池文光，楊小永

(西北師范大學(xué)體育學(xué)院，甘肅蘭州730070)

在借鑒經(jīng)濟、教育、體育等領(lǐng)域已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村學(xué)校體育的特征及現(xiàn)有問題，對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵及其轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容進(jìn)行了梳理與分析，希望能為農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展提供參考。

1 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

1．1 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式概念界定

辭海中對發(fā)展的解釋是:事物由小到大、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的變化。對方式的解釋為:說話做事所采取的方法和形式。楊樺認(rèn)為“體育發(fā)展方式是指確保滿足社會體育需求的這一過程得以持續(xù)的方法與機制?？梢詫⑵浣忉尀?體育發(fā)展的主體根據(jù)具體的社會條件，確定體育的發(fā)展目標(biāo)，通過一定的機制配置資源，形成有效的體育手段，可控而規(guī)范地實現(xiàn)體育發(fā)展目標(biāo)。”褚宏啟認(rèn)為“教育發(fā)展方式是指推動教育發(fā)展的各種要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)教育發(fā)展”。簡新華、李延?xùn)|認(rèn)為，“經(jīng)濟發(fā)展方式是指決定經(jīng)濟發(fā)展的各種因素的結(jié)合和作用以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法和途徑，涉及發(fā)展什么、為誰發(fā)展、主要是怎樣發(fā)展的問題”。

根據(jù)以上人們對體育、教育、經(jīng)濟發(fā)展方式的認(rèn)識及定義。將農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的定義歸納為:農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的各個主體，依賴農(nóng)村學(xué)校體育中的各個要素，借助一定的手段或途徑促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育量的增長與質(zhì)的優(yōu)化可控規(guī)范地實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校體育目的目標(biāo)的方法機制，強調(diào)這是一種內(nèi)涵式增長。

1．2 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

農(nóng)村學(xué)校體育是農(nóng)村體育和基礎(chǔ)教育的重要組成部分，當(dāng)前由于農(nóng)村學(xué)校體育自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式成為急需解決的課題。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實際上就是對舊事物的揚棄，把阻礙農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的因素進(jìn)行堅決否定，將有利的因素合理整合、發(fā)展、創(chuàng)新。談到農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，首先，要理清的是發(fā)展方式包含的內(nèi)容。其次，考慮如何去除不合理因素，繼承完善和創(chuàng)造有利因素。由原來粗放式的不可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的可持續(xù)發(fā)展方式:(1)對發(fā)展方式內(nèi)容進(jìn)行理論分析探討及重新認(rèn)識和發(fā)展;(2)對各個部分之間相互關(guān)系的明確和把握并重新進(jìn)行優(yōu)化組合，為農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供參考借鑒。

1．3 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)

楊樺認(rèn)為，體育發(fā)展方式結(jié)構(gòu)包括發(fā)展主體、發(fā)展機制、發(fā)展手段、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展評定、發(fā)展規(guī)范六個方面。這是對體育發(fā)展方式結(jié)構(gòu)進(jìn)行的探討，但是卻將發(fā)展機制歸結(jié)為行政手段、市場機制、志愿行為。將發(fā)展手段歸結(jié)為社會體育、學(xué)校體育、競技體育，雖然這是一種符合實際情況的總結(jié)，但是對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式而言還是有些宏觀，沒有深入到發(fā)展的內(nèi)在原理的探索和發(fā)展路徑的具體實施。筆者結(jié)合之前學(xué)者的研究提出農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)(見圖1)。

圖1 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)

依據(jù)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵以及農(nóng)村學(xué)校體育所存在的現(xiàn)實問題，要謀求農(nóng)村學(xué)校體育的持續(xù)健康的發(fā)展，必須解答如下的問題:(1)農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)是什么，這關(guān)系到農(nóng)村學(xué)校體育價值取向的問題;(2)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的主體是誰，這關(guān)系到由誰來發(fā)展的問題;(3)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的要素有哪些，這關(guān)系到發(fā)展的內(nèi)在機理是什么;(4)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的路徑有哪些，這關(guān)系到發(fā)展的工具和手段的選擇;(5)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是什么，這關(guān)系著發(fā)展是否有效合理及發(fā)展的評定，(6)發(fā)展的規(guī)范是什么，這關(guān)系著如何保證實施的確定和有序性。而上述幾類問題的構(gòu)成與解決，既形成了農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展方式的主要內(nèi)容，又針對了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的主要問題。

2 當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展面臨的問題

2．1 當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展問題的梳理與總結(jié)

