楊光華 （湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 物流管理學(xué)院，湖南 長沙 410132）

YANG Guang-hua (School of Logistics Management,Hunan Communication Polytechnic College,Changsha 410132,China)

水運(yùn)作為低碳環(huán)保的運(yùn)輸方式已上升為國家戰(zhàn)略，湖南省把它作為“四化兩型”建設(shè)的重要支撐。湖南水運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)是港航的合理布局和其配套綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。特別是將湘江打造成“東方萊茵河”，基本建成以長沙、岳陽等國家內(nèi)河主要港口和其他重要港口為節(jié)點(diǎn)，與其他運(yùn)輸方式無縫銜接的內(nèi)河水運(yùn)體系[1]。湘江上主要港口隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，各港的發(fā)展出現(xiàn)了水平不一、定位雷同、功能重復(fù)、腹地交叉等現(xiàn)象，在一定程度上形成了港口間的無序競爭，對(duì)于區(qū)域港口和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。從長遠(yuǎn)來看，港口不能只依靠簡單的規(guī)?；l(fā)展，而應(yīng)在一定區(qū)域內(nèi)組建成港口群體，實(shí)行內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在各自優(yōu)勢(shì)上依存互補(bǔ)[2]。并且注重區(qū)域內(nèi)港口群而不是單一港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，各種運(yùn)輸方式與港口相互銜接，成為綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)中真正意義上的水陸交通樞紐。因此，關(guān)于湘江港口群以及集疏運(yùn)優(yōu)化問題受到有關(guān)部門的重視。對(duì)于港口群以及集疏運(yùn)研究，國內(nèi)主要集中在區(qū)域港口群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制、原理、方式等[3]，以及沿海港口群集疏運(yùn)系統(tǒng)[4]，湘江水運(yùn)研究主要集中在長株潭港口[5-7]。這些研究主要集中在海港、內(nèi)河港口，特別是內(nèi)河港口群與集疏運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)綜合化研究仍較少。

1 湘江港口群結(jié)構(gòu)

隨著湘江航道不斷改善，湘江水運(yùn)的貨運(yùn)量不斷上升，促進(jìn)了湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年湘江水運(yùn)完成貨運(yùn)量1.12億噸，占全社會(huì)總量的8%，占全省水路貨運(yùn)總量的60%，歷年呈上升趨勢(shì)，湘江水運(yùn)已成為湖南省綜合交通體系的重要組成部分，湘江沿江地區(qū)成為湖南的經(jīng)濟(jì)增長極。根據(jù)湘江航道和城市布局情況，湘江港口群可分為長沙港區(qū)、湘潭港區(qū)、株洲港區(qū)、岳陽港區(qū)、衡陽港區(qū)等幾個(gè)部分。根據(jù)各港口在湘江區(qū)位情況，可分為上游衡陽港區(qū)、中游長株潭港口群、下游岳陽港口群。

1.1 長沙港區(qū)結(jié)構(gòu)

長沙港位于湘江中下游，長沙港岸線將從目前集中在霞凝港上下游兩岸，變?yōu)橄寄蹍^(qū)、新康港區(qū)、銅官港區(qū)和客運(yùn)港區(qū)4大港區(qū)。新建的長沙霞凝新港是天然深水良港，為全國內(nèi)河 28個(gè)主要港口之一。長沙新港規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)泊位14個(gè)，其中千噸級(jí)泊位11個(gè)，其他泊位3個(gè)，港口年吞吐能力集裝箱20萬噸，件雜重件貨物500萬噸，規(guī)劃用地1 500畝，建港區(qū)鐵路專線，港區(qū)工程分一、二、三期建設(shè)及配套物流園建設(shè)項(xiàng)目，長沙新港建成后將成為中國內(nèi)河具有現(xiàn)代化水平的主樞紐港口，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)勁的紐帶和輻射作用。港口吞吐總量自2000年起年均增長達(dá)27.3%。綜合分析預(yù)測，長沙港貨物吞吐量2020年將達(dá)到8 000萬噸。

1.2 湘潭港區(qū)結(jié)構(gòu)

