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英國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的政策透視

2014-12-22 03:19楊登偉劉義兵
教學(xué)與管理(中學(xué)版) 2014年11期
關(guān)鍵詞:工黨優(yōu)質(zhì)計劃

楊登偉+劉義兵

英國作為世界上基礎(chǔ)教育最為發(fā)達(dá)的國家之一,同樣面臨著基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的困境。20世紀(jì)90年代以來,為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展,實現(xiàn)“每所學(xué)校都成功,每個孩子都優(yōu)秀”的全納教育目標(biāo),英國政府在不同時期根據(jù)社會的實際情況制定實施不同的教育政策。這些政策措施對英國基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用,也為我國基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展提供了一定的借鑒意義。

英國政府 ?基礎(chǔ)教育 ?均衡發(fā)展 ?政策

一、英國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的背景

20世紀(jì)90年代以來,知識經(jīng)濟初見端倪,經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展,科技在綜合國力競爭中的作用更加突出??萍嫉陌l(fā)展靠人才,人才的培養(yǎng)靠教育,教育受到了前所未有的重視。世界各國在基本實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的普及之后,逐漸將教育改革的重心轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的世界特殊需要教育大會上,提出了旨在追求民主、平等、公正的“全納教育”(Inclusive Education);2000年召開的世界全民教育論壇,提出爭取到2015年使所有兒童都能獲得高質(zhì)量的初等教育的目標(biāo)[1];2011年,聯(lián)合國教科文組織在中國成都召開教育會議,以“推進(jìn)教育均衡發(fā)展,提升教育國際化水平”為主題。由此,形成了促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的熱潮,基礎(chǔ)教育是否均衡成為檢驗各國教育水平的重要指標(biāo)。以撒切爾夫人為首的保守黨政府在20世紀(jì)80年代推行“教育自由化”的理念,即倡導(dǎo)教育的市場化改革,將政府和學(xué)校視為教育的“生產(chǎn)者”,家長和學(xué)生視為教育的“消費者”,鼓勵家長自由擇校,學(xué)校間自由競爭,通過市場調(diào)節(jié)機制達(dá)到提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)精英人才的目的。這種精英化的教育模式,嚴(yán)重?fù)p害了不利處境學(xué)生的受教育權(quán),也阻礙了教育的健康有序發(fā)展,受到人們的批評和指責(zé)。為了適應(yīng)國際教育改革的潮流,改變精英化教育模式,實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,1997年重新上臺執(zhí)政的工黨政府將教育放在與經(jīng)濟等同的地位,“把增加教育投入、改革教育體制、提高教育質(zhì)量作為政府立法的首要目標(biāo)”。[2]自此以后,英國政府始終以實現(xiàn)“每所學(xué)校都成功,每個孩子都優(yōu)秀”的全納教育為目標(biāo),以薄弱學(xué)校改造為重點,以照顧絕大多數(shù)學(xué)生的利益為出發(fā)點,對基礎(chǔ)教育進(jìn)行大刀闊斧的改革。

二、英國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的發(fā)展歷程

所謂基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,“一是確保人人都有受教育的權(quán)利和義務(wù),這往往是由國家通過法律的形式加以確認(rèn)和保障;二是提供相對平等的接受教育的機會和條件,即在教育經(jīng)費、教育設(shè)施、師資水平、教學(xué)內(nèi)容等方面有相對均等的條件,學(xué)生在教育的過程中受到平等對待;三是教育成功機會和教育效果相對均等,使每個學(xué)生接受教育后都能達(dá)到一個最基本的標(biāo)準(zhǔn),都能獲得學(xué)業(yè)上的成功”[3]。為了實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展,使每個學(xué)生都能獲得均等的教育機會,英國政府在不同時期根據(jù)社會的發(fā)展實際制定實施不同的基礎(chǔ)教育政策。

1.保障入學(xué)機會均等階段(1997年-2000年)

入學(xué)機會均等是教育均衡的前提條件,為教育過程和教育結(jié)果的均等奠定了基礎(chǔ)。為了使不利處境學(xué)生享有均等的入學(xué)機會,以工黨為代表的英國政府一方面制定實施了“確保開端計劃”(Sure Start),旨在使不利處境學(xué)生在入學(xué)起點上實現(xiàn)公平;另一方面,調(diào)整基礎(chǔ)教育入學(xué)政策,擴大家長的自主選擇權(quán),增加學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)的機會。

