賀 磊 賈臘江

(西北大學(xué)陜西西安710069)

作為教育的重要組成部分，職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送技術(shù)應(yīng)用型人才的重要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著重要的作用。黨的十八大報(bào)告中明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。陜西作為一個(gè)教育大省，近年來(lái)職業(yè)教育取得了很大的成績(jī)，但是也存在著一些不足之處。本文通過(guò)對(duì)陜西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，厘清陜西職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、教育投入等現(xiàn)狀，分析專業(yè)設(shè)置與就業(yè)匹配，生均培養(yǎng)成本與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平吻合，職業(yè)教育師資培養(yǎng)適切性等方面情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策，為構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供一定的借鑒。

一、陜西省職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)職業(yè)教育規(guī)模總體上呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度較慢

表1:2008－2012年陜西省職業(yè)教育規(guī)模情況(單位:個(gè)，人)

根據(jù)表1數(shù)據(jù)顯示，2008年以來(lái)，陜西省職業(yè)教育規(guī)模在波動(dòng)中呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度較為緩慢，無(wú)法及時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供充分的人才保障。

(二)職業(yè)教育的空間分布結(jié)構(gòu)較為集中，層次分布不盡合理

1.職業(yè)院校在空間分布上呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。由于受自然地理、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和科技文化等環(huán)境因素的影響，陜西職業(yè)院校多集中分布在關(guān)中地區(qū)，尤其是高職院校。而較為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的陜北、陜南地區(qū)，職業(yè)教育資源稀少(見(jiàn)表2)。

表2:2008－2012年陜西省職業(yè)院校空間分布情況(單位:個(gè))

2.職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)不甚合理。國(guó)家人才規(guī)劃和高技能人才規(guī)劃提出了人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo):到2020年，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為10:40:50(數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年))。而根據(jù)表1，2012年陜西高職畢業(yè)生數(shù)為110162，中職畢業(yè)生數(shù)為201747，高職與中職畢業(yè)生數(shù)約為10:20，遠(yuǎn)未達(dá)到人才規(guī)劃對(duì)職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的要求。

(三)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與普通教育投入相當(dāng)，但低于發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)平均水平

根據(jù)《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)》的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，陜西省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與普通教育投入基本持平，但與全國(guó)水平相比投入不足。2011年陜西省地方中等職業(yè)學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出為6920.21元/人，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平8704.98元/人;同年中等職業(yè)學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出為5010.53元/人，全國(guó)平均水平為5151.57元/人。2011年陜西地方普通高職高專學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出為12661.56元/人，低于全國(guó)平均水平13458.92 元/人，僅約為北京(34921.94 元/人)的三分之一;同年陜西地方普通高職高專學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出為5823.41元/人，低于全國(guó)平均水平 6280.05元/人，僅約為北京(27874.80元/人)的五分之一。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)有限在一定程度上制約了它的可持續(xù)發(fā)展。

(四)職業(yè)教育師資數(shù)量明顯不足，學(xué)歷素質(zhì)相對(duì)不高

對(duì)照中等職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求及高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估基本指標(biāo)，中等職業(yè)教育生師比應(yīng)達(dá)到16∶1，高等職業(yè)教育生師比應(yīng)達(dá)到18∶1。而教育部2011年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，陜西省中等職業(yè)教育生師比2008年為19.3，2011年為25.43，高等職業(yè)教育生師比2008年為 17.7，2011 年為18.84，均未達(dá)到基本要求，這表明陜西職業(yè)教育師資數(shù)量明顯缺乏，師資流失現(xiàn)象還在進(jìn)一步加大。

同時(shí)，2012年陜西省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中等職業(yè)學(xué)校本科以上學(xué)歷教師比例為71.86%，高等職業(yè)學(xué)校研究生學(xué)位教師比例僅為24.76%。陜西職業(yè)教育專任教師的學(xué)歷水平相對(duì)較低，在一定程度上制約了職業(yè)教育質(zhì)量的提升。

(五)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)水平相比，陜西職業(yè)教育辦學(xué)條件差異顯著

陜西省高職高專院校大多是從重點(diǎn)中專學(xué)校升格而來(lái)，中等職業(yè)院校的前身大多是技工學(xué)校，原先的辦學(xué)規(guī)模小，條件差，起點(diǎn)較低。盡管后來(lái)辦學(xué)層次上了一個(gè)臺(tái)階，但是政府的投資并沒(méi)有給予多少傾斜與照顧。盡管各學(xué)校這些年基礎(chǔ)建設(shè)速度很快，但起步條件普遍較低，改制時(shí)間較短，學(xué)校硬件條件一時(shí)難以跟上，欠賬不少。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年陜西中等職業(yè)學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值僅為1635元，未達(dá)到2500元的生均標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)學(xué)校的生均儀器設(shè)備值為5132元，落后于北京、上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，辦學(xué)條件差異較為顯著。

