李亞敏

（交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，北京100029）

0 引言

瀝青混凝土攪拌設(shè)備作為道路工程施工的關(guān)鍵設(shè)備，在施工設(shè)備中所占的投資比重最大。此外，在瀝青攪拌設(shè)備使用時(shí)，還會(huì)排出大量的煙塵（PM10、PM2.5）、有害氣體（CO、CO2）等，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

為了促進(jìn)間歇式瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能工作的深入開展，需要對(duì)間歇式瀝青攪拌設(shè)備的節(jié)能量或能效進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)測(cè)，確定其能效等級(jí)，但在瀝青攪拌設(shè)備領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)還處于空白狀態(tài)，致使間歇式瀝青攪拌設(shè)備的能效等級(jí)得不到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。因此，對(duì)瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能減排能效等級(jí)劃分進(jìn)行研究，可以有效促進(jìn)施工單位建立用能績(jī)效和設(shè)備用能單耗考核制度，保證施工設(shè)備處于科學(xué)用能、合理用能的良好運(yùn)行狀態(tài)，可盡快實(shí)現(xiàn)筑路機(jī)械生產(chǎn)和使用的節(jié)能化，推動(dòng)節(jié)約能源工作開展的需要。

1 我國(guó)瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能減排現(xiàn)狀及意義

瀝青混凝土攪拌設(shè)備是施工的關(guān)鍵設(shè)備。一方面，從投資成本角度看，它在施工設(shè)備中占據(jù)較大的投資比重，另一方面，從運(yùn)行成本角度看，其運(yùn)行過程中的用電量和燃料消耗成本量也非?？捎^。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)不同型號(hào)的瀝青混凝土攪拌設(shè)備有千余臺(tái)，使用年限超過5年的約占總數(shù)的65%以上，使用年限超過10 年的約是總數(shù)的1/5。陳舊的瀝青混凝土攪拌設(shè)備，普遍存在設(shè)備技術(shù)落后、操作不規(guī)范、檢修不及時(shí)等問題，能源消耗量更加驚人。

在節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，已成為國(guó)內(nèi)外交通運(yùn)輸行業(yè)界的共識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)，是以共同遵守的技術(shù)依據(jù)為形式，以提高效率和效益為目標(biāo)。近些年來，國(guó)內(nèi)各行業(yè)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，都把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要工具和手段，企業(yè)也成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要參與者、投資者和受益者。

標(biāo)準(zhǔn)具有引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)保障，是政府在節(jié)能減排工作中，實(shí)施科學(xué)、有序和定量化管理的重要依據(jù)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還是將節(jié)約能源的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，是評(píng)價(jià)、衡量能源利用效率高低和能源利用過程是否科學(xué)合理及其先進(jìn)程度的有力工具。

交通運(yùn)輸行業(yè)一貫重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，為配合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的有效開展，近年來制修訂了大量節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口裝卸、物流、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營(yíng)管理）等各領(lǐng)域均有涉及，是交通運(yùn)輸節(jié)能管理與節(jié)能技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)提煉，對(duì)推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)發(fā)揮了重要作用。

目前，交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)瀝青攪拌設(shè)備能耗排放的研究還處于初步階段，對(duì)設(shè)備能效利用和減排方式等方面尚未形成有實(shí)踐價(jià)值的成果。開展瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，一方面可有效地促進(jìn)施工單位建立設(shè)備用能績(jī)效考核制度，保證設(shè)備處于科學(xué)用能、合理用能的良好運(yùn)行狀態(tài)；另一方面，可以不斷優(yōu)化設(shè)備技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在筑路機(jī)械生產(chǎn)和使用中對(duì)節(jié)能減排工作起到技術(shù)支撐保障作用。

2 瀝青攪拌設(shè)備能效等級(jí)確定

為開展瀝青攪拌設(shè)備能效等級(jí)確定的研究，需確定能效指標(biāo)并選取適當(dāng)數(shù)量的樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)，綜合統(tǒng)計(jì)分析得出合理的指標(biāo)值范圍，依據(jù)節(jié)能減排需求，結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)以及生產(chǎn)實(shí)際情況，最終得出合理的能效等級(jí)及相應(yīng)指標(biāo)值。

2.1 試驗(yàn)概況

對(duì)國(guó)內(nèi)施工的瀝青混合料攪拌設(shè)備進(jìn)行能耗、環(huán)保參數(shù)檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容如圖1所示。