1998年,為了解決不利處境和少數(shù)民族家庭兒童缺乏正規(guī)教育、學(xué)生受教育程度低的問題,工黨政府制定并實施了“確保開端計劃”,旨在使所有兒童都能有一個良好的開端,為接受基礎(chǔ)教育做準(zhǔn)備。該計劃規(guī)定,“從母親懷孕、兒童零歲開始,將健康養(yǎng)護(hù)、家庭支持、兒童關(guān)懷與教育等整合起來,對不利兒童和家庭提供較廣泛的服務(wù),包括醫(yī)療保健、兒童養(yǎng)育、早期教育和家庭支持等”。[4]試點成功后,工黨政府將支助對象擴展到所有年齡在9個月至14歲的兒童,包括有特殊需要的兒童及年齡可至16歲的青少年,并且又制定了“兒童保育十年”戰(zhàn)略項目和“早期奠基階段”規(guī)劃,試圖使處境不利兒童獲得與一般兒童等同的教育和發(fā)展,讓每一個兒童都能取得成功。到2003年,幾乎所有的4歲兒童,88%的3歲兒童,都能接受某種形式的免費早期教育,而且524個確保開端地方計劃全部得到認(rèn)可和投入運行。2004年,所有的3歲兒童都能獲得免費的部分時間學(xué)習(xí)[5],基本保障了貧困及少數(shù)民族兒童接受早期教育的權(quán)利,也基本實現(xiàn)了入學(xué)起點的均衡。

雖然《1988年教育改革法》賦予家長自由擇校的權(quán)利,規(guī)定學(xué)校要滿足家長自由擇校的要求。但是,由于優(yōu)質(zhì)教育資源的有限性與家長對“名?!钡男枨箝g的矛盾異常突出,很多家長不惜一切代價將孩子送往名校就讀,不僅擠占了弱勢群體接受優(yōu)質(zhì)教育的機會,也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)學(xué)校人滿為患,而薄弱學(xué)校則因招不到人面臨倒閉的困境。為了保障家長的自由擇校權(quán),使貧困和少數(shù)民族學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,工黨政府于1998年出臺了《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和組織法》(School Standards and Frame work Act 1998),規(guī)范學(xué)校的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),要求學(xué)校的招生必須公正、透明,并賦予家長上訴的權(quán)利,還在學(xué)校和家長之間設(shè)立學(xué)校裁判員,以調(diào)解家長與學(xué)校之間的矛盾。此外,縮減特色學(xué)校以能力為取向來選擇學(xué)生的比例,將其控制在10%以內(nèi),以避免將家長擇校蛻變?yōu)閷W(xué)校選擇學(xué)生的局面。[6]此后,工黨政府又頒布實施了多部法律,明令禁止學(xué)校根據(jù)家長的經(jīng)濟條件、社會地位和對學(xué)校的贊助等錄取學(xué)生,鼓勵學(xué)校采用隨機抽簽的方式為所有申請進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生提供均等的機會。

2.提升教育質(zhì)量階段(2000年至今)

進(jìn)入21世紀(jì)以后,工黨政府將教育改革的重心轉(zhuǎn)移到提升教育質(zhì)量上,通過改造薄弱學(xué)校、嚴(yán)格教師準(zhǔn)入和考核、增加教育撥款等政策,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的比重,增加學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會,為學(xué)生的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(1)薄弱學(xué)校改造計劃

①特色學(xué)校計劃(Specialist School Programme ,SSP)

英國是世界上第一個實施特色學(xué)校計劃的國家。早在20世紀(jì)80年代撒切爾夫人執(zhí)政時期就已提出并實施了該項計劃,旨在為企業(yè)提供專門的技術(shù)人才。1997年工黨政府?dāng)U大特色學(xué)校的范圍,鼓勵更多的中等學(xué)校成為特色學(xué)校。特色學(xué)校是指中等學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢,在藝術(shù)、貿(mào)易與企業(yè)、工程、語言、數(shù)學(xué)與計算、科學(xué)等科目中選擇一門或幾門作為本校的特色科目,通過與私營部門贊助者合作及接受政府的額外補助,達(dá)到提高教育標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的目的。特色學(xué)校計劃實施以來取得了重要的成就,不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,提高了教師的教學(xué)水平和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,而且豐富了課程類型,調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,發(fā)展了學(xué)生的個性,也加強了學(xué)校與社區(qū)、私營部門等的合作。據(jù)統(tǒng)計,2003年特色學(xué)校已達(dá)到1000多所,2004年發(fā)展到1686所,占中學(xué)總量的54%,現(xiàn)在已發(fā)展到2000多所。[7]

