陳 巍

(洛陽師范學院 歷史文化學院，河南 洛陽 471934)

學界對于甲午戰(zhàn)爭前日本的軍事擴張研究頗豐，①①相關研究有：松下芳男：《日本軍制史論》，東京：有斐閣1956年；藤原彰：《日本軍事史（上）》，東京：社會批評社2006年；坂本祐信：《近現(xiàn)代日本軍事史（第1卷）》，東京：fkや書房2012年；外山一郎著，龔建國等譯：《日本海軍史》，北京：解放軍出版社1988年；黑野耐：《帝國國防方針的研究》，東京：總和社2000年；黑川雄三著，楊民軍、袁揚譯：《簡明近現(xiàn)代日本軍事戰(zhàn)略史》，北京：軍事科學出版社2009年；潘俊峰：《日本軍事思想研究》，北京：軍事科學出版社1992年。但有兩個問題需要進一步討論：一是明治政府何時開始以中國為假想敵，二是日本強軍的具體過程。本文在學習前輩學者成果的基礎上，結合明治政府領導人的書信和日本軍方資料等材料，對上述兩問題進行論述。

一、明治初期軍隊建立

（一）陸軍的建立

1.陸軍的建立明治政府建立之初，軍事建設就被放到非常重要的位置上，這是因為軍事建設關系到明治政府的生死存亡，其原因如下：

（1）就國內而言，明治政府是在與德川幕府的斗爭中成立。德川幕府是武士政權，從中央到地方都是武士掌握軍權、行政權。明治政府憑借以西南強藩為主的軍隊在戊辰戰(zhàn)爭中打敗了德川幕府及其殘余勢力，但地方諸藩武士政權還存在。再之，以西鄉(xiāng)隆盛為首的薩摩藩軍隊在明治政府建立的過程中，立下了赫赫戰(zhàn)功。戰(zhàn)后西鄉(xiāng)隆盛回到薩摩，掌握了藩政的主導權。雖然西鄉(xiāng)隆盛處于“江湖之遠”，但其威震于殊俗，以致于廟堂上的政府首腦仍感到如虎在侍。因此，要維護明治政府，就要建立強大的軍隊。

（2）就國際而言，明治政府繼承了德川幕府時期的“爛攤子”。19世紀中葉以降，日本和中國、朝鮮一樣成為歐美列強逐食的對象，被強加一系列不平等條約，國家主權殘缺、民族自尊受損、國計民生凋敝。明治政府成立之際，它所感到最大威脅來自沙俄。當時，沙俄正想從地中海、印度洋、東北亞三個方面南下，開疆拓土，尋找不凍港。在東北亞，沙俄企圖在朝鮮、日本尋求不凍港，它的野心似乎沒有止境。再加上英國與沙俄對抗，其駐日公使巴克斯有意制造對俄恐怖心理，令日本的主政者對俄深感恐懼。

在這樣的國際、國內環(huán)境下，明治政府要維護自身的存在，并有所作為，必須建立一支強大的軍隊。1870年，山縣有朋從歐洲考察歸來，出任兵部少輔，翌年出任兵部大輔，掌握兵部省實權。山縣有朋旅歐時，看到歐洲的國民軍隊，也想進行效仿。在但當時的條件下，明治政府還無法通過全國征兵建立軍隊，所以只好先以雄藩的兵力作為中央的軍隊。

1871年2月，明治政府發(fā)布命令，要薩摩藩提供步兵4個大隊、炮兵2隊；長州藩提供步兵3個大隊；土佐藩提供步兵2個大隊，騎兵2個小隊，炮兵2隊，組成親兵。到6月末，親兵總數(shù)達到8000人。翌年3月，改親兵為近衛(wèi)軍。

1871年7月14日，明治政府果斷進行廢藩置縣。由于藩的廢止，武士的職務也被廢止，各藩兵也被撤消，為建立中央統(tǒng)一的軍隊開辟了道路。

既要保證有足夠的兵源，又不依靠士族，那么最好的解決之道就是在全國征兵，所以，山縣有朋強硬主張一舉實現(xiàn)四民（士、農、工、商）皆兵。山縣有朋在曾我祐準等人的支持下，決定采用了“賦兵制”（義務兵役）。1872年11月28日，天皇發(fā)布《征兵之詔》。1873年1月9日，將原有的4鎮(zhèn)臺擴大為6鎮(zhèn)臺，即東京、仙臺、名古屋、大阪、廣島、熊本，兵營14處，共有步、騎、炮、工、輜重等5個兵種，平時兵員3.1萬余名，戰(zhàn)時4.6萬余名。次日頒布《征兵法》，當年在東京鎮(zhèn)臺實行征兵。6月8日，山縣有朋出任陸軍卿。1874年在大阪、名古屋實行征兵，次年推廣到全國。士兵召入鎮(zhèn)臺，逐漸實現(xiàn)對壯兵（士族士兵）的替換。