湘潭港位于湘江下游，湘潭港區(qū)全長42公里，目前形成了九華、易家灣、鐵牛埠等5大港區(qū)，擁有泊位55個(gè)，已建成1 000噸級(jí)泊位10個(gè)，500噸級(jí)泊位7個(gè)，擬建和在建的1 000～2 000噸泊位達(dá)5個(gè)以上。湘潭港作為湖南省以及全國內(nèi)河重要港口，2010年港口吞吐量達(dá)1 164萬噸，正從單一的百貨碼頭向集煤炭、礦石、成品油、集裝箱于一體的功能齊全、層次分明的內(nèi)河千萬噸大港邁進(jìn)。

1.3 株洲港區(qū)結(jié)構(gòu)

株洲港區(qū)有永利港區(qū)千噸級(jí)碼頭、銅塘灣液危貨碼頭、建霞民營碼頭等港口。至此，千噸級(jí)集裝箱、件雜貨泊位4個(gè)，500噸級(jí)件雜貨泊位3個(gè)、液貨泊位2個(gè)，具備危險(xiǎn)貨物作業(yè)資格的碼頭4個(gè)。鐵路專線2條，以及2 500米長現(xiàn)代化鹵水管道輸送線1條，現(xiàn)港口年吞吐能力達(dá)400多萬噸。

1.4 岳陽港區(qū)結(jié)構(gòu)

岳陽港分為11個(gè)港區(qū)：長江沿岸港區(qū)6個(gè)，華容港區(qū)、君山港區(qū)、城陵機(jī)港區(qū)、道仁肌港區(qū)、陸城港區(qū)、臨湘港區(qū)；湘江沿岸港區(qū)5個(gè)，湘陰港區(qū)、泊羅港區(qū)、岳陽縣港區(qū)、岳陽樓港區(qū)、七里山港區(qū)。其中300～1 000噸級(jí)泊位63個(gè)，1 000～3 000噸級(jí)泊位27個(gè)，3 000～5 000噸級(jí)28個(gè)，5 000噸級(jí)泊位2個(gè)，300噸級(jí)以下泊位27個(gè)。57個(gè)1 000噸級(jí)以上泊位（含1 000）有54個(gè)在岳陽市城區(qū)港區(qū)，300噸級(jí)以下泊位和自然岸坡主要分布在各縣（市） 區(qū)港區(qū)。2012年岳陽港貨物吞吐量達(dá)到1.04億噸。

1.5 衡陽港區(qū)結(jié)構(gòu)

衡陽港劃分為：金甲嶺港區(qū)、松木港區(qū)、丁家橋港區(qū)、文昌港區(qū)、東陽渡港區(qū)、合江套港區(qū)共6個(gè)港區(qū)。合江套港區(qū)以客運(yùn)為主要功能，金甲嶺港區(qū)、松木港區(qū)主要功能為運(yùn)輸散貨、件雜貨，丁家橋港區(qū)主要功能為運(yùn)輸重件、件雜貨，文昌港區(qū)、東陽渡港區(qū)主要功能為運(yùn)輸件雜貨。衡陽港口貨運(yùn)碼頭以2 000噸級(jí)、1 000噸級(jí)和300噸級(jí)貨船為設(shè)計(jì)船型。根據(jù)吞吐量預(yù)測，衡陽港2015年、2020年、2030年吞吐量分別為757萬噸、1 145.8萬噸、2 638.4萬噸。

2 湘江港口群整合優(yōu)化

2.1 戰(zhàn)略整合優(yōu)化

從全省戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)湘江水運(yùn)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展長沙港、岳陽港等主要港口，特別是加快岳陽城陵磯新港建設(shè)。湖南省重點(diǎn)建設(shè)：一是岳陽港工程：投資100億元，重點(diǎn)建設(shè)岳陽港城陵磯（松陽湖）港區(qū)二期工程，岳陽港臨湘港區(qū)鴨欄碼頭工程、華容港區(qū)塔市驛碼頭工程、湘陰港區(qū)漕溪碼頭工程、岳陽縣港區(qū)鹿角碼頭工程、君山港區(qū)荊江門碼頭工程、汨羅港區(qū)一期工程等項(xiàng)目。二是長株潭港口群工程：投資100億元，重點(diǎn)建設(shè)長沙港霞凝港區(qū)三期工程、長沙港銅官港區(qū)一期工程、湘潭港易俗河港區(qū)一期工程、湘潭港鐵牛埠港區(qū)二期工程、株洲港銅塘灣港區(qū)一期工程、株洲港銅塘灣港區(qū)二期工程等項(xiàng)目。三是湘江千噸級(jí)航道工程：規(guī)劃投資61.9億元，重點(diǎn)實(shí)施株洲至城陵磯和衡陽至株洲2 000噸級(jí)航道建設(shè)工程、永州至近尾洲航道改擴(kuò)建工程、株洲至城陵磯航道提級(jí)建設(shè)工程。