②學(xué)院內(nèi)學(xué)校計劃(The Academies Programme)

學(xué)院內(nèi)學(xué)校計劃是工黨政府2000年頒布實施的計劃,其目標(biāo)在于為不利處境學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等提供特殊幫助,以提升學(xué)生的學(xué)業(yè)水平,改變薄弱學(xué)校長期以來形成的低成就、低期望的不良處境,使薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)學(xué)校。學(xué)院內(nèi)學(xué)校是獨立的學(xué)校,資金主要來源于贊助者和地方政府。與其他學(xué)校相比,學(xué)院內(nèi)學(xué)校擁有較多的特權(quán),如自主決定員工的薪酬、自由安排教學(xué),贊助合作者自己決定對學(xué)校的改造等。由于學(xué)院內(nèi)學(xué)校計劃在短期內(nèi)取得了良好的效果,工黨政府決定對其進(jìn)行改進(jìn)和完善,在2006年頒布的《教育與督導(dǎo)法》(Education and Inspection Act)中宣布實施信托基金學(xué)校計劃(Trust Schools)。信托基金學(xué)校需要與企業(yè)、大學(xué)、慈善機構(gòu)和其他學(xué)校等建立的慈善基金會合作,由地方政府提供資金,享有廣泛的自治權(quán)。[8]學(xué)院內(nèi)學(xué)校計劃立足于對薄弱學(xué)校的改造,將處境不利學(xué)生作為重點扶持對象,從本校的實際出發(fā),充分利用校內(nèi)校外兩種資源,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、改善學(xué)校的教育質(zhì)量為目標(biāo),成為薄弱學(xué)校向優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)化的重要措施。

(2)教師質(zhì)量提升政策

教師是學(xué)校教育的關(guān)鍵因素,是教育質(zhì)量提升的保障。為了充實中小學(xué)的師資隊伍,給學(xué)校輸送更多的優(yōu)秀教師,2007年英國政府頒布的《兒童計劃:建設(shè)更加美好的未來》(The Childrens Plan:Building Brighter Futures)明確提出,要為早教工作者提供資金支持以促進(jìn)其專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展,未來三年內(nèi)將投入4400萬英鎊引入新的教師資格認(rèn)定制度,確保早期教育教師達(dá)到碩士學(xué)位水平,同時確保新入職教師至少經(jīng)過一年的入職培訓(xùn)。[9]2009年發(fā)布的教育白皮書《你的孩子,你的學(xué)校,我們的未來:建設(shè)一個21世紀(jì)的學(xué)校制度》(Your Children,Your schools,Our Future:Building a 21st Century School System)指出,“應(yīng)該使每一所學(xué)校都擁有受過好的培養(yǎng)和有高的技能的教師;同時,將繼續(xù)不斷地追求最有能力的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任教師,并在一位教師的整個生涯中提供高質(zhì)量的培訓(xùn)和促進(jìn)專業(yè)發(fā)展?!盵10]此外,為了鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教,自2009年9月起加盟薄弱學(xué)校的教師除了可以享受高額的補助、共享教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)外,表現(xiàn)優(yōu)異者還能獲得更多的學(xué)歷提升的機會。工黨政府一方面嚴(yán)格教師準(zhǔn)入和聘用制度,嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān);另一方面,通過實施優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教,提升薄弱學(xué)校的師資水平。這就壯大了薄弱學(xué)校的師資隊伍,增強了學(xué)校的教育實力,為教育資源的均衡配置奠定了基礎(chǔ)。

(3)增加教育財政撥款

英國是世界上最為發(fā)達(dá)的資本主義國家之一,擁有雄厚的經(jīng)濟實力,為教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。英國基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源主要有國家的教育撥款、地方的稅收和社會的捐助及學(xué)校的創(chuàng)收等。其中,國家財政撥款占近80%的比例。近年來,為提升教育質(zhì)量,提高教育的國際競爭力,促進(jìn)教育的均衡發(fā)展,工黨政府將增加教育投入、改革教育體制作為政府的首要任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示,2001-2002年英國公共教育經(jīng)費支出占GDP的比重為5%,2004-2005年漲到5.4%,到2009年達(dá)到5.61%[11]。而且,學(xué)生人均教育經(jīng)費從1997年到2006年增長近1000英鎊。[12]為了保證教育經(jīng)費支出的公平,規(guī)定中央和地方政府的教育撥款均以學(xué)生數(shù)為單位,當(dāng)然也會適當(dāng)?shù)乜紤]各地的經(jīng)濟發(fā)展和消費水平。此外,工黨政府為旨在擴大不利處境學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的專項計劃設(shè)置了專項資金,如“教育行動區(qū)計劃”中的行動區(qū)享有25萬英鎊的追加撥款,“國家挑戰(zhàn)計劃”預(yù)計在三年內(nèi)投入4萬英鎊的撥款,為特色學(xué)校設(shè)置專項補助等。充足的經(jīng)費來源,為教育的均衡發(fā)展提供了保障,是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不可或缺的重要因素之一。

