蘇怡

摘 要：通過對長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的研究分析，針對其存在的問題，提出了建立生態(tài)經(jīng)濟，以中心城市輻射帶動，規(guī)劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展等措施。

關鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；輻射帶動；區(qū)域協(xié)同

縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的相對獨立的行政區(qū)劃型經(jīng)濟體，大力發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵所在。黨的十八大報告提出要大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設的全過程。湖南省委省政府也將“著力激發(fā)市場活力，加快轉方式調結構，建設‘四化兩型，促進‘三量齊升，努力實現(xiàn)有效益、有質量、可持續(xù)的發(fā)展”作為今年工作的總要求。就長株潭地區(qū)而言，縣域生態(tài)經(jīng)濟有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，發(fā)展和壯大縣域生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)長株潭區(qū)域經(jīng)濟騰飛這一系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是全面推進建設“兩型社會”的關鍵舉措。

一、長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)湖南省政府申請國務院同意，國家發(fā)展改革委員會于

2007年12月14日批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，簡稱長株潭“兩型社會”試驗區(qū)。該區(qū)以長沙、株洲、湘潭三市為核心，區(qū)內共有七縣一區(qū)、四個縣級市。長株潭經(jīng)濟發(fā)展情況見下表：

表1 長株潭經(jīng)濟概況

數(shù)據(jù)來源：2013年各縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2013年長株潭地區(qū)GDP總量達10539億元，已經(jīng)突破萬億大關。相比2010年的6716億元增長了近57%（不考慮通脹），經(jīng)濟總量實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。

表2 長株潭各縣域經(jīng)濟概況

數(shù)據(jù)來源：2013年各縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

從長株潭各縣市經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，經(jīng)濟發(fā)展最好的長沙縣和瀏陽市已經(jīng)接近突破1000億元，其中長沙縣的人均GDP已經(jīng)達到119170元。與此同時，GDP最小的炎陵縣卻只有不到50億。

表3 長株潭各縣域面積、人口及GDP占比

數(shù)據(jù)來源：2013年各縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

長株潭區(qū)域總面積28096k㎡，其中縣域面積25997k㎡，占比92%；縣域人口923萬，占區(qū)內總人口的65.93%；縣域GDP4738億元，占總GDP的44.96%。縣域土地面積較大，有較大的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，人口相對較多，能提供充足的勞動力，可對整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供強大支持。因此，發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟是長株潭區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。

從區(qū)域發(fā)展來看，縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有所加快。2013年長株潭各縣域經(jīng)濟GDP占比近45%，較2010年縣域經(jīng)濟GDP（2911億元）占總GDP（6716億元）43.34%的比重增加了1.62個百分點。其中，株洲縣域實現(xiàn)GDP 995億元，占株洲市GDP的51%；長沙縣域實現(xiàn)GDP 3163億元，占長沙市GDP的44.22%，湘潭縣域實現(xiàn)GDP 579億元，占湘潭市GDP的40%。長株潭縣域GDP占比達45%，由此可見，縣域生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展為長株潭的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

三次產(chǎn)業(yè)的增長和產(chǎn)業(yè)結構是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。各產(chǎn)業(yè)部門的構成及相互間的聯(lián)系、比例關系各不相同，對經(jīng)濟增長的貢獻也有所差別。

表4 長株潭各縣域三次產(chǎn)業(yè)結構

數(shù)據(jù)來源：2013各縣市年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

隨著國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，三次產(chǎn)業(yè)結構調整也逐步完善。2013年，長株潭地區(qū)實現(xiàn)GDP10539億元，其中第一產(chǎn)業(yè)564億元，第二產(chǎn)業(yè)5963億元，第三產(chǎn)業(yè)4012億元，三次產(chǎn)業(yè)的比例為5.35：56.68：38.07。長株潭縣域實現(xiàn)GDP4738億元，其中第一產(chǎn)業(yè)501億元，第二產(chǎn)業(yè)3139億元，第三產(chǎn)業(yè)1096億元，三次產(chǎn)業(yè)的比例為10.6：66.26：23.14。均呈現(xiàn)出第二、第三產(chǎn)業(yè)比重增加，第一產(chǎn)業(yè)比重下降的良好局面?？h域經(jīng)濟中發(fā)展最好的長沙縣本年GDP為976億元，同比上年增長11%，其三次產(chǎn)業(yè)結構也由上年的6.7：72.4：20.9調整為6.7：71.3：22。瀏陽市本年的GDP為924億元，同比增長14%，三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的6.7：72.4：20.9調整為6.7：71.3：22。