2.2 信息整合優(yōu)化

現(xiàn)階段湘江各港口的粗放經(jīng)營，管理者在港口物流建設(shè)中的理念和規(guī)劃還不夠全面，使得物流相關(guān)信息技術(shù)沒能很好地應(yīng)用到現(xiàn)代港口物流經(jīng)營管理中。雖然，各個(gè)港口經(jīng)營者都意識(shí)到需要充分利用現(xiàn)代物流信息資源，構(gòu)建自己的物流信息平臺(tái)，但是在行動(dòng)中卻受到各種主客觀因素的影響，遲遲不能推出。港口物流公共信息平臺(tái)的缺失，大量信息資源得不到充分利用，區(qū)域內(nèi)相關(guān)貨源便被其他運(yùn)輸通道給搶走，對(duì)外部市場信息的反應(yīng)遲鈍，也導(dǎo)致港口物流企業(yè)流失了大量生意，進(jìn)而影響到整個(gè)港口物流業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和物流服務(wù)效率的提升，也就慢慢失去了在物流市場競爭的優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)湘江港口群的一些港口企業(yè)開發(fā)了部分專項(xiàng)業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)，但這些港口間的信息系統(tǒng)還缺乏整合、集成度和共享性不高，也未在港口群內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。各港口和港口企業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，信息系統(tǒng)水平參差不齊，不利于整個(gè)湘江航運(yùn)信息系統(tǒng)集成。湘江港口群可采取的信息整合聯(lián)動(dòng)模式，由湖南省水運(yùn)主管機(jī)構(gòu)如省水運(yùn)管理局，或省航運(yùn)集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃和建立一個(gè)信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)備、信息資源等后臺(tái)主要軟硬件系統(tǒng)均被物理地集中于總部，在上層層次實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成共享。長沙、岳陽、湘潭、株洲、衡陽各港口企業(yè)為遠(yuǎn)程用戶，擁有獨(dú)立的賬號(hào)，保持各港口一定獨(dú)立性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了港口群信息的高度集成，以及貨運(yùn)等信息的共享。

2.3 服務(wù)區(qū)域整合優(yōu)化

根據(jù)湖南省和湘江沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及湘江各港口群發(fā)展布局可知。長沙新港作為湖南省最主要港口以及長株潭港口群核心港口，各種貨物吞吐量都比較大，集裝箱的吞吐量也占很大比例，國際集裝箱年吞吐量增長較快。服務(wù)范圍除了長沙市區(qū)以及長株潭地區(qū)外，腹地范圍甚至全省和部分省外。長沙新港周邊有很好的物流條件，附近新建的長沙鐵路貨運(yùn)北站最大貨運(yùn)吞吐能力可達(dá)2 000萬噸/年，是中南地區(qū)重要的貨運(yùn)樞紐站。周邊長沙金霞保稅物流園區(qū)總面積達(dá)100萬平方米。長沙港區(qū)這些通暢的水、陸交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)港聯(lián)動(dòng)條件，可以為進(jìn)出口貨物儲(chǔ)存、分撥、配送提供快速通道。所以它可以為長株潭和全省提供方便貨運(yùn)業(yè)務(wù)。湘潭港水運(yùn)比例較大，有便捷的鐵、水分流條件。湘潭周邊重型工業(yè)強(qiáng)勁，礦石鋼鐵量大，有湘潭鋼鐵廠、漣源鋼鐵廠等大型鋼鐵和有色金屬工業(yè)企業(yè)，僅2個(gè)鋼廠每年從國外進(jìn)口的礦石近1 000萬噸，出口鋼材近2 000萬噸中絕大部分通過水運(yùn)。湘中、湘東腹地的一些貨源對(duì)湘潭港水運(yùn)的依賴性也較大。湘潭港區(qū)可為湘潭以及湘中地區(qū)工礦企業(yè)提供大宗貨物服務(wù)條件。株洲港位于鐵、公、水交匯的樞紐。株洲是湖南省主要工業(yè)城市，較大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有株洲車輛廠、株洲電力機(jī)車廠、株洲冶煉廠等大型企業(yè)。港口貨物大宗貨源集中，有大量進(jìn)口的礦石，大量出口的有瀏陽、醴陵煙花鞭炮及其他農(nóng)副產(chǎn)品等，株洲港可服務(wù)株洲工礦企業(yè)和湘東大宗貨物以及特種貨物進(jìn)出。岳陽港已發(fā)展成為以能源、原材料、外貿(mào)物資、糧食、紙品、化工、建材等物資為主，水陸中轉(zhuǎn)，兼有客運(yùn)旅游等多功能綜合性外向型港口。它是交通部公布的28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，是湖南省唯一的長江對(duì)外口岸，也是國家一類開放口岸之一。它物流腹地達(dá)到全省、甚至鄰近省份。衡陽港為衡陽市綜合交通體系的重要組成部分，為中國內(nèi)河重要港口、湖南省中南部地區(qū)航運(yùn)中心和湖南省大港口，是中國內(nèi)陸重要的鋼管產(chǎn)品、煤炭、礦建材料等多種物資運(yùn)輸?shù)募b箱港。是湖南省地區(qū)對(duì)外物資運(yùn)輸集散基地，為衡陽市工業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸保障。

