中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委

在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大做出的重大部署。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列會(huì)議、中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)等多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，在踐行黨的群眾路線上嚴(yán)要求、做表率。機(jī)關(guān)黨組織特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，帶好頭，做好表率，以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨和國(guó)家各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

在強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)上做表率

牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線的思想基礎(chǔ)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)處在決策中心、權(quán)力中心，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而不是直接對(duì)群眾負(fù)責(zé)，“三門”干部多，與書本和文件打交道多，離基層遠(yuǎn)、與群眾接觸少，干部容易習(xí)慣“唯上”，容易脫離實(shí)際、脫離群眾，尤其需要始終繃緊全心全意為人民服務(wù)這根弦。要深入開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，牢記群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)共產(chǎn)黨人精神之“鈣”。

增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義政黨的根本觀點(diǎn)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。要堅(jiān)持不懈開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的觀點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本、人民至上的觀點(diǎn)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，強(qiáng)化一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的觀點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

增進(jìn)群眾感情。從當(dāng)前社會(huì)管理和群眾工作中暴露出的問(wèn)題看，一些機(jī)關(guān)干部缺乏對(duì)群眾的真摯感情，是一個(gè)重要原因。要與群眾做朋友，多體驗(yàn)普通群眾疾苦，同他們談心交心，同群眾在感情上共鳴、在思想上認(rèn)同、在行動(dòng)上合拍。解決了與人民群眾的感情問(wèn)題，才有可能做到與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。機(jī)關(guān)干部在參與政策制定與執(zhí)行過(guò)程中，往往考慮政策法規(guī)多、領(lǐng)導(dǎo)意圖多、嚴(yán)格程序多、技術(shù)方法多，容易忽視人民群眾這一根本的服務(wù)對(duì)象。要注意避免眼睛向上不向下、見(jiàn)物不見(jiàn)人，切實(shí)站在群眾立場(chǎng)去謀劃、部署和推動(dòng)工作。

在推進(jìn)全面深化改革上做表率

服務(wù)和保障改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，是機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的，應(yīng)該使改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過(guò)程，成為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的過(guò)程。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心，當(dāng)前最大的中心就是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在凝聚改革共識(shí)、匯集改革正能量、提供政治保證方面的重要作用，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，破解改革難題。

深入宣傳中央改革決策部署。深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，通過(guò)報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)交流等形式深入宣講黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，把智慧和力量凝聚到抓好重大改革決策的落實(shí)上來(lái)，把改革全面推向縱深，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版作貢獻(xiàn)。黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站，要加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的宣傳闡釋，正確引導(dǎo)思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

著力強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神?？倳洀?qiáng)調(diào)，我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。改革是政府的自我革命，要涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，黨員干部必須有擔(dān)當(dāng)精神，尤其要堅(jiān)決克服“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的敷衍了事，推動(dòng)政策落實(shí)取得更大進(jìn)展。要建立健全機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)收集反映制度，及時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí)，正確對(duì)待簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，正確對(duì)待部門職能調(diào)整，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)做到部門和個(gè)人利益服從和服務(wù)于黨和國(guó)家、群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。

積極推動(dòng)黨員干部崗位建功。深入開(kāi)展“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”、“百村調(diào)研”、“國(guó)情調(diào)研”等活動(dòng)，通過(guò)公示、聽(tīng)證等形式，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的訴求，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，反映群眾意愿?？偨Y(jié)推廣群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉破解難題、推動(dòng)改革發(fā)展的新思路，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)。組織黨員干部通過(guò)課題研究、集體攻關(guān)、專家咨詢等方式，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和戰(zhàn)略性前瞻性問(wèn)題，努力提高決策民主化科學(xué)化水平，并跟蹤問(wèn)效、改進(jìn)政策。

在建設(shè)服務(wù)型黨組織上做表率

建設(shè)服務(wù)型黨組織，是機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線的重要載體。中央已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，要結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際抓好落實(shí)。要緊緊圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，健全完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。

突出服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。要把握主要任務(wù)，著力強(qiáng)化服務(wù)功能、健全組織體系、建設(shè)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)格局，使每一項(xiàng)服務(wù)舉措都落到實(shí)處。要著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。重點(diǎn)做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房及物價(jià)等工作，真正讓群眾共享改革發(fā)展成果。