圖1 瀝青攪拌設(shè)備能耗環(huán)保參數(shù)檢測(cè)項(xiàng)目示意圖

2.1.1 樣機(jī)選取

樣機(jī)的選取應(yīng)充分考慮樣機(jī)的代表性、典型性和可操作性。第一，樣機(jī)應(yīng)盡量能夠反映我國(guó)瀝青混合料攪拌設(shè)備的主流產(chǎn)品，在實(shí)際施工中普遍應(yīng)用的產(chǎn)品；第二，選取主流生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的瀝青混合料攪拌設(shè)備，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能具有一定的典型性；第三，還要充分考慮試驗(yàn)的可行性，一是考慮實(shí)際試驗(yàn)過程的可操作性，二是根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理的確定樣機(jī)的數(shù)量。

2.1.2 試驗(yàn)環(huán)境條件

為了充分反映瀝青混合料攪拌設(shè)備真實(shí)的節(jié)能減排水平，必須保證試驗(yàn)環(huán)境的一致性。在試驗(yàn)過程中，執(zhí)行《道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備瀝青混合料攪拌設(shè)備》（GB/T 17808—2010）對(duì)試驗(yàn)環(huán)境的規(guī)定。要求無(wú)雨，攪拌設(shè)備在標(biāo)準(zhǔn)工況下（環(huán)境溫度20℃、標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，冷骨料平均含水率5%，熱骨料溫度160℃或成品料溫度140℃時(shí)，對(duì)應(yīng)為中粒式普通瀝青混合料的工況）連續(xù)作業(yè)，且熱料倉(cāng)不等料、不溢料，生產(chǎn)的熱料或混合料符合《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F40—2004）的要求。

2.1.3 試驗(yàn)方法

試驗(yàn)過程中的場(chǎng)地、儀器設(shè)備、試驗(yàn)步驟、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)處理等試驗(yàn)要求，執(zhí)行《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F40—2004）的規(guī)定。

2.1.4 試驗(yàn)指標(biāo)綜合結(jié)果

綜合試驗(yàn)所測(cè)的設(shè)備能耗和環(huán)保指標(biāo)，確立各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果平均值和檢測(cè)結(jié)果波動(dòng)范圍。確保檢測(cè)結(jié)果能基本體現(xiàn)國(guó)內(nèi)瀝青混合料攪拌設(shè)備的技術(shù)和應(yīng)用現(xiàn)狀。各個(gè)指標(biāo)的綜合結(jié)果見表1。

表1 瀝青混合料攪拌設(shè)備能耗和環(huán)保指標(biāo)綜合結(jié)果

2.2 能效等級(jí)

2.2.1 能效分級(jí)

充分分析研究國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品的能效分級(jí)方法，經(jīng)調(diào)研了解到，國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品中相關(guān)類別產(chǎn)品、特別是電機(jī)產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，幾乎全部劃分為三級(jí)。根據(jù)間歇式瀝青攪拌設(shè)備的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家其他產(chǎn)品的能效等級(jí)劃分方法，可將間歇式瀝青攪拌設(shè)備的能效等級(jí)劃分為三級(jí)，其中一級(jí)能效最高，能源利用率最高。

2.2.2 能效限定值

瀝青攪拌設(shè)備的能耗主要來自冷骨料加熱烘干（主要消耗燃油），瀝青、重油、管路、閥門等的加熱保溫（主要消耗電能）和電機(jī)的驅(qū)動(dòng)。綜上，瀝青攪拌設(shè)備消耗的主要能源是燃油和電，所以對(duì)設(shè)備使用中燃油和電能的消耗情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以作為其能效評(píng)定的主要指標(biāo)。

能效限定值是對(duì)產(chǎn)品能量消耗的最低要求，“燃油消耗率”的最低要求，引用了《道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備瀝青混合料攪拌設(shè)備》（GB/T 17808—2010）的要求，指標(biāo)值為每生產(chǎn)1t 瀝青混合料消耗的燃油，折合成標(biāo)準(zhǔn)油不大于7kg/t。“整機(jī)電能耗”的最低要求，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)樣機(jī)的實(shí)際測(cè)量數(shù)值確定，實(shí)際測(cè)量樣機(jī)的平均值為1.64kWh/t，檢測(cè)結(jié)果的波動(dòng)范圍為1.4～1.9kWh/t，因?yàn)闃訖C(jī)的技術(shù)性能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是比較好的，所以“整機(jī)電能耗”的最低要求在上限的基礎(chǔ)上，略有放寬，取2kWh/t。

