韓 勇，朱文英，張如甲，霍丁鵬

1 大會概況

2014年9月26 ～28日，中國體育法學(xué)研究會2014年年會暨學(xué)術(shù)研討會在湖南株洲召開，由湖南工業(yè)大學(xué)承辦，主題為“國家治理現(xiàn)代化中的體育法治”。

26日，中國體育法學(xué)研究會召開了常務(wù)理事會，舉辦了青年學(xué)術(shù)沙龍。大會開幕式由中國體育法學(xué)研究會副會長、沈陽體育學(xué)院黨委書記于曉光教授主持。國家體育總局足球運動管理中心主任張劍、國家體育總局政策法規(guī)司副司長劉巖、湖南工業(yè)大學(xué)黨委書記唐未兵教授、中國體育法學(xué)研究會副會長兼秘書長于善旭教授、湖南省高級人民法院副院長楊翔、湖南工業(yè)大學(xué)副校長張昌凡教授和谷正氣教授、南京奧組委法律事務(wù)與監(jiān)察審計部副部長王旺林、株洲市體育局局長楊小幼以及來自全國的100多位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、律師參加了會議。唐未兵書記致歡迎辭，對年會的舉辦表示祝賀。劉巖副司長宣讀了加入中國體育法學(xué)研究會新會員的名單。

于善旭教授代表中國體育法學(xué)研究會常務(wù)理事會做年度工作報告，回顧了過去一年來本會開展的主要工作，傳達了中國法學(xué)會研究會工作座談會精神，貫徹中國法學(xué)會的工作部署，并提出了學(xué)會下一階段的工作思路與安排。中國體育法學(xué)研究會常務(wù)副會長張劍講話，對會議的承辦方湖南工業(yè)大學(xué)以及長期以來關(guān)注該領(lǐng)域的新老會員表示感謝，并指出，體育法實踐性很強，我國體育法學(xué)研究也應(yīng)考慮我國體育的特殊性來解決我國體育的現(xiàn)實問題。

2 學(xué)術(shù)交流情況

會議先后進行了兩場大會報告，有5位學(xué)者進行了交流；兩個分會場共組織了4場分組報告，有17位學(xué)者進行了交流。兩場大會報告分別由劉巖副司長和于善旭教授主持。

2.1 大會報告

天津體育學(xué)院于善旭教授的報告《論建設(shè)法治體育在推進體育治理現(xiàn)代化中的主導(dǎo)地位》包括5部分內(nèi)容：國家治理現(xiàn)代化的制度化法制化決定著建設(shè)法治體育的主導(dǎo)地位；建設(shè)法治體育是推進體育治理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)；建設(shè)法治體育是推進體育治理現(xiàn)代化的基本途徑；建設(shè)法治體育是推進體育治理現(xiàn)代化的根本保障；在推進體育治理現(xiàn)代化進程中推進法治體育建設(shè)的宏觀思路上要特別注意把握好以下幾個方面：堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，認清建設(shè)法治體育任重道遠；立足國情，開放借鑒，建設(shè)中國特色現(xiàn)代化法治體育；頂層設(shè)計，務(wù)實推進，走好建設(shè)法治體育腳下之路。

首都體育學(xué)院韓勇副教授的報告《在路上：中國體育法學(xué)30年》，第一部分概括了30年中國體育法學(xué)發(fā)展歷程，從學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)隊伍、研究方法、成果產(chǎn)出、文獻引證等幾個方面勾勒出以20世紀末21世紀初為分期的兩個階段體育法學(xué)研究概況。第二部分從需求、學(xué)科地位、研究對象、內(nèi)容體系、研究隊伍、研究視角等方面分析了中國體育法學(xué)向何處去的問題，指出中國體育法學(xué)走過了一條從搬用移植、簡單套用到特色發(fā)掘的道路。在路上的中國體育法學(xué)應(yīng)立足本土，放眼國際，重視體育規(guī)則，追尋體育特殊性，重視學(xué)科自身內(nèi)在邏輯的挖掘和闡明。

湘潭大學(xué)法學(xué)院郭樹理教授做《美國法學(xué)院體育法教學(xué)情況——以馬凱特大學(xué)法學(xué)院為例》的報告。他首先介紹了馬凱特大學(xué)法學(xué)院及馬凱特全國體育法研究所的基本情況，其次介紹了馬凱特大學(xué)法學(xué)院體育法項目文憑證書的取得條件，他對馬凱特大學(xué)進行的全美法學(xué)院體育法教學(xué)情況調(diào)查從調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果兩個方面進行了分析。郭教授指出，美國開設(shè)多門體育法課程的法學(xué)院非常少；體育法教學(xué)與研究的繁榮有賴于體育產(chǎn)業(yè)的成熟；體育法涉及所有的法律部門，教授與研究人員不得不有明確的分工；體育法的教學(xué)必須與實踐緊密結(jié)合。