二、長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）縣域生態(tài)經(jīng)濟總量仍相對較小。長株潭地區(qū)雖然經(jīng)濟總量已經(jīng)突破10000億元大關，但其縣域經(jīng)濟總量僅有4738億元，經(jīng)濟總量仍相對較小。在2010年全國百強縣排名中長株潭還有長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣和望城縣入圍，排名依次為：25、65、73、92。而在第十三屆全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣（市）名單中，湖南省只剩下三個縣市入圍。長株潭縣域經(jīng)濟排名第一位的長沙縣名列全國百強縣第13位，瀏陽市排名第47位，寧鄉(xiāng)縣排名第56位，其余均未能入圍百強縣。同時，2013年排名全國百強縣（市）第一名的江陰市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2706億元，幾乎與長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣三個百強縣的生產(chǎn)總值相當，占長株潭縣域經(jīng)濟總合的57%。從上述數(shù)據(jù)反映出長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展速度仍然較慢，經(jīng)濟總量較小，與其他發(fā)展較好的縣域經(jīng)濟相比差距較大。

（二）地區(qū)內縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。綜合2013年經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來看，區(qū)內縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重不平衡。湘潭市下轄三縣市經(jīng)濟總量只有579億元，僅占株洲市下轄5縣市GDP總和的58%。同時整個株洲市下轄5縣市GDP總合又僅與一個長沙縣相當。另一方面，各縣域生態(tài)經(jīng)濟單體之間的差距也是不可同日而語，其經(jīng)濟總量和發(fā)展水平相差巨大。GDP總量最大的長沙縣接近1000億元，而最小的炎陵縣只有不到50億元，相差近20倍。各縣市的GDP增速差距也在逐步拉大，2013年GDP增速最大的是瀏陽市，達14.5%；而增速最小是的攸縣和茶陵縣，只有10.2%，相差了4.3個百分點。區(qū)域內發(fā)展不平衡對長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展存在不利影響。endprint

（三）經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源，產(chǎn)業(yè)結構有待調整。長株潭縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。2010年長株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結構為12.87： 62.15： 24.98， 2013年長株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結構調整為10.6：66.26：23.14，仍是典型的“二、三、一” 結構類型?？h域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整表現(xiàn)緩慢，三次產(chǎn)業(yè)內部問題較多，存在第一產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，第二產(chǎn)業(yè)不強，第三產(chǎn)業(yè)不大的現(xiàn)狀。經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上依賴資源投入，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重過大，這與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是相違背的。第一產(chǎn)業(yè)普遍存在基礎薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)狀。第二產(chǎn)業(yè)方面，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，縣域內部與縣域之間重復建設現(xiàn)象嚴重，工業(yè)整體技術水平不高，過度依賴資源。第三產(chǎn)業(yè)方面，在資本的逐利性和縣域財政有限供給下，服務業(yè)發(fā)展緩慢，難以滿足城鄉(xiāng)需求。

三、長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展對策及建議

（一）建立生態(tài)縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要解放思想，創(chuàng)新思維，充分利用長株潭地區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和“兩型社會”建設核心區(qū)的有利契機，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，突出特色，走生態(tài)之路?？h域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展必須強化資源環(huán)境管理，建立生態(tài)經(jīng)濟園開發(fā)區(qū)；生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方能使縣域生態(tài)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展道路。加大生態(tài)技術投入，形成多元化科技投入機制，創(chuàng)新應用生態(tài)技術助推縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新體系，開展“產(chǎn)學研”結合，增強企業(yè)引進消化吸收和再創(chuàng)新能力；加大對新能源企業(yè)的投入與扶持，加快生態(tài)技術成果轉化，鼓勵企業(yè)進行生態(tài)技術改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。把經(jīng)濟增長建立在合理利用自然資源的基礎上，走節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展路子。

