業(yè)界Accounting

國務(wù)院推廣PPP模式完善會(huì)計(jì)制度

國務(wù)院發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與。并提出健全財(cái)政管理制度，建立完善公共服務(wù)成本財(cái)政管理和會(huì)計(jì)制度。

國企財(cái)務(wù)決算會(huì)審工作全面啟動(dòng)

財(cái)政部日前啟動(dòng)了一年一度的全國國有企業(yè)財(cái)務(wù)決算會(huì)審工作，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)企〔2012〕23號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2014年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的通知》（財(cái)資〔2014〕63號(hào)）等要求，對(duì)中央部門企業(yè)、中央管理企業(yè)和地方國有企業(yè)上報(bào)的2014年度國有企業(yè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行集中會(huì)審和匯總分析，全面掌握全國國有企業(yè)“家底”變化情況，為建立全口徑資產(chǎn)管理、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度以及深化國有企業(yè)改革提供數(shù)據(jù)支撐。

財(cái)政部規(guī)范地方專項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算

財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于地方政府專項(xiàng)債券會(huì)計(jì)核算問題的通知》，以規(guī)范地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券的會(huì)計(jì)處理。該通知對(duì)專項(xiàng)債券的發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、收入支出安排、還本、付息、發(fā)行費(fèi)用、年終匯算扣繳本息以及年終結(jié)轉(zhuǎn)等方面的涉及的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范，并強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的輔助賬，詳細(xì)記錄發(fā)行、收到和轉(zhuǎn)貸的地方政府專項(xiàng)債券金額、種類、期限、發(fā)行日、到期日、票面利率、償還及付息情況等。

財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選啟動(dòng)

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部決定，在全國財(cái)政系統(tǒng)評(píng)選表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。此次評(píng)選將產(chǎn)生全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體75個(gè)，全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者65名。先進(jìn)集體的評(píng)選范圍是：各級(jí)財(cái)政部門及其所屬單位或工作部門。先進(jìn)工作者的評(píng)選范圍是：全國財(cái)政系統(tǒng)在職干部職工。

企業(yè)債首次引入第三方評(píng)估

受國家發(fā)展改革委委托，中債登將承擔(dān)企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術(shù)評(píng)估工作。今后，發(fā)改委將不再對(duì)企業(yè)債申報(bào)材料進(jìn)行具體審核，而是參考中債登出具的技術(shù)評(píng)估意見，作出是否同意發(fā)債的決定。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試相關(guān)文件修訂印發(fā)

全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在總結(jié)初級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)2013年印發(fā)的《全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試考務(wù)規(guī)則》、《全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試考場規(guī)則》、《全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試監(jiān)考規(guī)則》和《全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。會(huì)考〔2013〕15號(hào)同時(shí)廢止。

重大資產(chǎn)重組結(jié)束過渡期

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》于2014年11月23日正式實(shí)施后，對(duì)于非行政許可的上市公司重大資產(chǎn)重組，過渡期安排將在今年5月23日到期。根據(jù)證監(jiān)會(huì)公示的上市公司并購重組行政許可審核情況，截至5月22日，共有137家上市公司的并購重組還未審結(jié)。

高一斌出任財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長

原北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長高一斌近期履新財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長，相關(guān)信息已經(jīng)在財(cái)政部官網(wǎng)披露。18日高一斌以會(huì)計(jì)司司長身份參加了秦榮生接任北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長的會(huì)議。高一斌是繼梁尤能、陳小悅后的第三任北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長。

中國審計(jì)數(shù)字出版網(wǎng)上線運(yùn)行

5月15日，國內(nèi)首家審計(jì)專業(yè)數(shù)字出版平臺(tái)——中國審計(jì)數(shù)字出版網(wǎng)正式上線運(yùn)行。網(wǎng)站設(shè)計(jì)以讀者需求為導(dǎo)向，不僅為普通公眾用戶提供審計(jì)類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)圖書和審計(jì)期刊的紙質(zhì)版與電子版資源的查詢、評(píng)論、購買，支持用戶對(duì)所購圖書、期刊資源進(jìn)行在線支付，還專門為審計(jì)及相關(guān)行業(yè)用戶提供審計(jì)知識(shí)庫、審計(jì)大辭典等專業(yè)內(nèi)容產(chǎn)品。

