摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，各國之間的聯(lián)系越來越緊密，其中貿(mào)易聯(lián)系就是其表現(xiàn)之一，但在緊密的貿(mào)易聯(lián)系背后各國出于自身利益著想，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義紛紛上演。近年來，一種打著保護(hù)資源、環(huán)境、人類健康口號(hào)的貿(mào)易保護(hù)主義即綠色壁壘對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了極大的影響。因此，對(duì)影響我國對(duì)貿(mào)發(fā)展的這種貿(mào)易壁壘加以分析并提出可行的解決對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易;綠色壁壘;貿(mào)易政策;應(yīng)對(duì)策略

一、綠色壁壘的成因

1.人們對(duì)環(huán)境的重視程度提高為其產(chǎn)生提供依托

全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也帶來了一系列負(fù)面影響，使經(jīng)濟(jì)增長、資源、環(huán)境之間的關(guān)系趨于復(fù)雜。隨著人們生活水平的不斷提高，人們的思想觀念也在發(fā)生著變化，對(duì)環(huán)境越來越重視，然而，近年來由于經(jīng)濟(jì)增長而帶來的環(huán)境破壞已屢見不鮮，如環(huán)境污染、資源枯竭、臭氧層破壞、生態(tài)失衡等。這一系列問題都引起了人們對(duì)環(huán)境問題的巨大擔(dān)憂，因此，重視環(huán)?，F(xiàn)已經(jīng)成為了全球人們的共同呼聲，這種呼吁也就為一些國家綠色壁壘的開展提供的契機(jī)。

2.傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘優(yōu)勢(shì)已不明顯

綠色貿(mào)易壁壘雖然打著保護(hù)資源、環(huán)境、人類健康的幌子，但其實(shí)質(zhì)是一種新興的貿(mào)易保護(hù)政策。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束，在減少和取消關(guān)稅的要求下，直接征收關(guān)稅等一系列傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘優(yōu)勢(shì)已經(jīng)大大的減弱。然而，為了保護(hù)本國市場(chǎng)和本國貿(mào)易的發(fā)展，一些國家和地區(qū)就順應(yīng)了人們環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)，推行了更加具有隱蔽性的綠色壁壘取代了傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘。

3.每個(gè)國家和地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同

由于歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的差異導(dǎo)致各國人們對(duì)待環(huán)境的重視程度不同，所以制定的評(píng)判環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。據(jù)調(diào)查研究顯示，歐美等發(fā)達(dá)國家的人們環(huán)保意識(shí)要強(qiáng)于大多數(shù)發(fā)展中國家，由于發(fā)展中國家由于環(huán)保意識(shí)較為薄弱，所制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通常較低，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同，所以在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行貿(mào)易往來時(shí)，自然易形成綠色貿(mào)易壁壘。

4.貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定為綠色貿(mào)易壁壘提供了制度和法律保障

一些重要的貿(mào)易組織也十分重視綠色發(fā)展，如WTO就制定了一系列的綠色條款推進(jìn)綠色發(fā)展、綠色貿(mào)易，但這些綠色條款卻被一些國家所利用推行了綠色貿(mào)易壁壘，而這些貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定的不完善性無法識(shí)別綠色壁壘的貿(mào)易保護(hù)實(shí)質(zhì)，對(duì)其缺乏一定的約束力。

二、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1.合理性

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高使人們的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，因此，人們對(duì)那些破壞環(huán)境的行為越來越抵觸，對(duì)那些能改善環(huán)境、提高人類健康的行為越來越認(rèn)可。人們的這種環(huán)保意識(shí)和心理就使綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展具有一定的合理性。

2.合法性

WTO等一些貿(mào)易組織和國際會(huì)議上制定的一系列綠色條款、環(huán)保協(xié)議和規(guī)則為綠色貿(mào)易壁壘提供了法律和制度上的依據(jù)，使其具有一定的合法性。