三、英國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的特點

1.從追求起點公平到追求過程和結(jié)果公平

20世紀(jì)90年代末,以工黨為代表的英國政府將教育改革的重心放在擴大入學(xué)機會上,從“確保開端計劃”的實施和《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和組織法》的出臺,到后來的《教育與督導(dǎo)法》、《入學(xué)操作規(guī)章》等的頒布實施,均是為了擴大家長的選擇權(quán),保障每一個孩子都能享有平等的入學(xué)機會,都能接受優(yōu)質(zhì)的教育。進(jìn)入21世紀(jì)以后,在基本實現(xiàn)入學(xué)機會均等的基礎(chǔ)上,工黨政府將教育改革的重心轉(zhuǎn)向?qū)Ρ∪鯇W(xué)校的改造和扶持上,即注重教育過程和結(jié)果的均等。工黨政府通過不斷地增加教育撥款,制定改造薄弱學(xué)校的專項計劃,改革監(jiān)督體制等政策,以加大對薄弱學(xué)校的扶持,擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的范圍,提升教育質(zhì)量,力求實現(xiàn)各個學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊伍、學(xué)生學(xué)業(yè)成就等方面的均衡,為每一個學(xué)生的成功創(chuàng)造有利的條件。

2.由重視少數(shù)人的發(fā)展到重視多數(shù)人的成功

以撒切爾夫人為首的保守黨政府在20世紀(jì)80年代大力倡導(dǎo)“教育的自由化”,精英化的教育模式得到極大的推崇。雖然保守黨政府制訂了“輔助學(xué)額計劃”,要求學(xué)校為成績特別優(yōu)異的學(xué)生預(yù)留10%的名額,由政府負(fù)責(zé)他們的學(xué)費,但是受名額的限制,絕大多數(shù)的不利處境學(xué)生仍舊被排除在優(yōu)質(zhì)學(xué)校之外。工黨政府上臺以后,將教育目標(biāo)調(diào)整為教育機會的均等和絕大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展,提倡“每所學(xué)校都成功,每個孩子都優(yōu)秀”的全納教育理念。1998年《追求卓越的學(xué)校教育》(Excellence in School)白皮書將教育改革的著眼點放在提升大多數(shù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就上,把學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)不良的教育薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校作為改革的突破口。[13]2006年,布朗首相明確指出,“英國的抱負(fù)是建立世界級的教育體系,成為全球教育的領(lǐng)頭羊。世界級教育體系不能容忍失敗,任何兒童掉隊或使兒童失敗的學(xué)校都是不能被接受的”。[14]2007年的《入學(xué)操作規(guī)章》和《學(xué)校錄取申訴規(guī)章》(School Admissions Appeal Code)提出,禁止學(xué)校根據(jù)學(xué)生家長的經(jīng)濟條件、社會地位和對學(xué)校的贊助等錄取學(xué)生,學(xué)生家長自由擇校,除非招生已滿,學(xué)校不能拒絕家長的申請。此外,政府還鼓勵學(xué)校間的合作,通過資源共享,互助協(xié)商,共同提升學(xué)校的教育質(zhì)量,以滿足學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,促進(jìn)絕大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展。為了增加辦學(xué)主體的多樣性,政府關(guān)閉限期整改仍無效果的學(xué)校,實施“自由學(xué)?!庇媱潱x予家長、教師、社會機構(gòu)等辦教育的權(quán)利。工黨政府以全納教育理念代替精英化教育理念,照顧到絕大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展,這是時代發(fā)展對教育提出的挑戰(zhàn),也是教育現(xiàn)代化、民主化的需要。