2.陸軍學校的建立

陸軍教育的開端是大阪兵學寮。1968年，在大村益次郎的努力下，在京都設兵學校，次年改稱兵學寮，并移往大阪。之后又改稱兵學寮青年舍，以培育陸軍將校和士官為目的。1870年改稱大阪兵學寮，分為青年舍和幼稚舍。青年舍培養(yǎng)士官生，幼稚舍教育幼年學生。命令各藩不分士族和庶人派送學生，明治中期的元勛兒玉源太郎、寺內正毅等都曾在此接受教育。同時，外務卿委托法國公使聘請法國軍官，應聘軍官與兵部省簽訂為期3年的聘用合同。1872年，兵學寮移往東京，改稱東京兵學寮。同年4月，青年舍改稱士官學校，幼稚舍改稱幼年學校。

1873年10月，西鄉(xiāng)隆盛由于征韓論失敗，憤而辭職回鄉(xiāng)，近衛(wèi)軍大批薩摩派、土佐派軍官也隨他離去，近衛(wèi)軍幾乎就要垮臺。但由于陸軍士官學校已培養(yǎng)出新的軍官，山縣有朋便用這些新軍官來重建近衛(wèi)軍，僅用兩周時間就完成了，這也奠定了山縣有朋“陸軍之父”的地位。1974年8月，制定《陸軍士官條例》，士官學校從兵學寮獨立。1975年開始召收“陸軍士官生”。

（二）海軍的建立

明治政府在接收幕府和各藩軍艦的同時，幾乎把所有的軍官和水兵一起隨艦接收過來。截止1873年，日本海軍軍艦共17艘，總排水量13822噸。為了培養(yǎng)將來所需要的海軍軍官和水兵。1869年9月，在東京筑地的舊廣島藩邸上建立海軍操練所，令薩摩、長州、肥前、筑前等16個藩選派海軍修業(yè)生。1870年11月，將海軍操練所命名為兵學寮，兵部大丞川村純義兼任兵學頭，并根據(jù)新規(guī)定選擇了15名少年生（15—19歲）和29名成年學生（20—25歲），后來被譽為明治海軍之父的山本權兵衛(wèi)就是這15名少年生之一。1873年7月，英國海軍少校道格拉斯率領34人的教官團到達日本，重新制定了海軍兵學寮的規(guī)章制度，開始對海軍學員進行的英式海軍教育。1876年，海軍兵學寮改名為海軍兵學校。

明治初年雖然有海軍操練所，但是這里的學制太長，要學習數(shù)年。為了盡快掌握實際操作技術，1870年3月，日本同英國簽訂一個為期3年的合同，派遣2名學員到英艦上實習，學習航海技術，這是明治維新后，海軍當局正式派遣的第一批留學生。1870年12月制定了留學生規(guī)則，分官選和個人志愿兩種。截止1887年，海軍留學人員派往英國25名，美國21名，法國6名，德國1名，英艦5名，美艦3名，德艦8名。

在引進先進國家的海軍學術和制度方面，對創(chuàng)建時期的日本海軍作出貢獻比留學生更大的，是受聘的外籍老師及技術員。尤其是在海軍兵學寮，以英國海軍少校道格拉斯為首的教官團發(fā)揮了很大的作用。不僅海軍兵學寮聘有外籍教官，其他海軍學校和海軍各部也聘請了外籍教官和專家。其人數(shù)僅明治時期估計有98名。其中大部分為英國人，其余是法國人、德國人和美國人[1]15-16。

綜上所述，明治初年，日本的陸海軍都十分弱小，只能夠應付國內的事件。所以，面對沙俄不斷東漸，日本希望能和清國聯(lián)合，共同應對沙俄。但隨著日本開始對外擴張，它與清國之間的摩擦不斷加劇。

二、對清備戰(zhàn)

（一）對清備戰(zhàn)的提出

對于日本來說，朝鮮無論在國家安全還是在經(jīng)濟利益上，都有重大的戰(zhàn)略價值，因此決不能落入他國之手。日本最低的期望，是朝鮮獨立或中立，不附庸于其他列強，特別是沙俄；最高的期望，是將朝鮮納于自己的統(tǒng)治之下。

