李秋

摘? 要：本文首先分析了高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，其次從加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)以及抓住主要控制點(diǎn)開展控制活動(dòng)等方面提出了新時(shí)期強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的途徑。

關(guān)鍵詞：高校;強(qiáng)化;會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;途徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)一些專家和學(xué)者對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的研究也取得了一定的成果，但由于高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的不完善，加上內(nèi)部控制體系的不健全，這就給高校會(huì)計(jì)工作開展帶來(lái)了難題。在現(xiàn)階段，要求高校會(huì)計(jì)管理跟得上時(shí)代的發(fā)展，逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的高等院校，要積極建立健全高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)，這樣才能更好的保證學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)展。

一、高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要是優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的一種途徑，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)實(shí)施一系列的學(xué)校管理措施來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)的運(yùn)作，提高高校會(huì)計(jì)信息的有效性和準(zhǔn)確性，保證會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，避免可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)虛假現(xiàn)象。高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)是高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)的重要組成部分之一，也是高校管理系統(tǒng)的分支，在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面起到了重要的作用。此外，實(shí)施高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，還能促進(jìn)高校管理理念的轉(zhuǎn)變，更好的滿足高校的實(shí)際工作需求。

二、新時(shí)期強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的途徑

（一）加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中有著明確的規(guī)定，要建立完善的內(nèi)部控制制度，是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的保證。所以，高校也要建立和實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，一個(gè)重要的前提就是提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)控制意識(shí)，明確了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要地位。高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教職工的努力，結(jié)合各單位的實(shí)際情況，建立有效的內(nèi)部控制體系，做到互相監(jiān)督，相互控制，進(jìn)而對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。通過(guò)建立健全科學(xué)的內(nèi)控體系，強(qiáng)化對(duì)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和控制，對(duì)于重大決策實(shí)施分級(jí)審批制度，減少領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過(guò)于集中和徇私舞弊的行為，從整體上把握內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，進(jìn)而提高學(xué)校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的成效。

（二）抓住主要控制點(diǎn)開展控制活動(dòng)。其一是收入方面的控制活動(dòng)。在高校，要建立相應(yīng)獨(dú)立的收費(fèi)科，對(duì)高校收費(fèi)工作建立嚴(yán)格的申請(qǐng)手續(xù)與審批程序，積極核對(duì)校內(nèi)各種收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)項(xiàng)目審批由政府物價(jià)部門負(fù)責(zé)。保證更好的實(shí)施收費(fèi)制度，還可以在高校設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)制度。其二是支出方面的控制活動(dòng)。首先就是要準(zhǔn)確合理的設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，爭(zhēng)取做到不相容的職務(wù)分離;其次就是要建立合理的分級(jí)授權(quán)審批制度，對(duì)于一定金額采購(gòu)需附有以學(xué)校名義簽訂的采購(gòu)協(xié)議，屬于政府集中采購(gòu)項(xiàng)目各高校不可以單獨(dú)采購(gòu);再次是要嚴(yán)格控制資產(chǎn)的驗(yàn)收以及付款，對(duì)于零星采購(gòu)需要設(shè)有專門的驗(yàn)收人，負(fù)責(zé)對(duì)所采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)格、外觀等方面進(jìn)行檢測(cè)。而對(duì)于固定資產(chǎn)和低值易耗品則需要到國(guó)資處辦理入庫(kù)和出庫(kù)等相關(guān)手續(xù)。

（三）通過(guò)預(yù)算管理來(lái)強(qiáng)化控制的功能。第一，高校要編制科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算。作為高校管理人員，要重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要結(jié)合當(dāng)前高校的運(yùn)作實(shí)際情況和未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，整合學(xué)校的經(jīng)常性預(yù)算支出、建設(shè)性的預(yù)算支出，本著公平、合理、透明的原則，來(lái)明確預(yù)算的收入與支出。第二，加強(qiáng)預(yù)算方面的執(zhí)行與控制。在建立合理的預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，高校要加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度，各個(gè)部門以預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行合理活動(dòng)，不斷落實(shí)各項(xiàng)收入、支出的權(quán)利與責(zé)任，在一些狀況比較特殊的情況下，如的確要對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行改變，就需要按照規(guī)范的程序進(jìn)行申請(qǐng)、審批和修改。高校會(huì)計(jì)工作人員來(lái)辦理會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候，要及時(shí)了解預(yù)算的支出狀況，從而及時(shí)反饋相關(guān)信息。第三，要不斷強(qiáng)化對(duì)于預(yù)算執(zhí)行狀況的進(jìn)行考核。對(duì)以后年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制和調(diào)整提供參考依據(jù)。

（四）提高責(zé)任意識(shí)來(lái)促進(jìn)責(zé)任制度的落實(shí)。在現(xiàn)階段，要加大對(duì)高校內(nèi)部教職工責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)責(zé)任制度的落實(shí)，這個(gè)環(huán)節(jié)能夠幫助健全高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。在完善高校管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有利于內(nèi)部系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的開展，促進(jìn)工作人員進(jìn)行合理的分工管理，調(diào)動(dòng)各個(gè)職工參與的積極性，實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置，進(jìn)而提高內(nèi)部控制制度的實(shí)施成效，而落實(shí)責(zé)任機(jī)制就是深化應(yīng)用相應(yīng)的考核制度與崗位服務(wù)制度?？傊?，高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)施與體系的構(gòu)建不是一蹴而就的行為，它屬于一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要各個(gè)部門的人員的配合，進(jìn)而才能完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。具體到人員的安排問(wèn)題上就需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并且在財(cái)政資金方面給予足夠的支持，還要在制度構(gòu)建方面體現(xiàn)相互配合與相互制約的原則。

結(jié)論：綜上所述，強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是新時(shí)期高等院校資本營(yíng)運(yùn)的重要組成部分，也是推進(jìn)高校改革的一個(gè)關(guān)鍵步驟，更是加強(qiáng)高校管理，減少資產(chǎn)流失的必要策略。所以，要加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，抓住主要控制點(diǎn)開展控制活動(dòng)，通過(guò)預(yù)算管理來(lái)強(qiáng)化控制的功能，提高責(zé)任意識(shí)來(lái)促進(jìn)責(zé)任制度的落實(shí)勢(shì)在必行。

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