2.4 運(yùn)營定位優(yōu)化

長沙作為省會(huì)城市和長株潭城市群核心使長沙港成為長株潭甚至湖南省港口體系的中心港，而長沙新港優(yōu)越的區(qū)位條件和水陸條件、集疏運(yùn)條件為長沙港成為港口體系的中心港口提供有力保障。長株潭港口體系的港口貨種結(jié)構(gòu)差異也呈現(xiàn)逐漸增大趨勢(shì)，各港口分工逐漸明顯。長沙港的集裝箱專業(yè)水平高，液體散貨、件雜件、干散貨的專業(yè)化雖不明顯，但也占有一定份額。株洲港的液體散貨、干散貨和湘潭港的干散貨、件雜后的專業(yè)化程度高。在長株潭港口體系中，長沙港由于經(jīng)濟(jì)和地理位置優(yōu)勢(shì)，可按服務(wù)于長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多功能、綜合性水上貨物集散港口，也是湖南省主要集裝箱港口。株洲港口和湘潭港口結(jié)合自身特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)干散貨、液體散貨和件雜貨泊位，在功能上與長沙港互補(bǔ)，從而使長株潭港口體系發(fā)揮最優(yōu)整體效益[7]。岳陽港區(qū)扼湘、資、沅、澧、洞庭湖與長江交匯之咽喉，屬水運(yùn)樞紐位置。其中城陵磯港區(qū)為岳陽港的核心港區(qū)，是以集裝箱、件雜貨、大宗散貨和糧食為主的，大型鐵公水聯(lián)運(yùn)的綜合性港區(qū)。城陵磯新港區(qū)建設(shè)成為全省綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐，現(xiàn)代物流的重要園區(qū)，開放型經(jīng)濟(jì)的重要門戶。衡陽港為衡陽市綜合交通體系的重要組成部分，為中國內(nèi)河重要港口、湖南省中南部地區(qū)航運(yùn)中心和湖南省重要港口。

3 湘江港口群集疏運(yùn)優(yōu)化

3.1 湘江港口群集疏運(yùn)優(yōu)化

高速通車總里程達(dá)3 968公里，全省“兩縱五橫”的高速公路骨架網(wǎng)基本形成。預(yù)計(jì)到2020年，全省將形成“七縱九橫”為骨架的高速公路網(wǎng)。湖南鐵路營運(yùn)里程達(dá)3 840.7公里。形成湘江流域“三縱三橫”普速鐵路網(wǎng)。這些多為湘江流域主要港口提供了較好的后方集疏運(yùn)條件。主要有如下幾大通道整合：沿湘江流域南邊通道主要有：公路：京珠高速湖南段，岳臨高速，107國道；鐵路：京廣鐵路湖南段；水運(yùn)：湘江航道。東西通道主要有：公路：長常高速，滬昆高速湖南段，衡昆高速湖南段；鐵路：長石鐵路，湘黔鐵路，湘桂鐵路。其中重點(diǎn)是做好長沙霞凝港、岳陽城陵磯港的與這些通道的集疏運(yùn)優(yōu)化。