明治政府建立后，由于國力有限，所以建立的陸海軍只能自保而已，斷無與大國進行戰(zhàn)爭的可能，而海軍尤弱。“壬午兵變”之后，清國對朝鮮的控制比日本有優(yōu)勢，并且隨著洋務運動的深入，軍力不斷增強。而自明治初期以來，在琉球、臺灣、朝鮮等問題上，兩國積怨已深。日本領導層對此深懷憂懼，害怕清國一旦對己開戰(zhàn)，將無力應對，于是對清備戰(zhàn)就提上了日程。

1882年8月，時任參事院議長的山縣有朋上《關于陸海軍財政上申書》，要求以煙草稅為軍費，進行陸海軍擴充。9月，右大臣（右相）巖倉具視也上《關于海軍擴充意見書》，指出：“我國四面環(huán)海，軍艦若不充實，猶鳥之無翼也……一旦與清國開啟兵釁，進擊則內守不足，退守則攻擊無力。今日即已如此，他年至清國艦隊略備之日，我若依然如今日之景象，則以何御輕侮？用何應緩急？實為寒心，故目下之急務莫如擴張海軍。”[2]130他也提出，為了籌集軍費要征收特別稅。

經(jīng)過政府高層討論，巖倉具視的擴軍建議被確定下來。同年11月24日，天皇敕諭，為擴充軍備，增加征收稅費。由是，作為國策，日本開始以對清國作戰(zhàn)為目標進行海陸軍、特別是海軍擴張。

（二）海軍擴張

1.第一期海軍擴張

1883年2月，時任海軍卿川村純義提出《軍艦整備計劃案》并付諸實行。自1883年起的8年間，每年下拔300萬日元，加上海軍定額造艦費33萬，即每年支出333萬日元。新造艦32艘：大艦5艘、中艦8艘、小艘7艘、水雷炮艦12艘，預定新艦制造費總2664萬日元。當時，各國海軍進步迅速，川村純義感到上述造艦計劃還不夠，并且除造艦外，設置鎮(zhèn)守府和造船所也是燃眉之急，于是提出要發(fā)行海軍公債。

同年12月，日本廢除太政官制，實行內閣制，西鄉(xiāng)從道出任海軍大臣，他繼承了川村純義的擴軍計劃。1886年以后，政府發(fā)行海軍公債1700萬日元，建造艦艇54艘，總排水量66300噸。大艦向國外訂購，小艦在國內制造，以期提高造艦水平。

2.第二期海軍擴張

第一期海軍擴張之后，海軍的軍艦增加了，但隨之而來的問題是軍港、炮臺等各種設施不完備。但國庫空虛，首相伊藤博文深感困擾。后來他讀書看到意大利開國元勛加富爾鼓勵富豪捐款，以完成海岸炮臺建造，于是從中得到啟示，也想要本國的富豪捐款以建造海防設施。1890年3月，明治天皇聽說這種情況后，當即表示要以身垂范，拿出內帑30萬日元以充海防之資。接著，伊藤博文召集地方官員，讓他們勸諭華族、富豪捐款。日本國民踴躍捐款，總額達238萬日元，都應用在海防上。

1888年2月，海軍大臣西鄉(xiāng)從道提出《第二期海軍軍備擴張計劃》，內容包括自1889年起5年間造艦46艘，并設立鎮(zhèn)守府、改建兵器火藥制造所等，要求5285萬日元，以公債的形式募集，但被內閣否決。1889年開建的只有秋津洲、大島2艦以及水雷艇3艘。

1890年9月，樺山資紀任海軍大臣，當時日本的新艦有5萬噸。樺山資紀踏襲西鄉(xiāng)從道的方針，提出海軍新舊艦應達到20萬噸，先以7年為期，最少建造12萬噸，再加上設置舞鶴、室蘭兩鎮(zhèn)守府，設立火藥制造所等，總額高達7032萬日元。當時的山縣有朋內閣鑒于財政狀況，決定以1891年后5年內，建造巡洋艦2艘、水雷炮艦1艘，總排水量6750噸。同年11月，日本實行議會制，該計劃在議會通過，兩艘巡洋艦中包括“吉野號”。