（二）利用優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動發(fā)展。長株潭區(qū)域各市縣處于城郊結合部，發(fā)展市縣的區(qū)域性城市對于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，有著十分重要的作用。把打造以中心城市為發(fā)展極的核心、以縣域中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)為“衛(wèi)星”的城市體系作為縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的一條重要思路。充分發(fā)揮輻射帶動縣域生態(tài)經(jīng)濟的作用，延伸城市產(chǎn)業(yè)鏈，構造城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，形成中心城市與縣域生態(tài)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的格局。進一步完善城市體系，通過產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，用戰(zhàn)略眼光發(fā)展周邊縣域小城鎮(zhèn)。

（三）發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，平衡縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。通過資源整合把相關資源按照分工協(xié)作的方式，集聚在一起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。長株潭區(qū)域縣域生態(tài)經(jīng)濟要走分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群之路，首先對縣域內同類型企業(yè)或相關企業(yè)進行研究規(guī)劃，實現(xiàn)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群；其次對同類型企業(yè)或相關企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調，實現(xiàn)跨縣域的分工協(xié)作。顯然要實現(xiàn)跨縣域間的分工協(xié)作非常困難，但是非常必要。必須要突破行政區(qū)劃，才能形成長株潭地區(qū)跨縣域優(yōu)勢互補，產(chǎn)生協(xié)同效應，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 凌耀初.中國縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展分析[J].上海經(jīng)濟研究.2013（12）

[2] 張萍.長株潭城市群發(fā)展報告[M].北京：社會科學文獻出版社.2009

[3] 李玉倩.縣域生態(tài)文明城市建設的定位與對策建議[J].國土與自然資源研究.2012（6）endprint

（三）經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源，產(chǎn)業(yè)結構有待調整。長株潭縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。2010年長株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結構為12.87： 62.15： 24.98， 2013年長株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結構調整為10.6：66.26：23.14，仍是典型的“二、三、一” 結構類型?？h域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整表現(xiàn)緩慢，三次產(chǎn)業(yè)內部問題較多，存在第一產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，第二產(chǎn)業(yè)不強，第三產(chǎn)業(yè)不大的現(xiàn)狀。經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上依賴資源投入，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重過大，這與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是相違背的。第一產(chǎn)業(yè)普遍存在基礎薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)狀。第二產(chǎn)業(yè)方面，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，縣域內部與縣域之間重復建設現(xiàn)象嚴重，工業(yè)整體技術水平不高，過度依賴資源。第三產(chǎn)業(yè)方面，在資本的逐利性和縣域財政有限供給下，服務業(yè)發(fā)展緩慢，難以滿足城鄉(xiāng)需求。

三、長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展對策及建議

（一）建立生態(tài)縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要解放思想，創(chuàng)新思維，充分利用長株潭地區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和“兩型社會”建設核心區(qū)的有利契機，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，突出特色，走生態(tài)之路?？h域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展必須強化資源環(huán)境管理，建立生態(tài)經(jīng)濟園開發(fā)區(qū)；生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方能使縣域生態(tài)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展道路。加大生態(tài)技術投入，形成多元化科技投入機制，創(chuàng)新應用生態(tài)技術助推縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新體系，開展“產(chǎn)學研”結合，增強企業(yè)引進消化吸收和再創(chuàng)新能力；加大對新能源企業(yè)的投入與扶持，加快生態(tài)技術成果轉化，鼓勵企業(yè)進行生態(tài)技術改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。把經(jīng)濟增長建立在合理利用自然資源的基礎上，走節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展路子。

（二）利用優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動發(fā)展。長株潭區(qū)域各市縣處于城郊結合部，發(fā)展市縣的區(qū)域性城市對于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，有著十分重要的作用。把打造以中心城市為發(fā)展極的核心、以縣域中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)為“衛(wèi)星”的城市體系作為縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的一條重要思路。充分發(fā)揮輻射帶動縣域生態(tài)經(jīng)濟的作用，延伸城市產(chǎn)業(yè)鏈，構造城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，形成中心城市與縣域生態(tài)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的格局。進一步完善城市體系，通過產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，用戰(zhàn)略眼光發(fā)展周邊縣域小城鎮(zhèn)。