2 陜西職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)未能樹(shù)立現(xiàn)代職業(yè)教育的觀念

主要表現(xiàn)為:一是受固有觀念影響，加之招生政策的歧視性，眾多家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為職業(yè)教育是“差生收容所”，很大一部分進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生存在很大的心理抵觸情緒，難以激發(fā)學(xué)生接受職業(yè)教育的興趣，這種偏頗的社會(huì)公眾意識(shí)影響了職業(yè)教育地位的提升。二是陜西地區(qū)深處內(nèi)陸，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想觀念的影響，封閉保守、安于現(xiàn)狀，職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中缺乏社會(huì)服務(wù)意識(shí)和現(xiàn)代化創(chuàng)新意識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，往往按部就班，固步自封，難以充分發(fā)揮院校自身的主觀能動(dòng)性。

(二)職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐力度有待于不斷加強(qiáng)

首先，陜西職業(yè)教育培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人力資源層次的要求脫節(jié)。培養(yǎng)的初、中級(jí)技能型人才層次偏低，所占比例較大，但社會(huì)對(duì)技能型人才的缺口主要集中在高技能人才需求上。

其次，陜西職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才需求類(lèi)型不相符，專業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向性，盲目追求熱門(mén)專業(yè)，且存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，不能很好的滿足陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

第三，陜西職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人力資本質(zhì)量的要求不適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，而目前這種重理論輕實(shí)踐、教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)相脫節(jié)的現(xiàn)狀顯然不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)“高素質(zhì)強(qiáng)技能”人才的需求。

因此，人才供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即人才過(guò)剩和人才緊缺并存的矛盾，尤其是直接從事生產(chǎn)操作或經(jīng)營(yíng)管理的一線專門(mén)技術(shù)人才。使得職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐力度較為薄弱。不只浪費(fèi)本來(lái)緊缺的教育經(jīng)費(fèi)，降低職業(yè)教育的效率，并且制約了陜西經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

(三)職業(yè)教育發(fā)展特色不夠明顯

適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)是職業(yè)院校的窗口，可以保證學(xué)校教學(xué)的穩(wěn)定性并為學(xué)校創(chuàng)造品牌效應(yīng)，在增強(qiáng)學(xué)校的吸引力、提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要意義。而從專業(yè)設(shè)置上來(lái)看，陜西大多數(shù)高職、中職院校設(shè)置了門(mén)類(lèi)齊全的專業(yè)，出現(xiàn)了“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象，但是特色專業(yè)建設(shè)不夠，導(dǎo)致發(fā)展特色不明顯，發(fā)展實(shí)力有待加強(qiáng)，制約了職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

(四)職業(yè)教育現(xiàn)代化程度有待提高

主要表現(xiàn)在信息化水平滯后、外向國(guó)際化程度不高。相對(duì)于普通教育，職業(yè)教育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，信息資源結(jié)構(gòu)性匱乏，信息技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)、管理和科研等領(lǐng)域的應(yīng)用水平總體不高，特別是信息技術(shù)與課程整合度偏低。同時(shí)，在國(guó)際交流與合作方面，陜西大部分職業(yè)院校在學(xué)生交流、教師交流方面都缺乏經(jīng)驗(yàn)。與普通高等院校相比，在國(guó)際交流、學(xué)生的海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目、交換生項(xiàng)目、教師出國(guó)培訓(xùn)、與跨國(guó)公司的校企合作方面有所差距，不符合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)要求。

3 發(fā)展具有陜西特色現(xiàn)代職業(yè)教育的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)提升整體認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代職業(yè)教育思想

發(fā)展服務(wù)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)教育，應(yīng)該樹(shù)立具有陜西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育觀念，適應(yīng)于陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。

一是要提升各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的重視程度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，調(diào)整財(cái)政支出方向;二是圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，樹(shù)立符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的人才觀;三是充分了解陜西職業(yè)教育發(fā)展階段、存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，充分把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求，準(zhǔn)確定位改革重點(diǎn)和發(fā)展方向;四是陜西職業(yè)院校應(yīng)該增強(qiáng)自身發(fā)展的意識(shí)，適時(shí)更新觀念，加大科學(xué)管理的力度，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。