南京青奧組委會法律事務(wù)與監(jiān)察審計部部長助理曹瓊的報告 《在繼承中豐富 在探索中創(chuàng)新——南京青奧會法律事務(wù)概述》對南京青奧會的法律事務(wù)進行了總結(jié)：一，介紹了青奧會組委會的九項法務(wù)職能，主要為合同管理業(yè)務(wù)和權(quán)益保障業(yè)務(wù)兩大方面業(yè)務(wù)。二，南京青奧會工作模式：法務(wù)、監(jiān)察、審計三職能合一；國內(nèi)首創(chuàng)法律服務(wù)贊助模式；組建法務(wù)志愿者隊伍；開展未成年人保護課題。三，總結(jié)賽會法律事務(wù)特點：處理好奧林匹克規(guī)則與本國法律的沖突；完善合同辦理流程，加強風(fēng)險防范；充分調(diào)動城市資源并加以整合。

上海邦信陽律師事務(wù)所高級合伙人吳煒律師作為索契冬奧會臨時仲裁庭的仲裁員，介紹了CAS臨時仲裁庭的組成結(jié)構(gòu)、基本情況和特點，并結(jié)合自己在索契冬奧會期間裁決的案例西馬瑞·伯克納（Maria Belen SimariBirkner）訴阿根廷滑雪聯(lián)合會（FASA）及阿根廷奧委會（COA）對CAS臨時仲裁庭的相關(guān)職能進行了闡述和說明，提出在國內(nèi)建立獨立的仲裁機構(gòu)或在國內(nèi)大賽中設(shè)置臨時仲裁機構(gòu)，對于解決爭議、保護運動員和運動協(xié)會的利益意義重大。

2.2 分組報告

第一組報告的主題是體育法學(xué)基本理論，浙江工商大學(xué)宋軍生教授和北京工業(yè)大學(xué)韓新君教授主持點評。山東大學(xué)法學(xué)院 （威海）姜世波教授的 《論體育法研究中的“法”的概念取向》，從三大法學(xué)流派對我國體育法學(xué)界關(guān)于體育法概念和淵源的界定皆有影響和體育法的特殊性要求社會學(xué)法學(xué)作為體育法源的基礎(chǔ)理論兩個方面對社會法學(xué)作為體育法理論的理論基礎(chǔ)進行了分析，他還提出國際體育自治規(guī)范往往成為國家發(fā)展的重要源泉。濰坊學(xué)院法學(xué)院朱文英教授的《體育的特殊性解讀》從體育的功能極具綜合性、體育組織機構(gòu)的特殊性、體育規(guī)則的特殊性、體育活動的自愿性和民間性以及體育的特殊性能否獲得法律的豁免5個角度對體育的特殊性進行了解讀。運城學(xué)院法學(xué)院陳華榮副教授在《試論歐盟體育治理基本原則的形成與發(fā)展》報告中，對歐盟體育治理基本原則的形成與發(fā)展進行了詳細分析。南京師范大學(xué)在讀博士胡旭忠的《論體育法的社會法屬性——基于黑格爾法哲學(xué)的體育法本質(zhì)解讀》指出，體育法具有社會法的屬性：體育法的本位觀是保障人們的體育權(quán)利；體育法的利益觀是維護社會整體利益；體育法的價值觀是實現(xiàn)社會公平。貴州師范大學(xué)趙毅博士的《古代體育法研究述評》指出了一條從規(guī)范分析到歷史考察的古代體育法研究范式轉(zhuǎn)換主線。

第二組報告的主題是體育權(quán)利保障，由華南師范大學(xué)陸作生教授和南京師范大學(xué)湯衛(wèi)東教授主持點評。集美大學(xué)趙克教授的報告《我國城市居住社區(qū)體育場地設(shè)施配套建設(shè)的法律規(guī)制研究》，論文論證了“該不該給”“怎么給”“給多少”3個問題。中國政法大學(xué)竇磊的《廣場舞糾紛中權(quán)利沖突的規(guī)范分析及解決路徑》整理了從2013年至今發(fā)生的健身舞糾紛案件，闡述了公民健身權(quán)和公民生活安寧權(quán)的來源和實現(xiàn)路徑。上海政法學(xué)院姜熙的《從“強制性競標(biāo)”到“最佳價值”——英國政府公共體育服務(wù)政策改革及其啟示》，希望通過參考英國公共體育服務(wù)的相關(guān)政策為我國體育公共服務(wù)提供一條可行之路。天津財經(jīng)大學(xué)李先燕博士的 《中國體育彩票公益金的法律規(guī)制問題研究》闡述了現(xiàn)階段我國體彩公益金的提取、支出和監(jiān)管情況，指出存在的問并提出立法建議。河北體育學(xué)院郭銳的《我國高爾夫球場建設(shè)的失序及法律秩序重構(gòu)》介紹了我國高爾夫球場建設(shè)的亂象、危害及法治思維下高爾夫球場建設(shè)秩序重建的建議。上海體育學(xué)院陳書睿副教授的《反興奮劑中青少年健康權(quán)的保護》闡述了世界重要國家對反興奮劑中青少年健康權(quán)的法律保護以及我國的對策。