（三）發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，平衡縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。通過資源整合把相關資源按照分工協(xié)作的方式，集聚在一起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。長株潭區(qū)域縣域生態(tài)經(jīng)濟要走分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群之路，首先對縣域內同類型企業(yè)或相關企業(yè)進行研究規(guī)劃，實現(xiàn)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群；其次對同類型企業(yè)或相關企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調，實現(xiàn)跨縣域的分工協(xié)作。顯然要實現(xiàn)跨縣域間的分工協(xié)作非常困難，但是非常必要。必須要突破行政區(qū)劃，才能形成長株潭地區(qū)跨縣域優(yōu)勢互補，產(chǎn)生協(xié)同效應，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。

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[3] 李玉倩.縣域生態(tài)文明城市建設的定位與對策建議[J].國土與自然資源研究.2012（6）endprint

（三）經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源，產(chǎn)業(yè)結構有待調整。長株潭縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。2010年長株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結構為12.87： 62.15： 24.98， 2013年長株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結構調整為10.6：66.26：23.14，仍是典型的“二、三、一” 結構類型?？h域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整表現(xiàn)緩慢，三次產(chǎn)業(yè)內部問題較多，存在第一產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，第二產(chǎn)業(yè)不強，第三產(chǎn)業(yè)不大的現(xiàn)狀。經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上依賴資源投入，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重過大，這與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是相違背的。第一產(chǎn)業(yè)普遍存在基礎薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)狀。第二產(chǎn)業(yè)方面，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，縣域內部與縣域之間重復建設現(xiàn)象嚴重，工業(yè)整體技術水平不高，過度依賴資源。第三產(chǎn)業(yè)方面，在資本的逐利性和縣域財政有限供給下，服務業(yè)發(fā)展緩慢，難以滿足城鄉(xiāng)需求。

三、長株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展對策及建議

（一）建立生態(tài)縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要解放思想，創(chuàng)新思維，充分利用長株潭地區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和“兩型社會”建設核心區(qū)的有利契機，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，突出特色，走生態(tài)之路。縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展必須強化資源環(huán)境管理，建立生態(tài)經(jīng)濟園開發(fā)區(qū)；生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方能使縣域生態(tài)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展道路。加大生態(tài)技術投入，形成多元化科技投入機制，創(chuàng)新應用生態(tài)技術助推縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新體系，開展“產(chǎn)學研”結合，增強企業(yè)引進消化吸收和再創(chuàng)新能力；加大對新能源企業(yè)的投入與扶持，加快生態(tài)技術成果轉化，鼓勵企業(yè)進行生態(tài)技術改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。把經(jīng)濟增長建立在合理利用自然資源的基礎上，走節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展路子。

（二）利用優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動發(fā)展。長株潭區(qū)域各市縣處于城郊結合部，發(fā)展市縣的區(qū)域性城市對于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，有著十分重要的作用。把打造以中心城市為發(fā)展極的核心、以縣域中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)為“衛(wèi)星”的城市體系作為縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的一條重要思路。充分發(fā)揮輻射帶動縣域生態(tài)經(jīng)濟的作用，延伸城市產(chǎn)業(yè)鏈，構造城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，形成中心城市與縣域生態(tài)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的格局。進一步完善城市體系，通過產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，用戰(zhàn)略眼光發(fā)展周邊縣域小城鎮(zhèn)。

（三）發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，平衡縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。通過資源整合把相關資源按照分工協(xié)作的方式，集聚在一起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應，提高規(guī)模經(jīng)濟效益。長株潭區(qū)域縣域生態(tài)經(jīng)濟要走分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群之路，首先對縣域內同類型企業(yè)或相關企業(yè)進行研究規(guī)劃，實現(xiàn)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群；其次對同類型企業(yè)或相關企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調，實現(xiàn)跨縣域的分工協(xié)作。顯然要實現(xiàn)跨縣域間的分工協(xié)作非常困難，但是非常必要。必須要突破行政區(qū)劃，才能形成長株潭地區(qū)跨縣域優(yōu)勢互補，產(chǎn)生協(xié)同效應，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。

參考文獻：

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