◎楊文強(qiáng)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)管好文化市場(chǎng)

◎楊文強(qiáng)

管理好文化市場(chǎng)關(guān)系到社會(huì)精神文明建設(shè)，而能否做好文化市場(chǎng)管理工作的關(guān)鍵就是執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，因此，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)就顯得尤為重要，本文簡(jiǎn)要介紹了如何加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，供參考。

執(zhí)法隊(duì)伍 文化市場(chǎng) 建設(shè)

一、從經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā)管理文化市場(chǎng)

1.樹立服務(wù)意識(shí)

執(zhí)法人員雖然是管理者，擔(dān)負(fù)著保障文化市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的任務(wù)，但是執(zhí)法人員更應(yīng)該從服務(wù)的角度去管理，樹立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念，從經(jīng)營(yíng)者的角度考慮問題，多為經(jīng)營(yíng)者排憂解難，用好自己手中的權(quán)力，多為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，這樣才能管理好市場(chǎng)。設(shè)身處地為經(jīng)營(yíng)者著想，多進(jìn)行換位思考，假設(shè)自己是經(jīng)營(yíng)者，從哪個(gè)角度管理更為適合，經(jīng)常改進(jìn)管理方式方法，多走進(jìn)經(jīng)營(yíng)者中，多與其交流，使管理者和經(jīng)營(yíng)者關(guān)系和諧。

2.樹立平等意識(shí)

執(zhí)法人員要樹立平等意識(shí)，不能使自己處于管理者的位置高高在上，而應(yīng)該將自己放在與經(jīng)營(yíng)者一個(gè)水平上的同志關(guān)系，要明確只是自己的社會(huì)分工不同，而沒有高低貴賤之分。這樣才能在工作中，不會(huì)使經(jīng)營(yíng)者反感，才會(huì)利于工作的開展。同時(shí)執(zhí)法人員也要注意工作的方式方法，不能在經(jīng)營(yíng)者不了解的情況下強(qiáng)制管理，而應(yīng)該多通過談話溝通的方式，化解經(jīng)營(yíng)者心中的不解或是不滿，這樣才有利于執(zhí)法工作的開展。

二、建立健全各項(xiàng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍管理機(jī)制

1.建立執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理機(jī)制

內(nèi)部管理機(jī)制是嚴(yán)格要求執(zhí)法人員的依據(jù)，是約束執(zhí)法人員的必要文件，因此，要建立并嚴(yán)格執(zhí)行各種執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理機(jī)制，以保證執(zhí)法的公正、高效和及時(shí)。

2.建立文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制

行政執(zhí)法隊(duì)伍是個(gè)特殊的群體，既要思想過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)，又要拉得出、打得響。我們必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，建立和培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素；懂政策、法律和具備一定文化科學(xué)技術(shù)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是抓好人員保障。要積極爭(zhēng)取人事部門支持，充實(shí)力量，盡快改變當(dāng)前文化行政執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀。二是抓好素質(zhì)保障。利用執(zhí)法資格管理、工作量化考評(píng)、能力測(cè)評(píng)等途徑，培養(yǎng)“一專多能”人才，形成“一人多用”氛圍，改善行政隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在管理中強(qiáng)化素質(zhì)。三是抓好裝備保障。要根據(jù)現(xiàn)代執(zhí)法管理的要求，改善交通、通訊、檢測(cè)等執(zhí)法裝備，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)短缺、執(zhí)法手段落后的問題，逐步實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法現(xiàn)代化。

3.建立健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制

要努力從執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法行為、執(zhí)法方式三個(gè)方面確保嚴(yán)格高效的依法行政。一是建立健全執(zhí)法責(zé)任制。要分工明確，責(zé)任到人。簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)文化市場(chǎng)管理進(jìn)行量化管理。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。依法執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，包括各個(gè)程序都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于各種行政文書，要規(guī)范填寫及送達(dá)。三是堅(jiān)持深入第一線進(jìn)行管理。要堅(jiān)持深入市場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入，只有深入市場(chǎng)才能做出正確的管理，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。

三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德建設(shè)是各行各業(yè)需要抓好的內(nèi)容，而加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)更是關(guān)乎執(zhí)法隊(duì)伍形象的重要內(nèi)容，因此，要抓好職業(yè)道德建設(shè)，主要包括兩個(gè)方面：一是要進(jìn)行執(zhí)法人員的思想政治教育，使每個(gè)工作人員牢牢把握住先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；二是要培養(yǎng)執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。

2.樹立依法行政意識(shí)

依法行政是做好文化市場(chǎng)管理的必要條件，一定要樹立立黨為公，執(zhí)政為民的思想。經(jīng)常性進(jìn)行依法行政的教育，樹立依法行政意識(shí)，提高依法行政水平。

3.提高責(zé)任意識(shí)

提高責(zé)任意識(shí)，首先要制定嚴(yán)格的制度，要分工明確，責(zé)任到人。這是保障文化執(zhí)法人員高效、準(zhǔn)確工作的有力措施。通過追究錯(cuò)誤，不僅可以嚴(yán)懲當(dāng)事人，同時(shí)也是對(duì)其他工作人員的有效督促，是建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的隊(duì)伍的有效工作制度，從而杜絕了各種不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

由于文化市場(chǎng)自身的性質(zhì)決定，其是一個(gè)發(fā)展快、較活躍的市場(chǎng)，很多高新技術(shù)經(jīng)常首先在文化市場(chǎng)中出現(xiàn)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)興起的近些年來，電子出版物、網(wǎng)絡(luò)文化等迅速發(fā)展，這些新興的項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，并且傳播速度相當(dāng)快，既包括管理方式方法，也包括管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)都沒有及時(shí)跟上，因此，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，通過各種有效方式有針對(duì)性地及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，也可以通過參觀、考察等方式提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過這些有組織的活動(dòng)，不僅可以擴(kuò)大執(zhí)法人員的知識(shí)面，同時(shí)也可以通過各地學(xué)員的交流，使執(zhí)法人員更加豐富執(zhí)法業(yè)務(wù)。

五、提高應(yīng)用信息技術(shù)能力，適應(yīng)新階段市場(chǎng)執(zhí)法

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，目前很多技術(shù)手段都應(yīng)用到了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)中，因此，也要利用各種信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)豐富執(zhí)法工作的手段和方式，提高執(zhí)法人員應(yīng)用信息技術(shù)的能力，以適應(yīng)現(xiàn)階段的文化市場(chǎng)管理。

[1] 王寒松.加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè).實(shí)踐(思想理論版),2008年08期.

[2] 成紅波.淺論文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍四強(qiáng)化四提升的重要性.才智,2011年30期.

（作者單位：吉林省長(zhǎng)白縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）