為節(jié)能減排減免稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)“開綠燈”嗎

問：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（主席令第63號(hào)）及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào)）及及國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的“十一五”、“十二五”規(guī)劃均把節(jié)能減排放到了重要地位，稅法也規(guī)定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施，但是這些措施會(huì)從根本上減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收收入。請(qǐng)問，實(shí)施稅收減免增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)完成稅收任務(wù)的難度，對(duì)此稅務(wù)人員是什么態(tài)度，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠?yàn)槠髽I(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目“開綠燈”嗎？

鵬飛有限公司 孫丹陽(yáng)

答：節(jié)能減排是國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的大政方針，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基本國(guó)策，因此，所有國(guó)家機(jī)關(guān)，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)，均應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地支持和實(shí)踐這一國(guó)策。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排的工作部署，國(guó)家稅務(wù)總局制定并下發(fā)了有關(guān)文件，要求所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)及人員要積極配合國(guó)務(wù)院的工作部署，把推進(jìn)節(jié)能減排作為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的重要責(zé)任。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的通知》（國(guó)稅函〔2010〕180號(hào)）指出：“節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能減排工作取得積極成效，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，為實(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

國(guó)稅函〔2010〕180號(hào)文還指出，我國(guó)已出臺(tái)了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)，抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長(zhǎng)等一系列稅收政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地抓好落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析，提出進(jìn)一步完善的意見和建議，努力建立健全稅收促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度，將政策落實(shí)情況納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。

國(guó)稅函〔2010〕180號(hào)文要求，各稅務(wù)機(jī)關(guān)，要切實(shí)做好節(jié)能減排稅收政策的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)。要采取有效措施，優(yōu)化納稅服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排稅收政策內(nèi)容及辦稅程序。要綜合運(yùn)用稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，加大節(jié)能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排工作實(shí)際，豐富充實(shí)納稅指南庫(kù)中節(jié)能減排稅收政策的內(nèi)容，依托12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談等渠道，有針對(duì)性地為納稅人提供稅收政策咨詢輔導(dǎo)。要優(yōu)化辦稅工作流程，使符合條件的納稅人及時(shí)享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠。同時(shí)還要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收促

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