(二)加大教育投入，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件

第一，落實(shí)省市縣各級(jí)政府在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入中的主體責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，通過(guò)全面落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)投入、專項(xiàng)資金扶持等手段，改變陜西職業(yè)學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后、教師待遇較低、科研經(jīng)費(fèi)缺乏的局面，特別是要注重職業(yè)教育師資力量的培養(yǎng)方面的投入。

第二，多渠道籌措職業(yè)教育發(fā)展的資金支持。要為現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展提供充足保障，僅靠中央和地方政府投入是無(wú)法企及的。因此，有必要采取政府支持、辦學(xué)主管部門(mén)配套、職業(yè)院校自籌、社會(huì)捐款、企業(yè)投資辦學(xué)、校企合作辦學(xué)等多種方式，增加對(duì)職業(yè)教育的資助。

第三，引入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入情況的評(píng)價(jià)和公告制度，加強(qiáng)對(duì)地方政府職業(yè)教育投入的監(jiān)督，保證資金能夠很好地流向職業(yè)教育體系的建設(shè)中去。

(三)深化教育改革，探索職業(yè)教育內(nèi)外的銜接貫通

第一，完善“以一貫之”的職業(yè)教育新體系。職業(yè)教育是一種相對(duì)獨(dú)立的教育類(lèi)型，就其結(jié)構(gòu)形態(tài)而言，包括初、中、高三各不同層級(jí)和階段，每個(gè)層級(jí)階段既有區(qū)別又有聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。目前，已經(jīng)普遍推行的對(duì)口單招、專升本等形式，在一定程度上打通了不同層次學(xué)校教育的界限，但覆蓋面還較窄。有必要構(gòu)建不同層次、不同類(lèi)型職業(yè)教育之間完善的銜接機(jī)制，打通職業(yè)教育體系的有效對(duì)接。

第二，大力發(fā)展五年制高等職業(yè)教育。初中起點(diǎn)的五年制高職是實(shí)現(xiàn)中高職順利銜接的特殊形式，可使分屬于中、高職兩個(gè)層次的專業(yè)與課程得到統(tǒng)籌安排，有助于解決目前較為突出的中高職銜接損耗問(wèn)題。其一，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)五年制高職予以提倡和鼓勵(lì)，并明確對(duì)五年制高職管理的具體規(guī)定。其二，研究制定五年制高職申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始審核批準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高職院校進(jìn)行試點(diǎn)。其三，引導(dǎo)試點(diǎn)院校按職業(yè)能力要求整體設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，制定科學(xué)的五年制高職的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)計(jì)。

第三，探索不同類(lèi)型教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與銜接的“學(xué)分銀行”機(jī)制。職業(yè)教育體系在橫向貫通上應(yīng)建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，通過(guò)課程設(shè)置進(jìn)行學(xué)分的互認(rèn)，加強(qiáng)高中階段的職業(yè)教育與普通教育之間、高等職業(yè)教育與普通高等教育之間的滲透和交叉，讓在普通教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)者可以有機(jī)會(huì)進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域接受職業(yè)教育，也讓在職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)者進(jìn)行了一定的學(xué)習(xí)積累后，可以有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通教育領(lǐng)域求學(xué)深造，構(gòu)建通過(guò)各種學(xué)習(xí)渠道成才的“立交橋”。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)高等、中等和初等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，中、高等職業(yè)教育的相關(guān)管理工作分別由陜西省教育廳職成處和高教處管理，而初等職業(yè)教育和特殊職業(yè)教育缺乏明確的行政部門(mén)進(jìn)行管理。初、中、高等職業(yè)教育作為同一教育類(lèi)型，有必要設(shè)立專門(mén)的綜合行政職能部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以完善中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制。設(shè)立專門(mén)的職業(yè)教育管理部門(mén)，可以在較大程度上改變以往由于管理職能分割造成的職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，各方都管而又管不到位現(xiàn)象的發(fā)生，可以促進(jìn)中高等職業(yè)教育有效銜接。

(五)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，按照功能區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃職業(yè)教育空間布局

充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，按照陜西省支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的分布和主體功能區(qū)的定位，構(gòu)建與空間開(kāi)發(fā)格局相適應(yīng)的職業(yè)教育空間布局，形成產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展格局。