3.2 湘江各港口集疏運(yùn)優(yōu)化

長沙港現(xiàn)在建設(shè)的霞凝主港區(qū)條件優(yōu)越，港區(qū)后方預(yù)留了足夠的陸域縱深，港區(qū)縱深為300～500m不等。港區(qū)集疏運(yùn)條件良好，京廣鐵路線和石長鐵路線交匯于霞凝，形成鐵路樞紐。公路交通也比較便捷，芙蓉北路與繞城高速為港口提供快速公路集疏。但隨著貨運(yùn)量增加，長沙新港應(yīng)擴(kuò)建新港路等港區(qū)與后方公路、鐵路的聯(lián)接道路，以及與城市北二環(huán)城市主干道聯(lián)接線。所以長沙港區(qū)集疏運(yùn)優(yōu)化主要在與港區(qū)與后方鐵路貨場、城市主干道、公路以及霞凝物流園區(qū)聯(lián)接道路的擴(kuò)建以及新建。

株洲港主要港口銅塘灣港區(qū)離城市中心較遠(yuǎn)，陸域條件及集疏運(yùn)條件較好，有一定發(fā)展余地。港區(qū)內(nèi)有兩條鐵路專用線，鐵路經(jīng)市內(nèi)喻家坪調(diào)車站可與株洲市北區(qū)20余家大中型工廠相連接。但與城市外圍環(huán)形和高速公路相距較遠(yuǎn)，所以應(yīng)優(yōu)化與工業(yè)區(qū)以及城市主干道、高速聯(lián)接道路擴(kuò)建，與紅港路、沿江大道建設(shè)。

湘潭港九華港區(qū)陸域?qū)掗煟蠓礁沟貫榫湃A經(jīng)濟(jì)區(qū)，交通為最近規(guī)劃城市網(wǎng)，寬捷方便。注意與長潭西、滬昆高速，以及與湘潭市區(qū)連接線的優(yōu)化聯(lián)接。鐵牛埠港區(qū)處于湘潭鋼鐵廠、湘潭電機(jī)廠等大型企業(yè)旁邊，主要為周邊大型企業(yè)貨物集疏運(yùn)，所以應(yīng)優(yōu)化與湘鋼等廠區(qū)、貨場等進(jìn)出通道優(yōu)化，以及與京珠高速聯(lián)接線的建設(shè)。

岳陽港主要港區(qū)為七里山港區(qū)、城陵肌港區(qū)、道仁肌港區(qū)、陸城港區(qū)。上起東風(fēng)湖，下至陸城新港。其集疏運(yùn)系統(tǒng)改進(jìn)方案歸納為：公路5縱7橫，鐵路2縱1橫，管道3連線。重點(diǎn)優(yōu)化好港區(qū)特別是城陵磯港口與腹地主要公路沿湖大道、107國道、岳臨高速、鐵路貨場松陽湖地段1 500～2 000萬噸工業(yè)編組站的聯(lián)接線。

衡陽港區(qū)集疏運(yùn)改進(jìn)方案主要為：做好沿江路（湘江路）改進(jìn)，與城市主要工業(yè)區(qū)的聯(lián)接，以及與城市一環(huán)線、衡邵高速、岳臨高速、衡昆高速的聯(lián)接。

4 結(jié)束語

在國家大力支持和幫助湖南水運(yùn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的有利條件下，湖南應(yīng)該抓住發(fā)展機(jī)遇，將湘江打造成“東方萊茵河”，基本建成以長沙、岳陽等國家內(nèi)河主要港口和其他重要港口為節(jié)點(diǎn)，與其他運(yùn)輸方式無縫銜接的內(nèi)河水運(yùn)體系。在湘江港口群形成定位明確、功能各異、重點(diǎn)突出、層次分明的港口群，在各港口之間形成戰(zhàn)略優(yōu)化、信息優(yōu)化、運(yùn)營優(yōu)化、功能優(yōu)化和服務(wù)區(qū)域優(yōu)化的港口聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并優(yōu)化湘江港口群集疏運(yùn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮港口群集體優(yōu)勢(shì)、提高市場物流競爭力。以湘江港口群為基礎(chǔ)，通過各個(gè)港口在功能上的優(yōu)化組合，從而形成功能全面、競爭力強(qiáng)大的港口物流體系。通過對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有港口進(jìn)行優(yōu)化布局，從而有效整合物流資源形成區(qū)位競爭優(yōu)勢(shì)，逐漸在激烈的運(yùn)輸競爭中搶占有一席之地，適應(yīng)湖南省現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展對(duì)物流服務(wù)的迫切需要。

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