人大動態(tài)

北京降低PM2.5濃度首次納入立法

1月22日，北京市十四屆人大二次會議表決通過了《北京市大氣污染防治條例》。條例明確把“降低PM2.5濃度”作為大氣污染防治重點(diǎn),提出從源頭到末端全過程控制污染物排放,加快削減污染物排放總量。據(jù)悉，《北京市大氣污染防治條例（草案）》在經(jīng)歷了去年7月、9月和11月的三次常委會審議以后，又被提上了本次的人代會日程，交由700多名市人大代表審議。這是時隔13年之后，北京市人代會再次行使立法權(quán)。條例共8章130條,強(qiáng)調(diào)共同防治,設(shè)專章明確重點(diǎn)污染物排放總量控制和揚(yáng)塵污染防治,并加強(qiáng)處罰力度,規(guī)定行政執(zhí)法和刑事司法責(zé)任銜接機(jī)制和案件移送、線索通報等制度,使處罰具有可操作性,為進(jìn)一步改善北京空氣質(zhì)量、防治污染提供有力法制保障。

江西設(shè)立立法規(guī)劃項(xiàng)目庫

近日，江西省人大常委會法工委在廣泛聽取各方面意見、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制了《江西省第十二屆人大常委會立法規(guī)劃項(xiàng)目庫》,共有94件法規(guī)項(xiàng)目入庫。其中與上位法實(shí)施配套的法規(guī)項(xiàng)目49件,占52%；修改的法規(guī)項(xiàng)目38件,占40%。據(jù)介紹,該項(xiàng)目庫堅持從江西省情和實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧各方面需求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中迫切需要解決的問題,抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)和推動改革發(fā)展方面的重要作用,把推進(jìn)改革與完善法規(guī)制度有機(jī)結(jié)合起來,著力通過制度設(shè)計保障江西省委重大戰(zhàn)略決策部署的貫徹落實(shí),使地方立法更好地服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為建設(shè)富裕和諧秀美江西和法治江西提供有力的法制保障。

珠海出臺首部生態(tài)地方法規(guī)

廣東省珠海市人大常委會近日審議通過了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》。據(jù)悉，該《條例》是黨的十八大后全國首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)，將于今年3月1日起正式實(shí)施?！稐l例》首次在立法中規(guī)定，未完成生態(tài)文明建設(shè)約束性指標(biāo)的，責(zé)任單位的第一責(zé)任人年度考核不得確定為優(yōu)秀、稱職等級。《條例》也明確，逐步建立編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。根據(jù)《條例》，珠海市政府將確定各區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定區(qū)級控制指標(biāo)，將本轄區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位?！稐l例》也首次在立法中規(guī)定了排污權(quán)交易制度，并明確規(guī)定，超額完成主要污染物總量控制任務(wù)的排污單位，其超額完成的削減量經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門復(fù)核后，可以依法轉(zhuǎn)讓。