過程中采用任務(wù)型教學(xué)法和討論法相結(jié)合的教學(xué)方法，探索實(shí)踐環(huán)節(jié)過程管理與考核結(jié)果并重的綜合成績評定方法，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、能動性和團(tuán)隊(duì)合作精神，重視學(xué)生工程實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)。

在充分了解了ISO 26000的屬性以及相關(guān)原則和指南后，法國標(biāo)準(zhǔn)研究院在ISO 26000發(fā)布兩年內(nèi)，相繼制定了多個規(guī)范性倡議助力組織應(yīng)用ISO 26000，其中包括，項(xiàng)目X 30-029——識別與社會責(zé)任相關(guān)的重要議題的辦法；XP X 30-027——提升基于ISO 26000實(shí)施的社會責(zé)任項(xiàng)目的公信力。另外針對不同行業(yè)或職能部門，他們制定了FD X30-028——傳播部門使用ISO 26000指南；AC X30-030——食品和農(nóng)產(chǎn)品部門使用ISO 26000指南以及NF X50-135——可持續(xù)采購ISO 26000指南。

北歐將ISO 26000作為CSR戰(zhàn)略推薦標(biāo)準(zhǔn)

北歐部長理事會通過的北歐CSR戰(zhàn)略，將ISO 26000作為三個推薦標(biāo)準(zhǔn)之一。

北歐社會責(zé)任網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)北歐合作，以及在ISO 26000發(fā)展中所建立的北歐社會責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的重新啟動——瑞典負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

試點(diǎn)項(xiàng)目和調(diào)查：支持一定數(shù)量的組織實(shí)施ISO 26000，并總結(jié)它們的經(jīng)驗(yàn)。開展調(diào)查來評估組織使用ISO 26000的意識——丹麥和瑞典負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

ISO 26000介紹：為政策制定者，組織內(nèi)的意見決定者和社會責(zé)任議題和過程中的協(xié)調(diào)者制定通俗的標(biāo)準(zhǔn)介紹——挪威負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

在線平臺和工具：為個人，組織和利益相關(guān)方制定活動平臺和工具，使組織對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大化——瑞典負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

ISO 26000意見書：制定一本聯(lián)合北歐意見書，來解釋國際可持續(xù)發(fā)展環(huán)境中ISO 26000的角色——挪威負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

日本：制定和ISO 26000一致的社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)JISZ 26000

2012年6月在本刊舉辦的“第七屆中國企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”上，日本CBCC指導(dǎo)委員會主席、日本財(cái)產(chǎn)保險公司理事/CSR總括部長Masao Seki帶來了日本應(yīng)用ISO 26000的情況。據(jù)介紹，ISO 26000在2010年11月份發(fā)布以后，很多日本公司都已經(jīng)開始運(yùn)用了。根據(jù)日本咨詢公司2011年的調(diào)查，34%的日本公司早已經(jīng)用不同的方式在運(yùn)用ISO 26000。Masao認(rèn)為，在66%未運(yùn)用的企業(yè)中，很多也都將其提到了議事日程上。據(jù)Masao介紹，日本參照ISO 26000，于2012年3月正式發(fā)布了一個新的日本社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)：JISZ 26000。除了與ISO 26000一致的內(nèi)容外，JISZ 26000還有四個日本特定的倡議，比如委員會的章程和公司的行為等等。

發(fā)展中國家：履責(zé)意識不強(qiáng)，推廣處于初級階段

發(fā)展中國家對ISO 26000的響應(yīng)很積極，但絕大多數(shù)國家在應(yīng)用ISO 26000時也面臨了諸多挑戰(zhàn)。首先全體組織履責(zé)意識不強(qiáng)，一些國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在推廣應(yīng)用ISO 26000時不是缺乏資金、專業(yè)知識就是執(zhí)行能力有限或不作為。同時，社會還有一些對ISO 26000應(yīng)用的錯誤認(rèn)識，即只有大公司才需要應(yīng)用或?qū)⒋壬啤⒕栀浀群唵蔚韧趹?yīng)用ISO 26000，一些地方甚至認(rèn)為履責(zé)是同地方文化或者商業(yè)道德相違背的。

為此，發(fā)展中國家也開展了大量的地方或國家層面培訓(xùn)，通過研討會、網(wǎng)站、資料發(fā)放、設(shè)立獎項(xiàng)、翻譯文件、提供電子工具等方式來鼓勵和輔助組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。其中中東-北非地區(qū)（8個試點(diǎn)國家）和東非地區(qū)（3個試點(diǎn)國家）開展了社會責(zé)任項(xiàng)目，通過組織社會責(zé)任專家團(tuán)隊(duì)來幫助組織應(yīng)用ISO 26000。同時，一些國家也在嘗試將ISO 26000納入學(xué)校課程，很多國家標(biāo)準(zhǔn)研究院也在制定國家層面的計(jì)劃，呼吁政府、社會、NGO、商業(yè)、媒體、研究機(jī)構(gòu)等共同參與到標(biāo)準(zhǔn)推廣中來。

可以說，ISO 26000在世界范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，且有越來越多的國家編譯和采用ISO 26000，尤其是在發(fā)展中國家當(dāng)中。學(xué)界開展學(xué)術(shù)研究，政府組織培訓(xùn)、研討會并制定各種與社會責(zé)任和ISO 26000相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)界也積極使用ISO 26000開展更好的CSR實(shí)踐。當(dāng)然，在這其中也有一些咨詢機(jī)構(gòu)和部分公司將ISO 26000視為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同時一些國家（如法國，丹麥，巴西）也出臺了相應(yīng)的認(rèn)證管理體系。作為非強(qiáng)制，非認(rèn)證的指南型標(biāo)準(zhǔn)，ISO 26000在未來如何才能發(fā)揮更好的價值和作用，需要我們進(jìn)行更多的經(jīng)驗(yàn)交流和共同努力。

編輯｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net