總結(jié)踐行群眾路線的支部工作法。中央國(guó)家機(jī)關(guān)有15000多個(gè)黨支部、30多萬(wàn)黨員干部，服務(wù)群眾，基礎(chǔ)在黨支部。要善于把中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為黨支部的“戰(zhàn)術(shù)”任務(wù)，分解到黨支部的每個(gè)黨員干部，依靠并督促黨支部履職盡責(zé)。要抓好典型示范，進(jìn)一步總結(jié)、提煉、推廣和運(yùn)用機(jī)關(guān)黨支部工作法，更好地服務(wù)群眾。

發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持黨建帶群建，加強(qiáng)黨組織對(duì)工青婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持群眾組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。深入開(kāi)展崗位建功、“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)、“巾幗建功”活動(dòng)，實(shí)施黨員、職工幫扶工程和干部職工心理健康服務(wù)工程，加強(qiáng)“職工之家”建設(shè)，多做溫暖人心的工作。

以人民是否滿意為尺度檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策、開(kāi)展工作的依據(jù)，把合乎人民群眾的最大利益、為人民群眾所擁護(hù)作為各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。工作過(guò)程中，讓群眾參與和監(jiān)督。工作完成后，要傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾批評(píng)，用群眾標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)責(zé)任態(tài)度、評(píng)價(jià)工作成效，使各項(xiàng)工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。

在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上做表率

落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線的重要突破口和制度保障?？倳洀?qiáng)調(diào)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和開(kāi)展專項(xiàng)整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”。這是機(jī)關(guān)黨的工作和作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”是一條“高壓線”，要確保通上“高壓電”，誰(shuí)碰都要堅(jiān)決處理。尤其是要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“約法三章”，騰出更多資金改善民生、發(fā)展公共事業(yè)。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，做到只減不增。

加大整治力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。糾風(fēng)之難，難在防止反彈?，F(xiàn)在一些地方和單位，在反“四風(fēng)”力度加大的情況下，使歪招、打折扣、搞變通。要從具體問(wèn)題抓起，一個(gè)時(shí)間點(diǎn)一個(gè)時(shí)間點(diǎn)地抓，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)懲戒問(wèn)責(zé)。抓好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)等行為。加強(qiáng)督促檢查和違紀(jì)情況通報(bào)工作。

建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，克服制度缺位、濫建制度、執(zhí)行不力等問(wèn)題。本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的規(guī)定和嚴(yán)格的執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

在營(yíng)造良好從政環(huán)境上做表率

良好從政環(huán)境，是機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線的良好土壤?？倳洀?qiáng)調(diào)，解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。要充分認(rèn)識(shí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好從政環(huán)境的意義所在，進(jìn)一步形成共識(shí)；認(rèn)識(shí)不好的從政環(huán)境對(duì)于黨的形象、黨的事業(yè)傷害極大；認(rèn)識(shí)從政環(huán)境方面存在的問(wèn)題是多年形成的，解決這個(gè)問(wèn)題，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備；認(rèn)識(shí)營(yíng)造良好的從政環(huán)境，要從多方面著力、綜合施策；認(rèn)識(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，對(duì)營(yíng)造良好的從政環(huán)境的極端重要性；認(rèn)識(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)是高層機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)帶頭營(yíng)造良好從政環(huán)境。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想理論建設(shè)。抓好《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》的學(xué)習(xí)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的思路和重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深入貫徹《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，深化“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳力度，引導(dǎo)黨員干部做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。

總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活。調(diào)查分析機(jī)關(guān)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子的黨內(nèi)生活現(xiàn)狀，總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，積極創(chuàng)新黨內(nèi)生活理念、內(nèi)容和方法，著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，讓廣大黨員干部在經(jīng)常性的黨組織生活中加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要抓好“兩個(gè)責(zé)任”的學(xué)習(xí)宣傳教育，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)。推動(dòng)各部門建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。抓好反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)肅查辦案件，發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，加強(qiáng)巡視和約談工作。