3.從形式公平到實質(zhì)公平

保守黨政府的精英化教育模式,嚴(yán)重?fù)p害了下層階級的受教育權(quán)。從表面看,似乎是分?jǐn)?shù)面前人人平等,根據(jù)學(xué)生的能力、成績和性向及意愿進(jìn)入不同的學(xué)校。實質(zhì)上,學(xué)生的能力、成績和性向受家庭經(jīng)濟條件、社會地位、父母的受教育水平等因素的影響,不利處境學(xué)生只能在教學(xué)環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育質(zhì)量低下的薄弱學(xué)校學(xué)習(xí),以減輕家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。1997年,布萊爾首相提出“第三條道路”(The Third Way)的施政綱領(lǐng),對教育進(jìn)行大刀闊斧的改革,旨在幫助不利處境兒童在起點上獲得發(fā)展,盡可能地使兒童處于同一起跑線上。在“第三條道路”的指導(dǎo)下,歷屆工黨領(lǐng)袖均將教育改革作為重中之重,通過制定專項計劃、提供專門的幫助和扶持、增加額外撥款等途徑,改善薄弱學(xué)校的教學(xué)條件,提升學(xué)校的教育質(zhì)量,縮小校際間的差距,使薄弱學(xué)校向優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)化,為每一個學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育。不論是“特色學(xué)校計劃”、國家挑戰(zhàn)計劃”,還是“學(xué)院內(nèi)學(xué)校計劃”等,都是以學(xué)生的發(fā)展為中心,以提升學(xué)校的教育質(zhì)量為目的,使每一個學(xué)生都能得到應(yīng)有的發(fā)展。教育的公平由追求形式上的平等轉(zhuǎn)向追求實質(zhì)上的公平,真正實現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展。

4.由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)化

20世紀(jì)90年代,工黨政府通過制定法律、設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)、賦予家長權(quán)利等途徑,限制學(xué)校的招生條件,鼓勵家長自由擇校,幫助盡可能多的不利處境學(xué)生獲得進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機會。但是,優(yōu)質(zhì)教育資源畢竟是有限的,難以滿足所有學(xué)生的需求,尤其是不利處境學(xué)生,進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校更是難上加難。如何滿足所有學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,如何保證每一個孩子都能享受高質(zhì)量的教育,成為工黨政府不得不思考和解決的問題。為了實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,保證所有兒童享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,2000年以后,工黨政府轉(zhuǎn)變觀念,將增加優(yōu)質(zhì)教育資源、提升教育質(zhì)量作為工黨的重要任務(wù),將教育改革的重心轉(zhuǎn)移到對薄弱學(xué)校的改造。不斷地加強對學(xué)校的改造和監(jiān)督,增加學(xué)校的教育經(jīng)費,提升教師質(zhì)量,改革教育方式,轉(zhuǎn)變教育理念等,提升學(xué)校的教育質(zhì)量,使每所學(xué)校都能取得成功,每個學(xué)生都能得到發(fā)展。

四、啟示

英國作為基礎(chǔ)教育最為發(fā)達(dá)的國家之一,其在追求基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的道路上所做出的努力是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。目前,我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展并不如人意,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間、群體之間均存在較大的差距,尤其是城鄉(xiāng)之間的差距不斷擴大,成為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。如何縮小基礎(chǔ)教育間的差距,保證孩子不僅有學(xué)上,還能上好學(xué),成為當(dāng)務(wù)之急。雖然我國與英國的意識形態(tài)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度等不同,但對教育均衡發(fā)展的追求卻是相同的。因此,英國政府為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展而制定實施的政策,如基礎(chǔ)教育入學(xué)政策、薄弱學(xué)校改造政策、教育經(jīng)費政策等,是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。總之,基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,需要我們長期不斷的努力。

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[6] The1998SchoolStandardsandFrameworkAct,section86—88—89[EB/OL].[2013-11-9].http://dera.ioe.ac.uk/9369/.

[7] 潘發(fā)勤.21世紀(jì)初的英國教育政策及其進(jìn)展.世界教育信息,2004(9).

[8] The Childrens Plan:Building Brighter Futures[EB/OL].[2013-11-1].http://www.google.co.jp/books?id=gzN2YqfnT-gC&

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[9] 倪小敏,勾月,單中惠.21世紀(jì)第一個十年美英兩國基礎(chǔ)教育政策的公平取向.外國教育研究,2011,38(9).

[10] 彭虹斌.英國工黨執(zhí)政期間教育財政投入政策研究[EB/OL].[2013-12-15].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4ee7096d01012osa.html.

[11] 佚名.英國:為義務(wù)教育不斷增加經(jīng)費.教育,2007(4).

[12] 汪利兵.公立學(xué)校私營化:英國“教育行動區(qū)”計劃案例研究.比較教育研究,2001(1).

[14] 曹大輝.英國教育改革新動向:學(xué)校和家長將享有更多的權(quán)力.世界教育信息,2006(3).

【責(zé)任編輯 ?王 ?穎】

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