從已有研究和現(xiàn)實狀況來看，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在人力、物力、課程建設(shè)等方面:缺教師、缺場地、缺器材、缺經(jīng)費、體育課開課率低、落實兩個條例差、體育教育觀念差、以及缺少教材更談不上符合農(nóng)村地區(qū)特色的校本課程等。

首先，核心問題是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及人們的理念沒有深刻認(rèn)識到體育在發(fā)展和完善人的重要作用，而是覺得體育課就是讓學(xué)生玩，由于當(dāng)下應(yīng)試教育理念依然在農(nóng)村教育中占有主導(dǎo)地位，學(xué)生的體育成績往往作為學(xué)生文化成績的附加，文化成績好的學(xué)生在測試體育成績時能夠得到照顧，對體育課不重視也不關(guān)心。其次是對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展主體、發(fā)展內(nèi)在機理、發(fā)展路徑的認(rèn)識不足，造成農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展缺乏科學(xué)指導(dǎo)。再次是學(xué)校體育管理體系方面。存在著管理重疊、管理不到位，甚至是管理缺失等問題，突出的表現(xiàn)就是對發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和評價的缺失或不足造成反饋機制的失效，無法準(zhǔn)確判斷學(xué)校體育工作開展情況的好壞，評價指標(biāo)單一，以終結(jié)性評價為主，對于體育教師的工作及體育課程發(fā)展評價存在一定問題，導(dǎo)致體育教師的工作積極性受到抑制，形成體育教師邊緣化的問題。對于學(xué)生的體育學(xué)習(xí)情況的評價則存在著不客觀問題，還有就是對于發(fā)展規(guī)范的忽視，以人治為主，對法律及規(guī)范的忽視，出現(xiàn)一言堂現(xiàn)象。最后這里要強調(diào)的是農(nóng)村學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展不平衡問題，尤其是在發(fā)展落后地區(qū)尤為顯著，解決難度更大。

3 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展要解決的問題

為了謀求農(nóng)村學(xué)校體育持續(xù)、健康、有序地發(fā)展，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識與明確發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的主體、發(fā)展的內(nèi)在機理、發(fā)展的路徑、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展規(guī)范這六個方面:

3．1 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的目標(biāo)

隨著2001年《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的頒布為標(biāo)志進(jìn)行的第八次基礎(chǔ)教育課程改革，是中央政府明確將“健康第一”作為指導(dǎo)思想并賦予其新的內(nèi)涵。以《全日制義務(wù)教育、普通高級中學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的課程目標(biāo)為例，其內(nèi)容是以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以“三維觀(身、心、社)”為依據(jù)，學(xué)生發(fā)展為中心，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識。具體包括五個總目標(biāo)，五個領(lǐng)域目標(biāo)、五個水平目標(biāo)和五個發(fā)展目標(biāo)。這就為我國學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)指明了方向，由原來的“體質(zhì)派”“三基派”的對立轉(zhuǎn)為“以人為本”發(fā)展理念指導(dǎo)下的“健康第一”“終生體育”等多種體育思想的有機結(jié)合，為農(nóng)村學(xué)校體育下一步的發(fā)展指明了方向。

3．2 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的主體

(1)原有的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式中發(fā)展主體方面存在的問題。筆者認(rèn)為，主要有以下幾方面:第一，對發(fā)展主體的認(rèn)識不清，認(rèn)為政府、學(xué)校、教師是學(xué)校體育的發(fā)展主體而忽視了學(xué)生、社會、家長、課程專家等主體的地位和作用。第二，對發(fā)展主體中存在的利益矛盾及沖突認(rèn)識不足，造成對不同主體相互關(guān)系和利益的調(diào)適缺乏。

(2)對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展主體及相互關(guān)系的重新認(rèn)識。由于農(nóng)村學(xué)校體育的開展主要依托農(nóng)村的實際情況，因而筆者在涉及到農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展主體時借鑒了學(xué)校體育課程對主體的認(rèn)識。第一，按照現(xiàn)代課程理論的基本觀點以及體育課程主體的特點，可以將農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的主體分為行政主體和非行政主體兩大類。它們之間的關(guān)系見圖2。

圖2 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展主體之間關(guān)系圖

各個發(fā)展主體之間相互依賴、相互制約、相互依存，是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。這里說的體育課程行政主體是指在體育課程關(guān)系中，享有權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的法定行政機關(guān)，具體由國家教育部、省(市、自治區(qū)等)教育廳、地(市、區(qū)、州)教育局、縣(市、區(qū))教育局和各級各類學(xué)校等五級構(gòu)成。體育課程的非行政主體是指體育課程關(guān)系中，享有權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的個體和群體，具體有課程專家、教師、學(xué)生、等。體育課程主體間的關(guān)系是錯綜復(fù)雜的，其中最復(fù)雜的主體是體育課程專家，課程專家被行政管理部門聘用，為體育課程設(shè)計做出決策與建議時，他們代表著行政主體，具有行政主體的省份出現(xiàn)。而在具體的體育課程研究和指導(dǎo)體育課程教育活動過程中，以課程專家或非行政主體的身份出現(xiàn)。