第三組報告的主題是體育仲裁與糾紛解決，由湘潭大學(xué)郭樹理教授、福州大學(xué)李智教授主持點評。上海政法學(xué)院教授譚小勇的 《中國 “體育仲裁”制度建設(shè)之中間道路——建立統(tǒng)一而相對獨立的我國體育行業(yè)內(nèi)部仲裁制度》從我國體育仲裁制度建設(shè)的困境入手，建議以相對獨立的體育行業(yè)內(nèi)部仲裁機構(gòu)作為中間道路，并對制度建立進行分析。湖南師范大學(xué)喬一涓博士的《國際體育爭端中規(guī)則適用問題》指出國際體育爭端中關(guān)于參賽資格的適用問題主要適用體育自治規(guī)則，但如果這些規(guī)則對參賽者權(quán)利造成傷害一般法律規(guī)則就可以對其進行改善和適用。上海政法學(xué)院向會英副教授的報告為《國際體育仲裁院調(diào)解的新發(fā)展及對我國體育糾紛解決的啟示》闡述了CAS調(diào)解發(fā)展的背景、CAS的調(diào)解機制，并結(jié)合我國現(xiàn)階段體育糾紛解決的現(xiàn)狀提出建議。

第四組報告的主題是職業(yè)足球中的法律問題，由北京體育大學(xué)閆旭峰教授和天津體育學(xué)院閆成棟副教授主持點評。西南政法大學(xué)張春良教授的《體育協(xié)會內(nèi)部治理的法治度評估——以中國足協(xié)爭端解決機制為樣本的實證考察》分析了仲裁機制在足協(xié)內(nèi)部的地位，剖析了足協(xié)內(nèi)部仲裁機制的架構(gòu)特征，對內(nèi)部仲裁機制的法制化、內(nèi)部仲裁機制的負法治性進行了評析。湖南工業(yè)大學(xué)羅小霜博士的《論職業(yè)球員合同解除的體育性正當(dāng)理由》以《國際足聯(lián)運動員身份及轉(zhuǎn)會規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，介紹了構(gòu)成體育正當(dāng)性理由的條件。中國足球協(xié)會職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局喬岱虎的《中國職業(yè)足球俱樂部財務(wù)監(jiān)管的宏觀思考》對中國職業(yè)足球俱樂部財務(wù)狀況進行監(jiān)管問題提出建議。

3 結(jié)語

會議閉幕式由于善旭教授主持，4場分組報告主持人分別進行了主要觀點與討論情況的綜述介紹，于曉光教授對大會進行了簡要總結(jié)。

本次中國體育法學(xué)會年會在熱烈而隆重的氛圍中落幕,與會的專家學(xué)者紛紛就感興趣的專題展開討論、發(fā)表各自的觀點,不僅為體育法學(xué)的學(xué)術(shù)研究增光添彩，也為體育法學(xué)的學(xué)科發(fā)展及體育法實踐建言獻策，充分體現(xiàn)了體育法學(xué)研究會的良好學(xué)術(shù)氛圍，展現(xiàn)了體育法學(xué)研究團隊積極向上精神風(fēng)貌。這一期體育法專題圍繞“體育法的實踐與基礎(chǔ)理論”，從體育仲裁、體育調(diào)解、體育合同問題到體育法學(xué)研究的著力點、體育法的觀念、體育規(guī)則展開。收錄了姜世波教授的論文《我國未來體育法學(xué)研究的若干著力點芻議》、向會英副教授的報告《國際體育仲裁院調(diào)解的新發(fā)展及對我國的啟示》、羅小霜博士的論文《論職業(yè)球員合同解除的體育性正當(dāng)理由》、唐勇博士的論文《體育法觀念的發(fā)展》，還收錄了吳煒律師《奧運仲裁實務(wù)研究及法理探析—索契冬奧會案例研究》以及由韓勇副教授翻譯的荷蘭著名體育法學(xué)教授Robert C.R.Siekmann的2013年會大會發(fā)言《體育規(guī)則：足球規(guī)則修改與集體項目規(guī)則的比較研究》。