在人口較為密集，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的關(guān)中地區(qū)，可以統(tǒng)籌現(xiàn)有的高等教育資源建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊缺的高素質(zhì)、高技能專門(mén)人才的培養(yǎng)。在以生物資源、水力資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、加工業(yè)為主的陜南地區(qū)，應(yīng)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝流程和文化產(chǎn)業(yè)專門(mén)人才的培養(yǎng)。陜北地區(qū)擁有豐富的礦物能源，以及特色鮮明的紅色文化資源和民俗民間文化，應(yīng)著力培養(yǎng)和輸送能源化工產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)方面人才。

針對(duì)陜西廣大的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)辦好骨干農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、綠色農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村基本公共服務(wù)和城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)專業(yè)，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)社區(qū)、村莊、企業(yè)，建成集成區(qū)域職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和社區(qū)教育的開(kāi)放性平臺(tái)。

(六)圍繞陜西特色，發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)功能

教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出:“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才，真正辦出特色?！标兾髀殬I(yè)教育專業(yè)設(shè)置也應(yīng)與陜西支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)，為陜西省的工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施以及特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系?！笆濉币?guī)劃中明確提出了構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。與此相適應(yīng)，職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、裝備制造業(yè)、有色金屬、紡織業(yè)、有色金屬、電子產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)，同時(shí)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)管理體系。二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓新的專業(yè)領(lǐng)域。依據(jù)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)的需要，按照教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位相對(duì)接的原則，發(fā)展稀缺專業(yè)，開(kāi)拓新的專業(yè)領(lǐng)域，以形成特色化專業(yè)群。

(七)應(yīng)用現(xiàn)代手段，推動(dòng)職業(yè)教育信息化的發(fā)展

加大職業(yè)教育的信息化建設(shè)是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的應(yīng)有之義，對(duì)促進(jìn)教育均衡、提升教育質(zhì)量、服務(wù)終身學(xué)習(xí)具有至為重要的作用。國(guó)家已將職業(yè)教育信息化作為國(guó)家教育信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)優(yōu)先部署，陜西省應(yīng)積極配合相應(yīng)這一政策，率先推進(jìn)職業(yè)教育信息化，實(shí)行職業(yè)教育信息化分階段走。第一階段應(yīng)完善職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字化職業(yè)院校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，到2015年職業(yè)院校寬帶和校園網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。第二階段，構(gòu)建起職業(yè)教育信息化管理與服務(wù)平臺(tái)，到2018年，實(shí)現(xiàn)完善的職業(yè)院?；A(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善的學(xué)生學(xué)籍、自主和教師管理等信息系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)校管理信息化和規(guī)范化。第三階段，應(yīng)切實(shí)加快用信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程進(jìn)程，到2020年，全面促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)實(shí)訓(xùn)中的應(yīng)用，將生產(chǎn)、服務(wù)實(shí)際應(yīng)用的信息技術(shù)作為課程內(nèi)容，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)的水平。

(八)加強(qiáng)對(duì)外合作，加快陜西職業(yè)教育國(guó)際化步伐

國(guó)際化是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要特征之一。應(yīng)積極地利用國(guó)際組織提供的交流平臺(tái)，有效地促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

一是制定職業(yè)教育國(guó)際化的政策，建立相關(guān)法律制度引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展中外合作辦學(xué)。同時(shí)增加陜西高校師生出國(guó)、出境名額，以利于更多的師生有機(jī)會(huì)去國(guó)外、境外學(xué)習(xí)和交流，與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育接軌，提升陜西職業(yè)院校的綜合實(shí)力。

二是構(gòu)建現(xiàn)代化的教學(xué)內(nèi)容，在人才培養(yǎng)上采取國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)國(guó)際化建設(shè)將先進(jìn)的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方法引入到學(xué)校教學(xué)之中，引進(jìn)先進(jìn)的教材，將國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例融入課堂，開(kāi)拓培養(yǎng)人才的國(guó)際視野，提升職業(yè)教育服務(wù)“走出去”和“外向型”戰(zhàn)略的能力和水平。

三是采用現(xiàn)代國(guó)際質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教學(xué)手段、人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自身發(fā)展水平。

[1]陜西出版集團(tuán)，陜西人民教育出版社.2008年陜西教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[2]陜西出版集團(tuán)，陜西人民教育出版社.2009年陜西教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[3]陜西出版集團(tuán)，陜西人民教育出版社.2010年陜西教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[4]陜西出版集團(tuán)，陜西人民教育出版社.2011年陜西教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[5]陜西出版集團(tuán)，陜西人民教育出版社.2012年陜西教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[6]中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.2011年中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[7]丁金昌.我國(guó)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的探索[J].中國(guó)高教研究.2012(02)