1891年7月，樺山資紀再次向內閣提出龐大的造艦計劃，自1892年起9年間建造包括4艘鐵甲艦在內的11艘軍艦，總排水量71900噸，另造60艘水雷艇，但因眾議院解散而流產(chǎn)。樺山資紀又把該造艦計劃加以修改，作為自1892年后的7年計劃提交第三屆議會審議，結果被否決。

表1 1881—1890年度日本陸海軍經(jīng)費占歲出比例 單位：%

此后仁禮景范出任海軍大臣，但由于議會內部斗爭、以及政府與議會圍繞著海軍預算的爭執(zhí)，新的造艦預算無法落實。1893年2月，明治天皇再次決定，今后6年間，每年撥內帑30萬日元作為造艦經(jīng)費。于是高級官員、議員等每人拿出薪水的1/10充作造艦經(jīng)費。接著，眾議院立即再次審議并修訂了預算案，決定從1893年起7年間，共拔出1808萬日元造艦經(jīng)費，以實現(xiàn)海軍艦只總排水量12萬噸的目標。但1893的決定的造艦計劃沒能在甲午戰(zhàn)爭之前實現(xiàn)。至甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，日本海軍擁有軍艦31艘、魚雷艇24艘（排水量61373噸）；正在建造的軍艦6艘（33330噸），魚雷艇2艘（165噸）[3]107。

關于1881—1890年度日本陸海軍經(jīng)費占歲出比例如表1[[4]208，可以看出：

（1）陸海軍經(jīng)費占歲出的比例都在增加，而海軍增長尤快，由1881年度的不到5%，上升到1890年度的12.37%，說明過去對海軍重視不夠，后來逐漸開始重視。

（2）海軍經(jīng)費1883年度比1882年度有一個躍升的過程，從4.64%跳到8.44%，這正是日本開始對清備戰(zhàn)，大舉建造軍艦的開端。

（3）海軍經(jīng)費1887年度比1886年度也有一個躍升的過程，從10.68%跳到13.35%，而1886年8月正好發(fā)生了“長崎事件”。當時北洋水師“定遠號”等4艦停泊長崎港，清軍水兵與日本警察、平民發(fā)生沖突，由于清軍上岸沒有攜帶武器，造成清軍8人死亡、40多人受傷；日方2人死亡，29人受傷。該事件進一步使日本對清國產(chǎn)生恐懼感，同時也激發(fā)日本國民的敵愾之心，這就不難解釋為什么當籌集海防軍費困難時，富豪、華族、官員、議員甚至平民都踴躍捐款。

（4）從陸海軍經(jīng)費總體來看，1881年度兩者相加占歲出的17%，而1890年占29.82%，已經(jīng)達到近3成，說明1890年前后，日本在快速加強軍備，這已成為該國的頭等大事。

3.海軍體制整頓

在建造軍艦的同時，對海軍體制也進行了整頓。1876年，日本成立了東海鎮(zhèn)守府和西海鎮(zhèn)守府，兩鎮(zhèn)守府分別駐在橫濱和長崎。1884年12月，海軍卿川村純義決定將東海鎮(zhèn)守府從橫濱遷往橫須賀，改為橫須賀鎮(zhèn)守府。1886年4月，制定《海軍條例》，將全國沿岸劃分為5個海軍區(qū)，各區(qū)設鎮(zhèn)守府如下：[4]87

第一海軍區(qū)橫須賀鎮(zhèn)守府（原東海鎮(zhèn)守府）；

第二海軍區(qū)吳鎮(zhèn)守府（1889年7月開廳）；

第三海軍區(qū)佐世保鎮(zhèn)守府（1889年7月開廳）；

第四海軍區(qū)舞鶴鎮(zhèn)守府（1901年10月開廳）；

第五海軍區(qū)室蘭鎮(zhèn)守府（預算不足未開廳）。

1889年7月，制訂《艦隊條例》，隨著艦艇的建造、購入，以新銳的大艦為主力編成常備艦隊，由海軍少將井上良馨任艦隊司令官，這標志海軍由沿岸艦隊開始走向遠洋艦隊。最初常備艦隊的陣容為：旗艦高千穗、扶桑、大和、葛城、武藏、浪速等六艦，除扶桑外，都是1883年以后建造的新艦。同時，以其他艦編成演習艦隊，后改稱警備艦隊。常備艦隊一旦有事隨時出動、各方面都保持均衡的艦隊。一方面，它每年都有新艦艇服役，陣容逐漸整齊；另一方面，它反復進行訓練演習，戰(zhàn)術技術水平不斷得到提高。