2.2.3 節(jié)能評(píng)價(jià)值

節(jié)能評(píng)價(jià)值主要根據(jù)對(duì)樣機(jī)的檢測(cè)結(jié)果確定，能耗指標(biāo)檢測(cè)綜合結(jié)果見表2。

表2 能耗指標(biāo)檢測(cè)綜合結(jié)果

節(jié)能評(píng)價(jià)值的2級(jí)，標(biāo)油消耗率確定為檢測(cè)結(jié)果的平均值6.5kg/t，整機(jī)電能耗確定為檢測(cè)結(jié)果的平均值1.64kWh/t，從檢測(cè)樣機(jī)分析，半數(shù)樣機(jī)低于平均值，定在半數(shù)可達(dá)到2級(jí)能效的標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)能評(píng)價(jià)值的1級(jí)，標(biāo)油消耗率確定為6kg/t，整機(jī)電能耗確定為1.4kWh/t，這兩個(gè)指標(biāo)值都接近最低的檢測(cè)結(jié)果值，但要求略有提高，檢測(cè)的產(chǎn)品還沒有能夠達(dá)到，主要目的是為了促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品水平的提高，需要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)等措施才能達(dá)到1 級(jí)水平。

2.3 排放要求

攪拌設(shè)備的排放主要有：煙塵排放、飄塵（PM，PM10，PM2.5）、煙氣黑度、CO2煙氣（主要有CO2、CO、SO2）排放幾個(gè)方面。雖然有些國(guó)家對(duì)瀝青攪拌設(shè)備進(jìn)行飄塵的測(cè)量，如美國(guó)，但目前我國(guó)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未開展飄塵的測(cè)量，對(duì)瀝青攪拌設(shè)備規(guī)定飄塵指標(biāo)技術(shù)還很不成熟，所以本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定飄塵指標(biāo)，選擇了煙氣黑度、煙塵排放深度、CO2含量、CO含量、SO2含量。

排放指標(biāo)值主要根據(jù)對(duì)樣機(jī)的檢測(cè)結(jié)果和相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定，樣機(jī)的排放指標(biāo)檢測(cè)綜合結(jié)果見表3。煙氣黑度、煙塵排放濃度指標(biāo)值引用了《道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備瀝青混合料攪拌設(shè)備》（GB/T 17808—2010）的要求，確定煙氣黑度為不大于Ⅰ級(jí)、煙塵排放濃度不大于100mg/Nm3；CO2含量、CO 含量根據(jù)檢測(cè)結(jié)果的平均值和波動(dòng)范圍，分別確定為不大于6.5%和800ppm；SO2含量參考相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)確定為4ppm。

表3 環(huán)保指標(biāo)檢測(cè)綜合結(jié)果

3 存在的問題

交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化作為交通運(yùn)輸節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)性工作，必須要做到系統(tǒng)、先行，才能在交通運(yùn)輸行業(yè)有效貫徹黨和國(guó)家的節(jié)能減排長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排目標(biāo)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持。研究建立體現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步、協(xié)調(diào)一致、完善適用的交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系是統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)總體效能的基本條件。但目前我國(guó)有關(guān)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不完善，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，現(xiàn)有管理體制尚存在一些問題亟待解決，不適應(yīng)交通行業(yè)綜合節(jié)能減排工作的需要。

近年來隨著我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外不少筑路機(jī)械行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)都參與到設(shè)備的生產(chǎn)中來。為了促進(jìn)間歇式瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能工作的深入開展，需要對(duì)間歇式瀝青攪拌設(shè)備的節(jié)能量或能效進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)測(cè)，確定其能效等級(jí)，制定間歇式瀝青攪拌設(shè)備能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。然而，無(wú)論是從標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃還是標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施角度，還面臨很多問題。

（1）交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)尚未建立體系

交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、全面化，必須包括設(shè)備設(shè)施能源消耗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備節(jié)能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備能源消耗監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備性能維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、公路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等許多方面。交通運(yùn)輸行業(yè)制定的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)共有38 項(xiàng)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)大部分都是測(cè)量方法、能耗計(jì)算方法方面的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)比較單一，缺乏運(yùn)輸裝備能效和限額、節(jié)能作業(yè)方法、能效評(píng)價(jià)及管理節(jié)能類標(biāo)準(zhǔn)、有害氣體排放限值標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，特別是有害氣體排放限值標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重，突出的問題是標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重，不成體系。

（2）重點(diǎn)耗能設(shè)備無(wú)準(zhǔn)入及退出機(jī)制配套標(biāo)準(zhǔn)