3.歧視性

發(fā)達(dá)國家忽視了發(fā)展中國家發(fā)展慢、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的歷史原因和其對(duì)資源環(huán)境破壞更嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，利用其較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定綠色貿(mào)易壁壘限制其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，這無疑具有歧視色彩。

4.隨意性

作為綠色貿(mào)易壁壘的制定者，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)其國內(nèi)市場(chǎng)和本國貿(mào)易發(fā)展，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的解釋具有隨意性。

5.廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘涉及的貿(mào)易產(chǎn)品多種多樣，不論是農(nóng)副產(chǎn)品還是工業(yè)品，只要是進(jìn)行貿(mào)易的關(guān)系的資源、環(huán)境、健康的產(chǎn)品，均會(huì)受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。

6.隱蔽性

首先，綠色貿(mào)易壁壘順應(yīng)了人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的趨勢(shì)，且其披上了為資源、環(huán)境和人類資源著想的外衣，因此使人們很難察覺其本質(zhì)是一種貿(mào)易保護(hù)主義;其次，很多法律、法規(guī)為其提供了一定的合法性依據(jù)，因此人們也無所挑剔，反而更易于接受，僅這兩點(diǎn)就使得綠色貿(mào)易壁壘具有很大的隱蔽性。

三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的制約

首先，削弱了我國出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使我國產(chǎn)品出口數(shù)量減少、產(chǎn)品國際市場(chǎng)縮小。我國勞動(dòng)力資源豐富，出口的產(chǎn)品價(jià)格較低，具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然而由于綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，我國產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場(chǎng)時(shí)，不得不經(jīng)過多重審查和認(rèn)證，每個(gè)環(huán)節(jié)增加的費(fèi)用體現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格上使原本擁有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的下降，使我國產(chǎn)品出口數(shù)量減少、產(chǎn)品市場(chǎng)縮小。例如，廈門的一家絲綢進(jìn)出口公司由于紡織品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施而使其出口數(shù)量大大降低。

其次，致使很多企業(yè)的發(fā)展緩慢甚至破產(chǎn)，使我國的就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。我國產(chǎn)品受綠色壁壘影響出口減少，這對(duì)我國出口企業(yè)的直接影響就是使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，發(fā)展緩慢甚至破產(chǎn)，增大我國的就業(yè)壓力。例如，我國蘇南一家服裝廠因被檢出出其拉鏈的材質(zhì)中“含鉛過度”，損失了十幾萬元，最終該企業(yè)以破產(chǎn)告終，廠內(nèi)工人全部失業(yè)。

再者，致使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加劇我國的環(huán)境污染程度。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高，因此其他國家的企業(yè)進(jìn)入其境內(nèi)的門檻較高;而大多發(fā)展中國家由于其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，企業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，因此，很多發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，把其國內(nèi)不符合綠色貿(mào)易的產(chǎn)品或者企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，這樣一來，又會(huì)進(jìn)一步加劇像我國這樣的發(fā)展中國家的環(huán)境污染程度。例如，發(fā)達(dá)國家會(huì)把一些有污染的鞋子加工廠、造紙廠、印刷廠等工廠轉(zhuǎn)移到我國東南沿海地區(qū)。

最后，使貿(mào)易摩擦增多，加劇發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的矛盾。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)就是一種貿(mào)易保護(hù)主義，當(dāng)發(fā)達(dá)國家隨意使用這種壁壘來限制外國產(chǎn)品進(jìn)口且“陰謀”被對(duì)方識(shí)破時(shí)，雙方處于各種利益的著想就會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)雙方貿(mào)易關(guān)系甚至是外交關(guān)系都會(huì)產(chǎn)生消極的影響。例如，我國出口到發(fā)達(dá)國家的農(nóng)副產(chǎn)品因含有的農(nóng)藥殘留量不符合歐美等發(fā)達(dá)國家制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，屢次申請(qǐng)認(rèn)證、仲裁。