（三）陸軍的改革和擴張

1.以德為師

明治維新最初學習的對象主要是法國，特別是軍事上，受拿破侖時代的影響，明治政府非常推崇法式軍制。受1871年普法戰(zhàn)爭結果的影響，日本陸軍已經(jīng)有人對法式軍制產(chǎn)生懷疑，其中就有桂太郎。

桂太郎曾于1870年、1875年兩度赴德，對德國軍制深有研究。1878年回國之后，主導制定了《參謀本部條例》、《監(jiān)軍部條例》、《鎮(zhèn)臺條例》等諸條例。桂太郎認識到，陸軍中年長的將校富有實戰(zhàn)經(jīng)驗，但學理不足；年輕的將校學識有余，而實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。若要想指揮新老將校，使之相得益彰，就必須有杰出的指揮人才，所以要選拔軍中翹楚赴歐，實地考察大部隊的演習。他的意見被陸軍當局采取，于是選拔各兵種、各領域的將校，由陸軍卿大山巖率領赴歐考察。

1884年2月，陸軍卿大山巖、陸軍士官學校校長三浦梧樓、東京鎮(zhèn)臺司令官野津道貫、近衛(wèi)步兵第一聯(lián)隊長川上操六、參謀本部管西局長桂太郎、陸軍大學干事小坂千尋等14人赴歐洲參觀。其目的是參觀德國軍制，為以德國為模式進行陸軍改革招聘德國將校。大山巖向德國提出需要教官。當時德方向日方推薦了陸軍總參謀長毛奇的高足是梅克爾。

梅克爾于1885年3月抵達日本，時年43歲，在日本待了3年，對日本陸軍的建設和發(fā)展作出了很大的貢獻。梅克爾主要擔任陸軍大學的教官，在教育中貫徹了提倡攻擊、偏重戰(zhàn)術和重視實戰(zhàn)的思想。他的直接弟子，大都在甲午戰(zhàn)爭時出任參謀軍部、軍司令部和各師團的幕僚。同時，梅克爾也對山縣有朋、大山巖、桂太郎等陸軍首腦就軍制、裝備、兵站、教育、要塞配備等問題提供咨詢意見。梅克爾提出了《日本陸軍高等司令官司建制論》，日本在1886—1889年間進行的陸軍軍制改革，即鎮(zhèn)臺制轉換為師團制，廢止作為軍令機關的監(jiān)軍本部，設置作為教育機關的監(jiān)軍部（即后來的教育總監(jiān)部）等，大都是以他的意見為基礎進行的。

2.陸軍的改革與擴張

①陸軍擴張

自1873年以降的10年間，陸軍以近衛(wèi)軍和六鎮(zhèn)臺為骨干，兵力維持在較低水平。1882年，陸軍主要有：步兵16個聯(lián)隊，騎兵1個大隊、1 個中隊，炮兵10個大隊、1個炮隊，工兵3個大隊、1個中隊，輜重兵1個中隊、5個小隊，兵力共41693人（不包括陸軍機關、學校等）。

表2 1882-1895年度日本陸軍兵力變化表 單位：人

這種編制和軍力，最多只能鎮(zhèn)壓內亂，若與清國作戰(zhàn)，是遠遠不夠的。1882年12月，日本政府提出了軍備擴張長期計劃，即自1885年后的10年間，將陸軍擴充為步兵28個聯(lián)隊，野戰(zhàn)炮兵7個聯(lián)隊，騎兵、工兵、輜重兵各7個大隊，但由于日本與清國的關系迅速惡化，該計劃提前至1884年開始實施。

為了擴充兵源，對《征兵令》進行改革。1873年實行《征兵令》時，規(guī)定兵役年限為常備3年、后備4年，但當時免役的范圍非常廣，結果壯丁中80%免役。1879年，制定《征兵事務條例》，將兵役年限改為常備3年、預備3年、后備4年。

1883年對《征兵令》進行大修改。主要包括：第一，延長兵役時間，將兵役年限改為現(xiàn)役3年、預備4年、后備5年。第二、大幅縮小免役的范圍。第

三、加大對教育系統(tǒng)的影響

加大對教育系統(tǒng)的影響，如：師范學校畢業(yè)生，除體格柔弱者之外，服役6個月；同時，將中學的體操課（兵式體操）設為正課。

1882-1895年度日本陸軍兵力變化見表2②②來源：日本陸軍省編《陸軍沿革要覽》及其續(xù)編?！啊睘闊o數(shù)據(jù)。，可以看出，1893年度比1882年度兵力增加了50%以上。而到了甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)的1894年度，現(xiàn)役兵力迅速增加到9萬多人，加預備役和后備役，達到16萬余人，而1895年度，總兵力達到26萬余人。