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施技術(shù)對(duì)于交通運(yùn)輸公路行業(yè)是節(jié)能工作的源頭，其技術(shù)水平的高低對(duì)本領(lǐng)域能源消耗起著決定性影響。然而，數(shù)十年來，我國(guó)交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于在用車輛的技術(shù)狀況控制，在重點(diǎn)耗能設(shè)備技術(shù)方面沒有建立進(jìn)入交通運(yùn)輸市場(chǎng)的能源消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，不能從源頭上消除能源浪費(fèi)和能源低效利用。如目前公路施工設(shè)備能耗指標(biāo)無(wú)具體要求，也未制定高耗能設(shè)備的準(zhǔn)入和退出制度，高耗能設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)把得不嚴(yán)，淘汰高耗能設(shè)備也無(wú)依據(jù)。同時(shí)，在測(cè)算設(shè)備能耗時(shí)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（3）關(guān)鍵性、共性技術(shù)指標(biāo)難以確定

具體到瀝青攪拌設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定過程，標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵技術(shù)是合理的確定瀝青攪拌設(shè)備電耗、油耗、綜合能耗等指標(biāo)值，然而，由于瀝青攪拌設(shè)備產(chǎn)品型號(hào)種類繁多，設(shè)備結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，用能種類來源廣泛，指標(biāo)的確定不僅僅需要綜合考慮生產(chǎn)廠家、施工單位和政府管理者等各類利益相關(guān)方的意見，還要結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)的要求和政策形式的發(fā)展，也要綜合考慮市場(chǎng)情況和淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的因素，因此，確立該項(xiàng)指標(biāo)需要開展廣泛的調(diào)研，做大量的前期技術(shù)研究工作。

（4）節(jié)能激勵(lì)措施有待健全

在攪拌設(shè)備中有很多技術(shù)、工藝，可以提高節(jié)能排放水平，但這些技術(shù)的采用增加了設(shè)備采購(gòu)成本，因此需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，并為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供資金支持。

4 建議

（1）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和法律法規(guī)建設(shè)

提高全行業(yè)對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善節(jié)能減排法規(guī)制度和行業(yè)政策，推進(jìn)節(jié)能減排評(píng)價(jià)等節(jié)能減排行業(yè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，提高交通運(yùn)輸節(jié)能減排科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平。

現(xiàn)階段我國(guó)在節(jié)能減排方面已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，但節(jié)能減排工作涉及面非常廣泛，現(xiàn)有的法律和標(biāo)準(zhǔn)尚不夠完整化，尤其是節(jié)能減排監(jiān)管方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還較缺乏。各地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕で闆r和施工特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)實(shí)際情況，明確瀝青攪拌設(shè)備的節(jié)能減排總體目標(biāo)和各地區(qū)、各施工項(xiàng)目的子目標(biāo)；應(yīng)根據(jù)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化不同類型和不同燃料攪拌設(shè)備的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度

理解標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫，加大交通運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員以及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理部門、企事業(yè)單位對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的宣貫實(shí)施工作，推動(dòng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面展開。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多方位宣傳節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管能力

我國(guó)在節(jié)能減排方面還缺乏全面的監(jiān)管部門和完善的管理機(jī)制和體制，有關(guān)節(jié)能減排的監(jiān)督管理工作的職責(zé)劃分、監(jiān)管的辦法和措施不夠清晰，特別是對(duì)于節(jié)能的監(jiān)管在執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)上還不清晰。此外，節(jié)能減排的檢查力量還比較薄弱，當(dāng)前仍無(wú)法滿足節(jié)能減排工作的監(jiān)管需要。綜上所述，政府部門迫切需要完善其節(jié)能減排體制，理清監(jiān)管部門的職能，需要明確在節(jié)能減排監(jiān)管過程中涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法權(quán)等問題，建立全方位的節(jié)能減排監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證節(jié)能減排的監(jiān)管執(zhí)法工作行之有效。

（4）拓寬資金渠道

進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家和行業(yè)經(jīng)費(fèi)支持，加大政府對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作資金投入的力度，對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)予以傾斜；充分發(fā)揮企業(yè)參與節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，多渠道籌集節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)。

[1] 蘇紅云.瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能減排大家談——瀝青攪拌設(shè)備制造企業(yè)在設(shè)備性能上的改進(jìn)[J].建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2011（6）：27.

[2] 謝立揚(yáng).瀝青攪拌設(shè)備節(jié)能減排研究現(xiàn)狀及設(shè)備存在問題[J].建筑機(jī)械，2012（2）：25-31.

[3] 何華.淺析我國(guó)瀝青攪拌設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（25）：251-253.