【摘 要】伴隨著社會環(huán)境的污染，低碳金融油然興起，并開始成為當(dāng)今社會的一個新的潮流。本文主要介紹了什么是低碳金融，并把握了我國低碳金融發(fā)展過程中存在的主要問題，然后提出相應(yīng)的解決對策，以促進(jìn)我國低碳金融的健康迅速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】低碳金融；發(fā)展困境；解決對策

低碳金融，是隨著《京都議定書》的簽訂而興起的關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的投資、融資活動，主要包括碳排放權(quán)及衍生品的投資和交易、低碳項目開發(fā)的投資融資和銀行貸款等相關(guān)的金融中介活動和金融制度安排。低碳金融在許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)獲得了快速的發(fā)展，與此同時，我國低碳金融的發(fā)展也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

一、我國低碳金融發(fā)展存在的問題

近年來，雖然我國的低碳金融得到較快的發(fā)展，但是，在其發(fā)展過程中仍然存在許多弊端和問題，這些問題一直以來都是阻礙我國低碳金融健康迅速發(fā)展的障礙。

1.對于低碳金融的認(rèn)識不足

我國是世界上最大的碳資源國家，由于我國企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知水平較低，加上低碳金融和CDM機(jī)制進(jìn)入我國的時間較短，導(dǎo)致許多企業(yè)仍未認(rèn)識到我國低碳金融市場巨大的發(fā)展?jié)摿?，缺乏對CDM相關(guān)專業(yè)知識及政策法規(guī)的深度了解，投資該領(lǐng)域項目的業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我國低碳金融體系形成緩慢，低碳金融的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

2.缺乏強(qiáng)有力的金融體系的推動和支撐

我國金融機(jī)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中參與程度比較欠缺，同時，由于低碳金融是一種新的金融發(fā)展方式，產(chǎn)生的歷史較短，國內(nèi)大部分金融機(jī)構(gòu)對低碳金融的業(yè)務(wù)還缺少足夠的認(rèn)知；商業(yè)金融機(jī)構(gòu)從追求自身利益最大化，有效維護(hù)自身利益性的角度出發(fā)，對涉及低碳經(jīng)濟(jì)的貸款等經(jīng)濟(jì)需求比較謹(jǐn)慎，這些都使得低碳金融的發(fā)展缺乏金融機(jī)構(gòu)的支持，低碳金融融資環(huán)境差，缺少充足的發(fā)展動力。

3.地方政府強(qiáng)烈的投資欲望遏制了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度

從全國情況看，我國對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視，不僅積極參加應(yīng)對全球氣候變化的國際合作，而且大力推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。但地方政府對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度卻不甚樂觀，為了響應(yīng)國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，表面上不得不采取一些相應(yīng)措施；然而，在現(xiàn)有的以GDP增長為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式下，許多地方政府難以遏制強(qiáng)烈的投資欲望，不顧投資的污染狀況和能耗，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，在很大程度上制約了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度。

二、我國低碳金融面臨的出路選擇

雖然我國低碳金融出現(xiàn)時間短，且面臨著不少困難和問題。但是，我國低碳金融發(fā)展必須迎難而上，在我國的國情下找到適合我國的低碳金融發(fā)展機(jī)制，促使我國的低碳金融能夠獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

1.加快建立和完善低碳經(jīng)濟(jì)法律體系

我國在低碳經(jīng)濟(jì)方面的立法薄弱，僅設(shè)有《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等少數(shù)幾部相關(guān)法律，相應(yīng)的專門法律、法規(guī)、規(guī)章也不夠健全和完善，急需加大低碳經(jīng)濟(jì)的立法力度，以加快建立和完善促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系。

2.加快低碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的支撐

目前，我國金融機(jī)構(gòu)提供的低碳金融產(chǎn)品種類比較單一，這在很大程度上制約了低碳金融的進(jìn)一步發(fā)展。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提供多樣化的低碳金融產(chǎn)品，加快我國低碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。研發(fā)新型融資產(chǎn)品推出有關(guān)碳證券交易、碳期貨交易、碳基金等衍生產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

3.遏制地方政府違背低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資沖動

首先要嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)增長速度，把不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的GDP指標(biāo)調(diào)整到合理范圍內(nèi)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時，嚴(yán)格控制地方違背低碳經(jīng)濟(jì)要求的投資項目，尤其要堅決制止地方政府把高污染、高耗能項目通過招商引資的方式引進(jìn)到地方，在地方的投資上，要秉承低污染、低耗能的宗旨，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對違背低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的項目給予查處和懲罰，為低碳金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

4.強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)開展低碳金融業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督

強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)開展低碳金融業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，是我國低碳金融業(yè)務(wù)開展的必要前提和堅強(qiáng)保障。盡管我國各金融機(jī)構(gòu)對低碳金融的認(rèn)識正在逐步加深，但是相對歐美等發(fā)達(dá)國家來說仍然很欠缺。各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)很難完全自覺地、全身心地投入到低碳金融的業(yè)務(wù)之中。因此，中央銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)必須要更加重視，對金融機(jī)構(gòu)如何開展低碳金融業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化的指導(dǎo)，同時加強(qiáng)監(jiān)督力度，對金融機(jī)構(gòu)開展的違背低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為給予懲罰。

5.加強(qiáng)低碳金融的國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗

我國應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，在交易規(guī)則設(shè)計和市場管理方面不斷完善，盡快建立中國低碳金融交易中重心和市場。我國應(yīng)當(dāng)在積極參與國際低碳市場建設(shè)的同時，在低碳交易、低碳基金和低碳金融衍生品等方面加強(qiáng)國際合作。借鑒發(fā)達(dá)國家及其金融機(jī)構(gòu)建立低碳金融市場和服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗，結(jié)合國際上先進(jìn)的低碳交易機(jī)制，探索出合乎我國國情的低碳金融體系。

隨著低碳金融在國際和國內(nèi)的迅猛發(fā)展，低碳金融發(fā)展機(jī)制已經(jīng)成為大勢所趨。當(dāng)前，以開發(fā)清潔能源、新能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)等為基本內(nèi)容的綠色產(chǎn)業(yè)革命正在悄然興起，展現(xiàn)出向節(jié)能低碳、綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。我國應(yīng)當(dāng)抓住這個時機(jī)，把加快實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略與規(guī)劃，使整個社會經(jīng)濟(jì)步入低碳化軌道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

滕敏敏（1990-），女，籍貫：山東，專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)。