王俊

(安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,安徽合肥 230011)

安徽省各市科技創(chuàng)新指數(shù)研究

王俊

(安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,安徽合肥 230011)

文章建立了一套安徽省科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指數(shù)體系,并詳細(xì)闡述了該指數(shù)的測(cè)算方法,測(cè)算了安徽省各市的科技創(chuàng)新指數(shù)并進(jìn)行排序,為各市提升科技創(chuàng)新水平提供參考依據(jù)。

科技創(chuàng)新 創(chuàng)新指數(shù) 創(chuàng)新能力

1 引言

“十二五”以來(lái)，安徽省處在自主創(chuàng)新能力建設(shè)大力發(fā)展的階段，區(qū)域創(chuàng)新能力居中部第一。但在發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，為了正確、客觀、有效的評(píng)價(jià)安徽省各市科技創(chuàng)新能力，這就需要在科學(xué)論證、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)的創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，通過(guò)科學(xué)的測(cè)算方法，對(duì)安徽省各市科技創(chuàng)新水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和研究，為省委省政府決策提供參考。

2 研究方法

(1)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。根據(jù)安徽省具體省情，從科技投入——產(chǎn)出角度、知識(shí)創(chuàng)造——擴(kuò)散——應(yīng)用角度、科技創(chuàng)新能力要素角度出發(fā)，來(lái)構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠綜合評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新能力，將科技創(chuàng)新指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新效果四個(gè)目標(biāo)層，從而建立了一套創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。

表1 安徽省科技創(chuàng)新指標(biāo)體系

在數(shù)據(jù)的可獲得性等相關(guān)因素的前提下，本文建立的安徽省科技創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系共分為四級(jí)指標(biāo)，包括1個(gè)綜合指標(biāo)、4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和31個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)，具體如表1。

(2)評(píng)價(jià)分析方法。綜合指數(shù)的測(cè)算，是在評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，計(jì)算各指標(biāo)反映的綜合信息。首先，將數(shù)據(jù)采用功效系數(shù)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除不同量綱的影響，即進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化(無(wú)量綱化)處理，并將所有的三級(jí)指標(biāo)調(diào)整到60-100分的范圍內(nèi)，然后通過(guò)加權(quán)法計(jì)算二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)。

對(duì)于正向評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范化處理公式為：

對(duì)于反向評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范化處理公式為：

表2 安徽各市技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)

第二步，計(jì)算一級(jí)指標(biāo)和綜合指標(biāo)得分。將綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)無(wú)量綱化后的數(shù)值與其權(quán)重按上述公式計(jì)算就得到一級(jí)指標(biāo)的得分，進(jìn)而得到綜合指標(biāo)的得分。

3 安徽省科技創(chuàng)新指標(biāo)研究測(cè)算結(jié)果及分析

評(píng)價(jià)系統(tǒng)中使用的原始數(shù)據(jù)來(lái)自《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2013》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)2013》等。經(jīng)過(guò)測(cè)算得到以下結(jié)論。(見(jiàn)表2)

以上結(jié)果表明，安徽省16個(gè)市中，綜合指標(biāo)排名前五位的分別為合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山和蚌埠。合肥、蕪湖、蚌埠三市科技創(chuàng)新能力處于全省的領(lǐng)先位次。銅陵、馬鞍山的總體科技創(chuàng)新能力也較強(qiáng)。下面分別從本指數(shù)體系的一級(jí)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)安徽省總體科技創(chuàng)新水平。(1)創(chuàng)新投入不斷加大，人才隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。從評(píng)價(jià)體系中可以看出，安徽省總體創(chuàng)新投入力度較大。一方面，安徽省地方財(cái)政投入和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入較大。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.64%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.72%，地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重為2.57%，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.6%；另一方面，人才隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，人員素質(zhì)逐漸提高。2012年，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)為24.5人年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D人員占就業(yè)人員比重為0.26%。(2)創(chuàng)新成果碩果累累，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2012年安徽省萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)3.24件，萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)0.51件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利1.28件；當(dāng)年國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)11項(xiàng)，萬(wàn)人技術(shù)市場(chǎng)合同成交額143.9萬(wàn)元。同時(shí)，全省的支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也取得了一定的成就，2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.2%，占規(guī)上增加值比重34.5%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)上企業(yè)數(shù)之比為12.0%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額占全省出口總額的比重為12.0%。(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸提升，創(chuàng)新政策環(huán)境優(yōu)化。十二五以來(lái)，全省圍繞謀劃實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也逐漸提升。2012年，安徽省萬(wàn)人大專以上學(xué)歷人數(shù)為676.3人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2.88萬(wàn)元，萬(wàn)人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為847戶，百人固定電話和移動(dòng)電話用戶數(shù)為78戶，全年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免額分別達(dá)到34.21億元和33.47億元。(4)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)學(xué)研合作能力逐步提升，全省節(jié)能減排等綠色經(jīng)濟(jì)也取得一定的成績(jī)。2012年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為12.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比重為12.8%，同時(shí)，當(dāng)年產(chǎn)學(xué)研合作興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)192個(gè)，產(chǎn)學(xué)研合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)610個(gè)；萬(wàn)元GDP綜合能耗達(dá)到0.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤，固體廢物綜合治理率達(dá)到81.5%。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

針對(duì)以上分析結(jié)果，為促進(jìn)安徽省整體科技創(chuàng)新能力的提升，提出以下對(duì)策建議：安徽省各地市應(yīng)以“建設(shè)創(chuàng)新安徽、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，以國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份建設(shè)為契機(jī)，并以“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)全省范圍，逐步加大科技投入力度，整合現(xiàn)有的科技資源，抓好政策的落實(shí)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提質(zhì)提效支撐產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)提高全省總體科技創(chuàng)新能力。

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安徽省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱為安徽科技創(chuàng)新指數(shù)研究(1302053083)

王俊(1985-),女,漢族,安徽蕪湖人,研究實(shí)習(xí)員,碩士學(xué)歷,主要研究科技統(tǒng)計(jì)方向。