政策Policy

國務(wù)院暫停清理稅收優(yōu)惠政策

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國發(fā)［2015］25號(hào)），《通知》明確，各地區(qū)、各部門已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有規(guī)定期限的，按規(guī)定期限執(zhí)行；沒有規(guī)定期限又確需調(diào)整的，由地方政府和相關(guān)部門按照把握節(jié)奏、確保穩(wěn)妥的原則設(shè)立過渡期，在過渡期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。各地與企業(yè)已簽訂合同中的優(yōu)惠政策，繼續(xù)有效；對(duì)已兌現(xiàn)的部分，不溯及既往?！秶鴦?wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)［2014］62號(hào)）規(guī)定的專項(xiàng)清理工作，待今后另行部署后再進(jìn)行。

具稅收性質(zhì)基金將并入相應(yīng)稅種

國務(wù)院日前印發(fā)《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，要求深入推進(jìn)行政審批改革深入推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度等多項(xiàng)改革。方案明確，深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革，清理規(guī)范按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費(fèi)基金，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，依法將具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金并入相應(yīng)稅種。

新能源車船車船稅優(yōu)惠政策出臺(tái)

為促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵(lì)使用新能源，根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部出臺(tái)《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，明確節(jié)約能源、使用新能源車船的車船稅優(yōu)惠政策。

非貨幣性投資遞延納稅流程簡化

近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，細(xì)化了非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅遞延納稅政策的內(nèi)涵，明確了關(guān)聯(lián)企業(yè)間非貨幣性資產(chǎn)投資收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)和有關(guān)征管要求，方便征納雙方更好地理解、執(zhí)行政策，進(jìn)一步支持企業(yè)兼并重組，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

央行規(guī)范非存款類放貸組織

最高法院、公安部、央行等多部門聯(lián)合召開了“處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議”。會(huì)議上，央行條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為規(guī)范民間借貸行為，央行正在牽頭起草《非存款類放貸組織條例》，對(duì)不吸收存款的放貸業(yè)務(wù)實(shí)施牌照管理，明確非存款類放貸組織的法律定位和市場準(zhǔn)入資格。

《證券市場禁入規(guī)定》修訂

證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布修改證券市場禁入規(guī)定的決定，修改了終身市場禁入措施的適用范圍等，將于6月22日實(shí)行。

財(cái)經(jīng)Economics

政府將購買公共文化服務(wù)

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》，對(duì)建立健全政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，完善公共文化服務(wù)供給體系，提高公共文化服務(wù)效能作出重要部署。

財(cái)稅庫銀稅收收入繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，并部署2015年主要工作安排。根據(jù)通知規(guī)定，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅占比。

稅總明確卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整

國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整有關(guān)問題的通知》，對(duì)消費(fèi)稅的納稅申報(bào)做調(diào)整安排，并明確卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅申報(bào)過渡期的管理工作。卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率調(diào)整后涉及的納稅申報(bào)表及征管系統(tǒng)調(diào)整工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)稅款所屬期為2015年5月的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，適用過渡期納稅申報(bào)安排；對(duì)稅款所屬期為2015年6月及以后的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，使用調(diào)整后的征管系統(tǒng)辦理納稅申報(bào)。

增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)調(diào)整

為準(zhǔn)確掌握納稅人享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策情況，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整?！豆妗纷?015年7月1日起施行。

稅收新政支持農(nóng)村和中小金融發(fā)展

稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，進(jìn)一步放寬金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除條件，將實(shí)施簡易程序稅前扣除限額由300萬元提高到1000萬元，進(jìn)一步簡化稅前扣除的證據(jù)材料，幫助化解金融企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，緩解涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)融資困難。

內(nèi)地與香港開展基金互認(rèn)

近日，中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)就開展內(nèi)地與香港基金互認(rèn)工作正式簽署《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)與香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排的監(jiān)管合作備忘錄》，同時(shí)發(fā)布《香港互認(rèn)基金管理暫行規(guī)定》，自2015年7月1日起施行。

上交所新增三個(gè)信息披露時(shí)段

上交所發(fā)布《關(guān)于增加上市公司信息披露時(shí)段相關(guān)事項(xiàng)的通知》，新增了交易日早間、午間以及非交易日披露時(shí)段。新增交易日早間7:30至8:30、午間11:30至12:30，以及單一非交易日或連續(xù)非交易日的最后一日13:00至17:00共3個(gè)披露時(shí)段。

