宗靜婷

陜西興平打造的“一園、兩區(qū)、三帶”渭河景觀帶，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通四通八達(dá)，為開展休閑旅游創(chuàng)造了良好的條件和契機(jī)。本文對渭河景觀帶興平段進(jìn)行考察后，認(rèn)為存在旅游產(chǎn)品體驗(yàn)性不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足要求和知名度不高等問題，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善旅游服務(wù)、整合漢武帝陵和馬嵬坡等歷史文化資源，打造特色文化休閑游產(chǎn)品等措施。

渭河綜合整治工程是陜西省政府改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人水和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略工程。十二五期間，陜西投入248億元，歷時5年完成渭河綜合整治，治理工程結(jié)合堤防安全與生態(tài)環(huán)境美化保護(hù)為一體，在江河安瀾的目標(biāo)下，建設(shè)一批濕地灘涂生態(tài)景觀，在西安、咸陽、楊凌、寶雞、渭南等城鎮(zhèn)形成不同的濕地公園。

興平市渭河全線綜合整治工程，以“人水和諧”為理念，走水生態(tài)文明化道路，在加固堤防和灘地整理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“一園、兩區(qū)、三帶”的總體框架?！耙粓@”即渭河濕地公園；“兩區(qū)”即在公園的東西兩側(cè)，東側(cè)發(fā)展的萬畝荷塘清水蓮藕景觀區(qū)，西側(cè)精品水果、花卉觀賞、蔬果認(rèn)知、五谷園、采摘園等萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“三帶”即建設(shè)50米的堤內(nèi)灘面綠化親水帶，堤頂20米的綠化觀光帶和堤外100米的休閑景觀帶，具有較高的生態(tài)、觀賞的價值。

一、休閑旅游開發(fā)的優(yōu)勢

資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。渭河景觀帶興平段總占地面積達(dá)2萬畝左右，分布有一望無垠千畝蘆葦蕩、“接天蓮葉無窮碧”的萬畝荷塘 、郁郁蔥蔥的“蘋果、梨、桃子、李子、柿子”精品果林、五顏六色的“牡丹、芍藥、郁金香、金菊”等花卉。春天芳草遍地、鮮花爭奇斗艷；夏日綠潑萬頃、荷香沁人肺腑；秋季蘆花滿天、碩果累累；隆冬渭河一衣帶水、漫天飄雪，游客恍若進(jìn)入仙境，令人陶醉?？蔀楝F(xiàn)代快節(jié)奏生活的都市人，提供修身養(yǎng)性、舒緩壓力、加強(qiáng)親情與友誼的休閑旅游好環(huán)境。

區(qū)位優(yōu)勢明顯。西寶高速、隴海鐵路、312國道的興咸觀光大道、南北橫跨渭河的大橋、縱橫交錯縣鄉(xiāng)公路，交通網(wǎng)絡(luò)完善。距離咸陽20公里，西安50公里，寶雞150公里。在私家車的數(shù)量逐年遞增的情況下，短途自駕已成為一種普遍的出行方式，交通便利的休閑旅游區(qū)成為首選。

市場優(yōu)勢。陜西省的人均GDP逐年上漲，2013年西安人均57104.96元，咸陽人均37746.82元，農(nóng)村居民人均純收入6503元，經(jīng)濟(jì)收入有很大的提高；大量高新技術(shù)及機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)中的運(yùn)用，人們休閑的時間越來越充裕。經(jīng)濟(jì)收入的提高，閑暇時間的增多，人口數(shù)量的龐大（僅咸陽499萬人）等提供了廣闊的客源市場。

政策優(yōu)勢。國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，提出到2020年，職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長，國民休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本形成。綱要重點(diǎn)體現(xiàn)了提倡綠色旅游休閑理念、保障國民旅游休閑時間、鼓勵國民旅游休閑消費(fèi)、豐富國民旅游休閑產(chǎn)品、提升國民旅游休閑品質(zhì)等五大亮點(diǎn)。《陜西省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)是在2015年把旅游業(yè)基本建成陜西省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國家的政策和陜西省的規(guī)劃，為渭河景觀帶休閑旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

二、休閑旅游存在的問題

旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性和吸引力不足。渭河景觀帶（興平段）目前雖然也有一些休閑設(shè)施、休閑項目，但數(shù)量特別少，而且切合水體景觀優(yōu)勢的一些親水性休閑項目幾乎沒有，游客只能以觀光旅游為主，滿足體驗(yàn)、參與、消遣娛樂、文化休憩型的其他游覽設(shè)施和項目也幾乎沒有，吸引力嚴(yán)重不足。

開發(fā)滯后、知名度不高。渭河景觀帶知名度不高，與周至的水街休閑景區(qū)相比，無論是接待人數(shù)還是旅游從業(yè)人員，都還存在一定的差距。究其原因主要是尚未建成拳頭項目，還未形成鮮明的旅游主題形象，宣傳力度和廣度還不足，文化內(nèi)涵挖掘也不夠。

尚未形成產(chǎn)業(yè)，帶動作用不強(qiáng)。渭河景觀帶雖然將萬畝荷塘區(qū)規(guī)劃設(shè)計入觀光游憩范圍內(nèi)，但由于荷塘是出產(chǎn)清水蓮菜經(jīng)濟(jì)作物，并不是觀賞周期更長的睡蓮等品種，每年7月的荷花節(jié)時，游客數(shù)量較多，但花期一過，游人便鮮少光顧。清水蓮藕到十月份就開始收藕，荷田一片蕭瑟景象，農(nóng)戶忙著收藕售藕。少數(shù)游客對農(nóng)戶的吸引力不強(qiáng)，農(nóng)戶積極型無法調(diào)動起來，不愿提供餐飲、停車等服務(wù)。