第二，如何認(rèn)識各個主體之間利益沖突與調(diào)適。首先，對于各個主體之間利益沖突的認(rèn)識:(1)行政主體內(nèi)部的沖突，主要表現(xiàn)就是國家、地方教育行政部門和學(xué)校三級之間統(tǒng)一與矛盾的地方。(2)行政主體與非行政主體之間的沖突，主要表現(xiàn)就是行政主體與教師和學(xué)生這兩個非行政主體之間的沖突。(3)非行政主體內(nèi)部的沖突，主要表現(xiàn)與教師與學(xué)生之間。其次，對各個主體之間的利益調(diào)適:具體需要從宏觀、中觀和微觀三個方面進(jìn)行利益沖突的調(diào)適。

3．3 農(nóng)村學(xué)校體育中要素的優(yōu)化與組合

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在機理是農(nóng)村學(xué)校體育中各個要素的重新優(yōu)化組合，由于不同的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式，對教育資源的類型和配置組合方式也存在差異。教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必將體現(xiàn)為農(nóng)村學(xué)校體育資源配置方式的重新組合。好的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式，會促使農(nóng)村學(xué)校體育資源進(jìn)行優(yōu)化組合，有利于控制學(xué)校體育發(fā)展的成本，有利于資源使用效益的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式，就是要通過農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展過程中要素的重新組合，改變不合理的學(xué)校體育資源配置方式，建立良性的可持續(xù)的學(xué)校體育發(fā)展機制。農(nóng)村學(xué)校體育中的要素可以劃分為:資本(K)、勞動(L)、學(xué)生身心條件(STU)、課程(CUR)、教育技術(shù)(TEC)、教育技能(SK)、課程結(jié)構(gòu)(STR)和制度(INS)。其中，“資本”是指物質(zhì)資本，具體包括物力資源、財力資源;“勞動”是指投放到教育中的勞動量和時間，具體包括人力資源和工作時數(shù);“學(xué)生身心條件”是指學(xué)生已有的身心發(fā)展條件;“課程”是指學(xué)校中傳授給學(xué)生的知識;“教育技術(shù)”是指關(guān)于教育方面的知識，包括教育教學(xué)知識、教育管理方面的知識、教育技術(shù)知識，以及各種知識物化后的形態(tài)如技術(shù)設(shè)備與手段;“教育技能”是指教育從業(yè)人員現(xiàn)實擁有的專業(yè)知識與技能，如教師的教學(xué)技能、教育管理人員的管理技能;“課程結(jié)構(gòu)”即體育課程在整個學(xué)校課程結(jié)構(gòu)中的比例及地位;“制度”是指約束或者激勵教育行為的規(guī)則體系。

3．4 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展路徑的選擇

農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還涉及到路徑的選擇，筆者認(rèn)為轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式有三條路徑，即結(jié)構(gòu)路徑、技術(shù)路徑、制度路徑。這三條路徑，從宏觀到微觀都提出了新的發(fā)展方式如何做到既全面又有重點的轉(zhuǎn)變。

(1)結(jié)構(gòu)路徑。由于農(nóng)村學(xué)校體育是整個教育系統(tǒng)中的重要組成部分，因而，要轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展方式就非常有必要調(diào)整我國現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)，因為教育結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了學(xué)校體育課程在整個學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的比例和地位，而課程結(jié)構(gòu)也是農(nóng)村學(xué)校體育的課程結(jié)構(gòu)要素。針對農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展，由于農(nóng)村學(xué)校教育主要是基礎(chǔ)教育，因而，在教育結(jié)構(gòu)方面首先強調(diào)的是在區(qū)域方面資源的分配問題，針對性的要以“均衡化”政策為發(fā)展導(dǎo)向，處理好區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、校際發(fā)展，群體發(fā)展的不均衡問題。同時結(jié)構(gòu)合理的教育體系，能為學(xué)校體育的發(fā)展提供發(fā)展空間，如對人才的類別規(guī)格明確之后，極大的避免了各中課程都要兼顧，壓縮了學(xué)校體育課程的時數(shù)，和學(xué)生享受運動樂趣的時間，同時我們能針對不同群體開展多樣的體育課程類型;結(jié)構(gòu)合理的教育體系也為農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的資源，如專業(yè)的師資、物力資源等。針對農(nóng)村中小學(xué)要加大體育課程在整個課程中的比重，如提高體育課的課時數(shù)，使課外活動開展得到有效的指導(dǎo)提高課外活動的質(zhì)量，最終將體育課程提到一個更重要的位置。

