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觀點(diǎn)

2014-12-12 11:26
上海人大月刊 2014年2期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)體制憲法升級(jí)

觀點(diǎn)

2014 年1月9日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前最緊迫課題

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),首先,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,正確把握持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系。要摒棄把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值的錯(cuò)誤思維,努力實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。其次,處理好短期政策目標(biāo)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。宏觀調(diào)控政策既要熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),控制通貨膨脹,促進(jìn)充分就業(yè),防控風(fēng)險(xiǎn)、守住底線(xiàn),防止出現(xiàn)大起大落;又要服務(wù)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新和創(chuàng)造活力,提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。第三,將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心任務(wù)。要牢牢把握新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化高度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境。

2014 年1月15日《檢察日?qǐng)?bào)》堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行法治的統(tǒng)一性

新中國(guó)成立60多年來(lái),黨的政策與國(guó)家法律的關(guān)系,經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)法(或者少法)可依而不得不主要依靠政策辦事,向堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)必須全面依法辦事的歷史性轉(zhuǎn)變過(guò)程。正確認(rèn)識(shí)和處理黨的政策與憲法法律的關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持憲法法律至上的原則,堅(jiān)持法治思維和法治方式,沒(méi)有特殊原因不允許黨的政策與憲法法律相抵觸。由于某些特殊原因,黨的重大政策與憲法法律規(guī)定暫時(shí)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快修改完善憲法法律,或者盡快修改完善黨的政策,盡可能消弭兩者之間的裂隙甚至矛盾。當(dāng)黨的政策需要全社會(huì)貫徹實(shí)施時(shí),應(yīng)當(dāng)在不斷實(shí)踐發(fā)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善升華的基礎(chǔ)上,盡可能多盡可能快地使之法律化法規(guī)化,特別重要的政策還應(yīng)當(dāng)盡快憲法化。

2014 年1月24日《紅旗文稿》走向全面深化改革的歷史新階段

全面深化改革作為一盤(pán)大局,必須考慮主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住了它,就可以綱舉目張。這個(gè)綱,就是經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十八屆三中全會(huì)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是一個(gè)新的重大理論概括。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但是還不夠完善,市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后等問(wèn)題的存在與政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題的存在密切相關(guān)。因此,需要根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行新的科學(xué)定位,以利于客觀全面把握政府和市場(chǎng)的關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和政府職能,抑制消極腐敗現(xiàn)象。

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