三、休閑旅游開發(fā)的策略分析

（一）維護(hù)生態(tài)景觀，打造良好旅游環(huán)境

渭河景觀帶興平段尚處于休閑生態(tài)旅游開發(fā)的初級階段，為保持景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水的排放，防止渭河河道污染，防止?jié)竦厮虻母粻I養(yǎng)化；禁止景觀帶河道內(nèi)挖沙取土，電網(wǎng)打漁、獵殺野生動物和鳥類、毀壞蘆葦蕩等，保護(hù)自然旅游資源；加強(qiáng)景觀帶內(nèi)環(huán)境綠化、美化、生態(tài)化工程等建設(shè)，保護(hù)濕地的自然生態(tài)，營建良好的旅游環(huán)境，使渭河景觀帶成為興平旅游的中心平臺，成為咸陽人民的后花園，西安人民的又一度假勝地，并通過發(fā)展輻射帶動周邊村、鄉(xiāng)、縣的旅游發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要包括旅游飯店、旅游交通以及各種文化娛樂、體育、療養(yǎng)等物質(zhì)設(shè)備。渭河景觀帶興平段的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，為加快建設(shè)步伐，應(yīng)采取多種融資渠道，完善景區(qū)內(nèi)部的交通，包括進(jìn)入的道路的拓寬、適應(yīng)大量自駕游的停車場。作為占地幾萬畝的中大型休閑區(qū)，應(yīng)加快景區(qū)內(nèi)休憩設(shè)施，包括觀光長廊、休息長椅、衛(wèi)生間、夜間娛樂環(huán)境設(shè)施等的建設(shè)?，F(xiàn)在的旅游餐飲與旅游購物，是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)形成和發(fā)展的，也需要通過規(guī)劃，引導(dǎo)餐飲與購物走向集約化、特色化。完善的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，將能夠吸引周邊市縣的游客，形成良性發(fā)展。

（三）整合旅游資源，打造特色休閑旅游產(chǎn)品

渭河景觀帶休閑旅游產(chǎn)品內(nèi)容比較單一，主要以觀光型為主結(jié)合景觀帶旅游資源的內(nèi)在和外在價值，加強(qiáng)旅游資源的合作，以深刻的歷史文化作為依托，形成區(qū)域旅游發(fā)展的合力，打造特色的旅游產(chǎn)品，提升旅游的水平與效益。一方面，促使景觀帶內(nèi)旅游產(chǎn)品由觀光型向參與型、健身娛樂型轉(zhuǎn)變；另一方面，加強(qiáng)區(qū)域的合作，形成文化休閑型旅游產(chǎn)品。如漢武大帝、李世民等電視的熱映，使?jié)h武帝陵和馬嵬坡聲名大噪，其價值和作用沒有被充分的發(fā)掘和利用，如將渭河水體景觀與擁有深厚文化和厚重歷史的漢武帝陵和馬嵬坡旅游資源整合，則文物旅游與輕松愜意的自然景觀結(jié)合，形成特色文化休閑旅游產(chǎn)品，可促進(jìn)旅游長效發(fā)展。

（四）提倡公眾參與，調(diào)動從業(yè)積極性

渭河景觀帶興平段，跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10幾個鄉(xiāng)村，目前主園區(qū)內(nèi)的村民，多數(shù)種植蓮藕、花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物。荷花節(jié)賞蓮時，有部分農(nóng)戶從事農(nóng)家樂、土家布、農(nóng)產(chǎn)品買賣等旅游服務(wù)，大多數(shù)村民積極型不高，要調(diào)動廣大農(nóng)民參與旅游開發(fā)的積極性，不是幾句宣傳口號就好，要實(shí)實(shí)在在的看見利益，可采取鼓勵農(nóng)戶從事旅游紀(jì)念品的開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品的加工制做、休閑娛樂設(shè)施的參股入股、健康合法娛樂項目開發(fā)等形式激發(fā)農(nóng)民參與開發(fā)、參與管理的熱情，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)村富余勞動力，增辟就業(yè)門路，增加農(nóng)民的收入，加快旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)才能成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）多種手段宣傳，擴(kuò)大景區(qū)知名度

旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)和地域經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，一旦離開具體的景區(qū)，消費(fèi)者就難以感知，因此宣傳營銷是提高景區(qū)知名度、激發(fā)人們出游愿望的一種行之有效的手段。宣傳營銷時發(fā)揮新聞媒體的窗口作用，積極探索捆綁營銷，如市轄媒體要免費(fèi)開設(shè)專欄（專題），開展旅游公益性宣傳；在汽車站、火車站、酒店、商場、戶外大屏幕等公共場所免費(fèi)投放訊傳資料；在咸陽等目標(biāo)客源市場、周邊主要城市和主要交通干道設(shè)置旅游廣告牌，滿足最大范圍的市場信息需求。另外舉辦不同節(jié)慶節(jié)日活動，除已經(jīng)連續(xù)開展3年的荷花節(jié)外，還應(yīng)端午在渭河景觀帶內(nèi)開展紀(jì)念屈原的投棕、賽船等活動，在采藕季節(jié)開展采藕比賽，以藕為主題的餐飲大賽等，通過各種宣傳手段，擴(kuò)大景觀帶的知名度，形成節(jié)假日

效應(yīng)。

結(jié)論：渭河景觀帶興平段，以其獨(dú)特的水體濕地景觀、萬畝荷塘、特色觀光農(nóng)業(yè)，具有開展休閑旅游的基礎(chǔ)條件，通過加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、特色旅游產(chǎn)品的打造，可形成旅游合力和區(qū)域旅游發(fā)展極。

（作者單位：西安文理學(xué)院文化與旅游學(xué)院）endprint