呂奎

摘 要：規(guī)章制度是企業(yè)文化的重要組成部分，在企業(yè)發(fā)展過程中起著重要作用。但是規(guī)章制度也不是一成不變的，也要與時俱進，與國家新的政策法規(guī)保持高度的一致，因此，也需要不斷的完善，以發(fā)揮其為企業(yè)和諧建設保駕護航的作用。

關鍵詞：企業(yè)；規(guī)章制度；和諧企業(yè)

一、企業(yè)規(guī)章制度的重要作用

依法建立和完善勞動規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實現規(guī)范化管理，既能增強企業(yè)的競爭實力，又能使員工行為合乎規(guī)矩，有利于提高管理效率，保障企業(yè)運作的有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經營運作成本，同時也是預防和解決勞動爭議的重要依據。概括起來企業(yè)規(guī)章制度主要有以下作用：第一，明確指出企業(yè)的發(fā)展目標。企業(yè)發(fā)展目標是企業(yè)加強管理、提高核心競爭力的重要措施。第二，既可以規(guī)范企業(yè)管理，防止管理的任意性，保護職工的合法權益，又可以規(guī)范員工的行為。對職工來講，服從規(guī)章制度，比服從主觀任意性的指揮更易于接受。合理的規(guī)章制度又能滿足職丁公平感的需要，公平就是靠制度來體現的。第三，政策應對的重要作用。在許多投標項目工作中，企業(yè)提供有關規(guī)章制度可作為考核標準之一。完善的規(guī)章制度可以得到客戶和合作伙伴的信賴，容易贏得市場和商業(yè)機會。第四，可以保障企業(yè)合法有序地運作，將糾紛降低到最低程度。

二、企業(yè)規(guī)章制度存在的問題

（一）企業(yè)制度不能與企業(yè)文化有效融合。企業(yè)制度是企業(yè)文化的一部分，要與企業(yè)文化和諧統一。而企業(yè)的文化氛圍是企業(yè)在長期發(fā)展過程中并在特定的環(huán)境中逐漸形成的，是企業(yè)內在價值觀在特定時間和特定環(huán)境的展現。每個企業(yè)都具有自身獨特的文化氛圍。實踐中，有些管理者會認為知名企業(yè)或發(fā)展比較好的企業(yè)的規(guī)章制度一定十分完美。他們就會不結合企業(yè)自身情況，照搬照抄這些企業(yè)的制度。這樣簡單機械地移植來的制度和企業(yè)的內在價值觀脫離，不能融入企業(yè)的文化氛圍，不適用于企業(yè)管理過程中。規(guī)章制度反映著規(guī)章制度制定者所主張的企業(yè)價值觀，并具有很強的內生性。而移植而來的規(guī)章制度是人為設計的產物。其有效性在很大程度上取決于是否能與企業(yè)內在的價值觀相吻合。規(guī)章制度事實上是與企業(yè)的不同發(fā)展階段相適應的，他會隨時間而逐漸演化和改進，具有時間特性。所以，對于規(guī)章制度的簡單移植顯然存在著時間方面的差異。

（二）企業(yè)規(guī)章制度的內容不健全。目前國家出臺的法律法規(guī)只是規(guī)定了企業(yè)可以根據國家的法律法規(guī)制定企業(yè)規(guī)章制度，但是并沒有明確規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度應具體包括哪幾方面的內容。據不完全統計，我國現在每年31萬件勞動仲裁案件中，直接與規(guī)章制度有關的占20%左右，有30%至40%與規(guī)章制度有間接關系。法律對企業(yè)規(guī)章制度的內容沒有進行詳細規(guī)定，其本意是為了給企業(yè)一定管理自主權，減少不必要的行政干預。但實際上，一些企業(yè)的規(guī)章制度沒有依法制定，反而違反法律法規(guī)和有關政策精神。

（三）企業(yè)規(guī)章制度落實不到位。企業(yè)規(guī)章很多時候并沒有認真落實，要么文字流于形式，沒有可操作性，要么缺乏系統性，并沒有有機整合，還有一些在執(zhí)行時不夠嚴謹，缺乏執(zhí)行力度，也使得規(guī)章制度的作用大打折扣。

三、如何完善規(guī)章制度，建設和諧企業(yè)

（一）樹立和諧理念。樹立和諧理念，目的在于實現企業(yè)團隊的心靈和諧，需要倡導共建共享的利益觀，培育員工與企業(yè)“同呼吸、共命運”的主人翁精神。企業(yè)是一個為社會創(chuàng)造財富、為員工提供生存和發(fā)展空間的經濟組織。企業(yè)生存得好，員工才能更好地生存和發(fā)展下去。企業(yè)要充分調動一切積極因素，尊重一切有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造愿，支持一切有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造活動，發(fā)揮一切有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造才能，肯定一切有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造成果。

（二）注意規(guī)章制度的內容合理合法。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時由于不了解現行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內容違反法律規(guī)定而不具有法律效力，如企業(yè)依這些內容管理員工而發(fā)生爭議，企業(yè)的行為將得不到法律支持。因此，規(guī)章制度必須內容合法。

（三）規(guī)章制度要經民主程序制定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會或總經理甚至是某個部門制定后即實施，這不利于在企業(yè)內實現民主，就無法實現企業(yè)的和諧。所以，企業(yè)規(guī)章制度的制定要講過職工代表的審議。規(guī)章制度制定完成后要進行公示，經過全體職工認可才能對全體職工產生效力。因此法律規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度必須要向全體員工公示，否則不對員工產生效力。

（四）在企業(yè)后續(xù)的發(fā)展中要不斷及時進行規(guī)章制度的修改、補充，做到與時俱進。許多企業(yè)規(guī)章制度制定好以后便完事大吉，但實際情況是現行法律不斷推陳出新，制訂當時屬合法的內容可能現在已不合法。因此企業(yè)應當自行或委托有關專家對已有的規(guī)章制度進行定期或不定期檢查，及時修改、補充相關內容。

總之，企業(yè)規(guī)章制度是一種“軟實力”，企業(yè)要不斷的加以完善才能更好的沿著正確、科學的軌跡向前發(fā)展。

參考文獻：

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