四、對(duì)于遭遇的綠色瓶頸，我國應(yīng)采取的對(duì)策

1.提高我國的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

與發(fā)達(dá)國家相比，我國民眾的環(huán)保意識(shí)薄弱，制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的確是不爭(zhēng)的事實(shí)，要應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家制定的綠色瓶頸，于內(nèi)我們首先應(yīng)該做的就是樹立起我國人們的環(huán)保意識(shí)，有了正確的環(huán)保意識(shí)作為指導(dǎo)，才能引領(lǐng)我們的實(shí)踐走向成功。要做到此，需要我們政府、企業(yè)和個(gè)人三方面的努力，加強(qiáng)環(huán)保宣傳和內(nèi)部宣導(dǎo)，提高全民環(huán)保意識(shí)，把環(huán)保的理念貫徹到生產(chǎn)、生活的每一個(gè)方面。

2.善于運(yùn)用科技的力量，大力發(fā)展我國環(huán)保行業(yè)，優(yōu)化我國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

科技是第一生產(chǎn)力，善于利用科技的手段發(fā)展環(huán)保行業(yè)是我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的根本，把科技的力量運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、調(diào)整、轉(zhuǎn)變等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)留意世界科技的發(fā)展，積極的引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極創(chuàng)新，發(fā)揮科技在環(huán)保行業(yè)的潛力。例如，利用科技的力量變廢為寶、治理污染、減少資源投入提高效率、減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放率。當(dāng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大，我國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)自然也就得到了有效的改善，發(fā)達(dá)國家制定的綠色貿(mào)易壁壘也就不攻自破了。

3.支持企業(yè)處境投資辦廠，特別是到發(fā)達(dá)國家

企業(yè)直接在發(fā)達(dá)國家投資辦廠不僅可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)了解其科研和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，更重要的是可以有效的避開我國產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場(chǎng)時(shí)遇到的各種貿(mào)易壁壘， 減少不必要的貿(mào)易摩擦。

4.積極的做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)認(rèn)證

與環(huán)境相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證主要有ISO14000認(rèn)證，如果我國企業(yè)能得到此項(xiàng)認(rèn)證，這就相當(dāng)于得到了一個(gè)被普遍認(rèn)可的“綠色標(biāo)志”，這會(huì)使我國被認(rèn)可的企業(yè)產(chǎn)品在今后的出口時(shí)減少很多的障礙和麻煩，能有效的規(guī)避對(duì)我國外貿(mào)行業(yè)影響大的綠色貿(mào)易壁壘。目前我國已經(jīng)得到此項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)僅200多家，這與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，因此，我國應(yīng)大力的推行此項(xiàng)認(rèn)證工作，以力求我國外貿(mào)行業(yè)能穩(wěn)步發(fā)展。

5.加強(qiáng)國際交流合作，力爭(zhēng)減少貿(mào)易壁壘

由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各方面的差異，我國應(yīng)多參加雙邊或者多邊談判，表明自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，同時(shí)積極的團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家，堅(jiān)定的拒絕承擔(dān)發(fā)達(dá)國家制定的歧視性或者不公平的環(huán)境條款。

6.利用WTO等機(jī)制、法律、法規(guī)抵制貿(mào)易中的綠色保護(hù)主義

要充分的利用WTO中的非歧視原則以及對(duì)發(fā)達(dá)國家的特殊優(yōu)規(guī)定爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益。當(dāng)因綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生不可避免的糾紛時(shí)，要依據(jù)WTO有關(guān)原則規(guī)定進(jìn)行交涉，力爭(zhēng)和平解決爭(zhēng)端，學(xué)會(huì)用合法的途徑應(yīng)對(duì)我國外貿(mào)中遇到的綠色貿(mào)易壁壘，推動(dòng)我國外貿(mào)行業(yè)騰飛。

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作者簡介：張彩蘭（1991- ），女，漢族，河南周口人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2012級(jí)本科生，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)