②軍事體制改革

在兵力不斷增加的同時，對軍隊的組織結構也進行改革。

1881年制定《陸軍戰(zhàn)時編制概則》，根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)臺司令官由少將以上擔任，平時根據(jù)敕命指揮軍隊，一旦有事?lián)温脠F長，接受師團長（監(jiān)軍中將）的指揮。該概則規(guī)定：

①軍團由2-3個師團組成，由軍團長（大、中將）統(tǒng)率；

②師團或獨立師團由2-3個旅團組成，由師團長統(tǒng)率（中、少將）；

③旅團由2-3個聯(lián)隊組成，由旅團長（少將、大佐）統(tǒng)率。

1885年修改《鎮(zhèn)臺條令》，鎮(zhèn)臺司令官戰(zhàn)時任師團長，由中、少將以上擔任，軍令由監(jiān)軍（戰(zhàn)時的軍團長）指揮，軍政接受陸軍卿的命令。4年前，鎮(zhèn)臺司令官戰(zhàn)時為旅團長，現(xiàn)在是師團長，這就竟味著軍隊在擴充中。1888年，將鎮(zhèn)臺制度轉變?yōu)閹焾F制度。師團長由中將以上擔任。這意味著陸軍開始由守備型向進攻型轉變。

伴隨著日本資料主義的發(fā)展，建立了現(xiàn)代兵工業(yè)，實現(xiàn)了制式武器的配備。1885年以后，東京兵工業(yè)年產(chǎn)槍3萬支，由此，步兵實現(xiàn)統(tǒng)一使用制式步槍——村田式。1884年，對大阪兵工廠進行了改造，開始生產(chǎn)口徑7厘米的山炮，1888年成為炮兵的制式炮。

四、結語

明治初期，日本在軍隊建設使用了二步走的策略，第一步是以薩摩、長州、土佐等西南強藩的部隊組成親兵，并以此為后盾進行廢藩置縣改革，并廢除武士階層。第二步，在明治政權穩(wěn)定之后，進行全國征兵，并逐漸取代壯兵。

明治初期的日軍非常弱小，但它的野心并不小。日本國內政權剛剛穩(wěn)定，就走上了對外擴張的道路，不斷染指琉球、臺灣、朝鮮，漸漸和東亞傳統(tǒng)宗藩體系的中心——中國矛盾加劇，進而走向對立。明治初期，日本的假想敵主要是不斷擴張的沙俄，并且想聯(lián)中抗俄。但是由于日中兩國矛盾不斷加深，最終以1882年朝鮮“壬午兵變”為轉折點，日本走上了對清備戰(zhàn)的道路。

1883年后，日本對清備戰(zhàn)的重心是海軍擴張，第一期海軍擴張比較順利的實現(xiàn)了。第二期海軍擴張時，海軍提出了更龐大的擴張計劃。但當時日本實行了議會制，議會政黨之間的黨爭，以及議會與政府的矛盾，使得擴張計劃屢遭擱淺，最后在天皇的干預下，第二期海軍擴張得以進行。

在日本強軍的過程中，非常注重向歐美列強學習。幕府時期，海軍學習荷蘭，明治以后，學習英國；陸軍起初學習法國，受普法戰(zhàn)爭的影響，轉向學習德國。并且，無論是軍事制度還是政治制度、教育制度等，都深受德國的影響。這說明日本向西方的學習是非常靈活的，其中的主旨就是要學習最強的國家。

1888年陸軍由鎮(zhèn)臺制改為師團制和1889年海軍常備艦隊的建立，標志著日軍由對內守備型開始轉向對外進攻型。日本軍備結構和性質的改變，為以后日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，進而推行作為國家戰(zhàn)略的大陸政策奠定了基礎。日軍擴張的直接原因是日清兩國在朝鮮問題上的對立，其深層原因是，日本要打破中國的宗藩體制，建立自己在東亞的霸權，進而躋身于列強。

[1][日]外山三郎.日本海軍史[M].北京:解放軍出版社,1988.

[2][日]坂本祐信.近現(xiàn)代日本軍事史（一）[M].fkや書房,2012.

[3][日]佐藤市郎.海軍五十年史[M].東京:鱒書房,1943.

[4][日]海軍有終會.近世帝國海軍史要[M].東京:海軍有終會,1938.