(2)技術(shù)路徑。是指要轉(zhuǎn)變原有農(nóng)村學(xué)校體育的教學(xué)模式，教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要是從宏觀上解決培養(yǎng)什么人的問題，而轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校體育的教學(xué)模式，是從微觀上解決如何培養(yǎng)人的問題，是農(nóng)村學(xué)校體育中，勞動要素、身心條件要素、物質(zhì)要素、課程要素等關(guān)鍵要素的優(yōu)化組合，通過教師的教、學(xué)生的學(xué)、在一定的環(huán)境條件下、運用一定的媒介手段，使知識傳遞并內(nèi)化為學(xué)生自己的東西，進(jìn)一步投入實踐中去。教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變具體包括:一是提升教師教學(xué)技能。聯(lián)系到勞動要素和教育技能要素的優(yōu)化，這涉及到教師這一關(guān)鍵資源的培養(yǎng)，而教師技能的提高是通過培訓(xùn)，現(xiàn)有的培訓(xùn)方式有校本、地方在職培訓(xùn)和教研活動，現(xiàn)實情況反映當(dāng)前的培訓(xùn)模式不能滿足現(xiàn)實需求，因而需要加強教育培訓(xùn);二是改革教學(xué)內(nèi)容，這顯示出課程要素的優(yōu)化，農(nóng)村學(xué)校體育的開展應(yīng)建立完整的區(qū)域項目體系，針對所在學(xué)校所處的不同地區(qū)壞境開展體育課程，使每個學(xué)校都有特色優(yōu)勢運動項目。三是要加強教育研究，因為無論是教育結(jié)構(gòu)要素的優(yōu)化、勞動要素的質(zhì)的提高，教育技術(shù)要素、教育技能要素、課程要素的提高都需要有專業(yè)的理論和方法指導(dǎo)，這就需要對教育研究進(jìn)行加強。因此，筆者認(rèn)為，要轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，要加強教育培訓(xùn)和加強教育研究。三者之間在邏輯上有遞進(jìn)關(guān)系，加強教育培訓(xùn)和教育研究是為教學(xué)模式轉(zhuǎn)變提供了人力支持與智力支持，為教學(xué)模式改革的專業(yè)性和科學(xué)性奠定了堅實基礎(chǔ)。

(3)制度路徑。轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方式的制度路徑是指轉(zhuǎn)變管理方式，這也是學(xué)校體育中的制度要素，具體來說就是要強調(diào)制度創(chuàng)新，從而為教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、為教學(xué)模式改革提供制度保障，為培養(yǎng)出所需要的人和如何有效的培養(yǎng)人提供堅實的支撐，這一路徑中直接聯(lián)系到農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)展規(guī)范的形成，制度包括健全的激勵與約束機制，通過誘致性或者強制性舉措，提供動力和壓力，提供推力和拉力，促使農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)范的完善，具體到農(nóng)村學(xué)校體育則應(yīng)該健全校長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，完善管理制度、完善評價制度等。

3．5 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定

由重標(biāo)重量的評價導(dǎo)向向重本重質(zhì)的評價導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。同時應(yīng)通過加強教育研究制定出針對具體地區(qū)的學(xué)校體育發(fā)展評價指標(biāo)體系，同時對體育發(fā)展績效的評價不僅要反映它的量變化，更要能突出反映質(zhì)的發(fā)展，這里尤其要強調(diào)的是對體育課程評價、體育教師評價、及體育教學(xué)內(nèi)容的評價，形成清晰有效的評定機制，發(fā)揮反饋作用，使農(nóng)村學(xué)校體育持續(xù)、健康發(fā)展。

3．6 農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展規(guī)范的形成

建立完善的法律法規(guī)，使農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展由人治向法治轉(zhuǎn)變。如將自上而下的頂層設(shè)計與自下而上的地方實驗相結(jié)合，短期的政策管控與長期的法規(guī)治理相結(jié)合和建立結(jié)構(gòu)完整、層次清晰的法律法規(guī)體系，將體育發(fā)展建立在依靠法律法規(guī)為保證，以人們體育思想的進(jìn)步為指引，促使農(nóng)村學(xué)校體育持續(xù)、健康地發(fā)展。

［1］ 楊樺，任海．轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式由“趕超型”走向“可持續(xù)發(fā)展型［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報，2013，36(1);1 ～9．

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