數(shù)字Data

發(fā)改委取消10類非行政許可審批

國務(wù)院近日印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。根據(jù)這一規(guī)定，國家發(fā)改委共取消“企業(yè)發(fā)行外債的額度審批”等10類非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類別。同時(shí)，另有“政府出資的投資項(xiàng)目審批”等10項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。

山東“16條”加快財(cái)稅體制改革

日前，山東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于地方財(cái)政部門履職盡責(zé)切實(shí)抓好改革發(fā)展和增收節(jié)支工作的意見》，圍繞4個(gè)方面提出16條具體措施，推動(dòng)地方財(cái)政增收節(jié)支。

地方District

云南清理紅頂中介

“戴著政府帽子，拿著市場鞭子，收著企業(yè)票子”，一些地方“紅頂中介”成為行政審批制度改革的障礙。5月21日，云南省全面清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)，工作力爭在年底前完成，屆時(shí)保留的中介服務(wù)將實(shí)現(xiàn)清單式管理，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

江蘇成立全國首家審計(jì)法學(xué)研究會(huì)

經(jīng)江蘇省法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，省法學(xué)會(huì)審計(jì)法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)于5月16日在南京審計(jì)學(xué)院浦口校區(qū)召開，這是國內(nèi)首家融合審計(jì)與法學(xué)兩個(gè)專業(yè)領(lǐng)域而誕生的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。審計(jì)法學(xué)研究會(huì)成立后，將依托南京審計(jì)學(xué)院法學(xué)院，開展審計(jì)法學(xué)理論研究和審計(jì)法學(xué)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

海南制定審計(jì)工作網(wǎng)格化管理辦法

為實(shí)現(xiàn)海南審計(jì)2015年“推動(dòng)全省審計(jì)工作質(zhì)量同步提升”的管理目標(biāo)，形成全省審計(jì)監(jiān)督合力，近日，海南省審計(jì)廳制定了《海南省審計(jì)工作網(wǎng)格化管理辦法》，試行市縣審計(jì)網(wǎng)格化管理格局。

聲音Viewpoint

劉昆:加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

財(cái)政部副部長劉昆在全國財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議上要求以法治方式進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作。他指出，要注重財(cái)政監(jiān)督成果利用、信息化建設(shè)、法規(guī)制度、調(diào)查研究、縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化管理，切實(shí)提高財(cái)政監(jiān)督的能力和水平。

樓繼偉:解決不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣問題

樓繼偉在廈門考察調(diào)研企業(yè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要落實(shí)好支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施。他說不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅目前不能抵扣的問題，隨著下一步營改增改革推向建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，就能得到解決。

國際International

IFRS基金會(huì)征集ASAF成員提名

國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS Foundation）發(fā)布了“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢論壇（ASAF）”下一屆成員提名征集函，邀請(qǐng)有意者積極申請(qǐng)。提名征集函規(guī)定了成員資格條件以及IFRS基金會(huì)在挑選和重新任命論壇成員時(shí)會(huì)加以考慮的其他因素。

IASB投票推遲新收入準(zhǔn)則生效

新收入準(zhǔn)則（《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第15號(hào)——源自客戶合同的收入》（IFRS15））由IASB和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）于2014年5月聯(lián)合發(fā)布，生效日期定為2017年1月1日。近日，IASB投票決定發(fā)布一份征求意見稿，建議將新收入準(zhǔn)則的生效日期推遲一年至2018年1月1日。

ACCA啟動(dòng)海外碩士直升項(xiàng)目

ACCA（特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)）與英國大學(xué)聯(lián)合會(huì)（NCUK），楷博教育-中國高等專業(yè)教育CPT于近日共同簽署合作協(xié)議，在中國全面啟動(dòng)ACCA海外碩士直升項(xiàng)目。ACCA將在全國合作高校中征選首批項(xiàng)目示范校，為示范校與英國大學(xué)聯(lián)合會(huì)成員大學(xué)搭建國際合作平臺(tái)，從而為ACCA學(xué)員提供一流的海外深造機(jī)會(huì)。